吉縣蘋(píng)果助農達小康

隰縣金梨產(chǎn)業(yè)奔富路

大寧技工享譽(yù)省內外

鄉寧移民搬遷贏(yíng)民心

永和紅棗產(chǎn)業(yè)助脫貧

蒲縣構樹(shù)扶貧促增收

古縣駐村幫扶受歡迎

浮山技能培訓到地頭

安澤發(fā)展連翹惠百姓

汾西光伏照亮脫貧路

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 臨汾是全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一，共有10個(gè)貧困縣：5個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部位于呂梁山集中連片特困地區，其中，永和、大寧為省級深度貧困縣;有5個(gè)省級貧困縣。2014年初，全市認定建檔立卡貧困村662個(gè)，貧困發(fā)生率13.31%。經(jīng)過(guò)四年不懈努力，截至2017年底，全市還有貧困人口7.3萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至2.2%，國定貧困縣吉縣、省定貧困縣鄉寧、安澤率先摘帽，我市脫貧攻堅取得了突破性進(jìn)展。

　　今年以來(lái)，全市上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊緊圍繞中央、省的脫貧攻堅決策部署和市里年初制定的“1351”脫貧攻堅工作思路，堅持目標導向、問(wèn)題導向、責任導向、嚴實(shí)導向，高位推進(jìn)、高壓傳導、高密度安排部署，全市脫貧攻堅工作呈現良好態(tài)勢。

　　高位謀劃部署。我市堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、第一民生工程，擺在全局工作更加突出的位置，不斷提高政治站位，切實(shí)增強“軍令狀”意識，市縣兩級層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，高位謀劃、高位部署。市委常委會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議10余次專(zhuān)題研究脫貧攻堅工作，市委、市政府多次召開(kāi)綜合性會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議，對脫貧攻堅工作進(jìn)行部署。市委四屆四次全會(huì )審議通過(guò)了《臨汾市堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的實(shí)施方案》。全市脫貧攻堅“1351”工作思路進(jìn)一步完善，“1”即交好一本“脫貧賬”：實(shí)現4個(gè)貧困縣摘帽，163個(gè)貧困村退出、4.9萬(wàn)貧困人口脫貧，6個(gè)非貧困縣(市、區)實(shí)現整體脫貧?！?”即強化“三個(gè)管理”：強化動(dòng)態(tài)管理，強化精細管理，強化留痕管理?！?”即落實(shí)“五聯(lián)五幫”：深度貧困縣由市級主要領(lǐng)導聯(lián)系幫扶，經(jīng)濟強縣(市、區)結對幫扶，市屬?lài)衅髽I(yè)或民營(yíng)企業(yè)合作幫扶，市級醫院、市級大中專(zhuān)或職業(yè)院校對口幫扶。最后一個(gè)“1”即實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村提升、易地扶貧搬遷、健康扶貧、社會(huì )保障、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會(huì )力量幫扶“十大工程”。 特別是市領(lǐng)導堅持以上率下推動(dòng)工作，省人大常委會(huì )副主任、市委書(shū)記岳普煜，市委副書(shū)記、市長(cháng)劉予強多次深入基層一線(xiàn)調研、督查、指導脫貧攻堅工作。其他30余名市領(lǐng)導也深入包聯(lián)縣和包聯(lián)村協(xié)調解決突出問(wèn)題，幫助補齊工作短板，有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅工作的順利開(kāi)展。

　　健全制度體系。我市創(chuàng )新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實(shí)“兩個(gè)體系”，切實(shí)強化主體責任和工作管理，促進(jìn)扶貧政策措施全面高效落實(shí)。聚焦脫貧攻堅目標任務(wù)，緊緊圍繞深度貧困縣集中攻堅、摘帽縣鞏固提升、貧困縣脫貧摘帽、非貧困縣整體脫貧，在全市推行了“五清單兩標準一檔案”制度，全面壓實(shí)各級各部門(mén)的脫貧攻堅責任。聚焦脫貧攻堅工作落實(shí)，在全市實(shí)行了“周例會(huì )月報告季總結”制度，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作的開(kāi)展，有效解決脫貧攻堅系列短板和問(wèn)題。進(jìn)一步強化了脫貧攻堅動(dòng)態(tài)管理、精細管理、留痕管理“三大管理”，形成了四級書(shū)記抓脫貧、全社會(huì )合力攻堅的新格局。近期，又進(jìn)一步引深“周例會(huì )月報告季總結”制度，建立了重點(diǎn)工作“月通報、月調度和定期催辦”機制。同時(shí)，在全市實(shí)行脫貧攻堅工作容錯糾錯“八大措施”，進(jìn)一步調動(dòng)了各級扶貧干部投身脫貧攻堅工作的積極性和創(chuàng )造性。

　　打造“三大亮點(diǎn)”。我市不斷拓寬脫貧致富路徑，創(chuàng )造性地推進(jìn)脫貧攻堅。一是“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系初見(jiàn)成效?！?”，就是以主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著(zhù)力解決大多數貧困人口的脫貧問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規?；?、集約化、品牌化、效益化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持和鼓勵貧困戶(hù)以土地流轉、合同訂單、股份合作等形式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“到村到戶(hù)”利益聯(lián)結機制，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，促進(jìn)絕大多數貧困人口持續增收、穩定脫貧?！癤”，就是以其他特色產(chǎn)業(yè)為補充，因地制宜、因戶(hù)施策、多元發(fā)展，拓寬群眾增收脫貧致富門(mén)路，著(zhù)力解決剩余貧困人口的脫貧問(wèn)題。目前，吉縣蘋(píng)果、隰縣梨、永和紅棗、汾西肉雞、古縣核桃、安澤中藥材、浮山小米等特色產(chǎn)業(yè)已形成一定規模，為縣域經(jīng)濟發(fā)展、貧困群眾脫貧致富提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。二是“臨汾技工”勞務(wù)品牌叫響省內外。實(shí)施了“全民技能提升工程打造‘臨汾技工’品牌行動(dòng)計劃”，重點(diǎn)選擇需求集中度較高的裝備制造、建筑安裝、傳統工匠、新興產(chǎn)業(yè)、煤焦冶煉五大行業(yè)50多個(gè)工種開(kāi)展培訓，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)。計劃每年培訓10萬(wàn)名技工，著(zhù)力培育打造一支有知識、有技術(shù)、有特色、有專(zhuān)長(cháng)、有證書(shū)、有能力的“臨汾技工”勞務(wù)品牌隊伍。今年以來(lái)，已有6503個(gè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現了轉移就業(yè)，“浮山廚師”“大寧技工”“蒲縣柳編”等一批勞務(wù)和產(chǎn)品品牌在省內外享有一定知名度和影響力。三是內生動(dòng)力激發(fā)獎勵機制不斷完善。脫貧攻堅，內生動(dòng)力激發(fā)是關(guān)鍵。近幾年，我市在提升貧困群眾內生動(dòng)力方面，做了許多積極探索。今年，市財政已拿出獎補資金4000萬(wàn)元。各縣(市、區)采取財政拿一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、社會(huì )籌一點(diǎn)等方式，建立內生動(dòng)力激發(fā)獎勵機制，設立“自強自立脫貧獎”“孝親敬老”基金、幫扶干部獎補資金、扶貧干部精神激勵獎等獎項，鼓勵更多的貧困村、貧困戶(hù)以及脫貧攻堅一線(xiàn)干部，增強脫貧和幫扶內生動(dòng)力。

　　攻堅深度貧困。我市深入實(shí)施省出臺的“10+1”政策，在積極對接落實(shí)10項共享政策的同時(shí)，狠抓專(zhuān)享政策落地、落細、落實(shí)。大寧縣實(shí)施的“村社一體”農村經(jīng)營(yíng)體制改革工作，7個(gè)試點(diǎn)村的任務(wù)已全部完成，每個(gè)村集體經(jīng)濟收入都達到了24萬(wàn)元以上，惠及貧困戶(hù)623戶(hù)、1734人，該項工作正在全縣80個(gè)貧困村全面推廣。永和縣已完成國新能源燃氣銷(xiāo)售公司的工商注冊預審，正在辦理?；方?jīng)營(yíng)許可證。持續引深“五聯(lián)五幫”責任制，岳普煜聯(lián)系幫扶永和縣、劉予強聯(lián)系幫扶大寧縣，今年多次到縣駐村調研指導，有力地推動(dòng)了政策落地見(jiàn)效;堯都區、臨汾開(kāi)發(fā)區結對幫扶永和縣，侯馬市、侯馬開(kāi)發(fā)區結對幫扶大寧縣，今年已在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升技能、帶動(dòng)就業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作;市工商聯(lián)指導數家民營(yíng)企業(yè)，瞄準一個(gè)鄉鎮、一個(gè)村、一個(gè)合作社、多個(gè)貧困戶(hù)，開(kāi)展了“百企幫百村”“百商幫百戶(hù)”等合作幫扶;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西師大臨汾學(xué)院、市人民醫院、市中心醫院依托自身優(yōu)勢，在教育、醫療方面對永和、大寧開(kāi)展了對口幫扶工作。

　　實(shí)施重點(diǎn)工程。年初市里確定的10項扶貧重點(diǎn)工程穩步推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，全面推進(jìn)“一村一品一主體”的落實(shí)，每個(gè)貧困縣都培育了1—2個(gè)規模大、品牌亮、帶動(dòng)能力強的脫貧主導產(chǎn)業(yè)。省下達我市的“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧重大項目中，地道中藥材、優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、鮮食馬鈴薯3個(gè)項目已提前超額完成，生豬養殖項目已完成75%以上，鄉村旅游項目基本竣工。7月26日至28日，全國電商精準扶貧示范培訓班在隰縣舉辦，充分展示了我市電商扶貧成果，交流推廣了各地電商經(jīng)驗做法。易地扶貧搬遷工程，統籌解決“人錢(qián)地房樹(shù)村穩”等7個(gè)問(wèn)題，堅持精準識別對象、新區安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區治理跟進(jìn)、舊村拆除復墾，生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)，7個(gè)項目縣規劃建設的66個(gè)集中安置點(diǎn)已竣工50個(gè)，完成投資3.47億元，完成當年任務(wù)的98.4%。光伏扶貧工程，“十三五”第一批規劃建設的332座村級電站，249座并網(wǎng)發(fā)電，28座建成待并網(wǎng)，55座正在加緊施工。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善了光伏項目遠程數據采集和監控平臺，實(shí)現了市縣資源共享。生態(tài)扶貧工程，全市已完成退耕還林18.65萬(wàn)畝，涉及建檔立卡貧困戶(hù)4.2萬(wàn)畝，7058戶(hù)、20696人;全市通過(guò)議標已落實(shí)承擔任務(wù)的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社232家，涉及貧困社員7132人，已完成造林面積41.1萬(wàn)畝;10個(gè)貧困縣現有護林員4166人，其中貧困護林員2861人;貧困縣20.3萬(wàn)畝干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效任務(wù)已全部完成，其中建檔立卡貧困戶(hù)9.85萬(wàn)畝;通過(guò)抓干果經(jīng)濟林、產(chǎn)業(yè)加工、森林旅游、花卉種苗，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，不斷增加農民群眾脫貧致富渠道。貧困村提升工程，涉及全市599個(gè)貧困村，計劃總投資15.1億元，實(shí)施項目2850個(gè)。已完成項目2086個(gè)，完成投資10.1億元。社會(huì )力量幫扶工程，中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )援助大寧、永和等9縣醫療設備，節約投資近5億元;向全市捐贈了凈水器、太陽(yáng)能照明燈、機器人、小博士閱讀室等，總價(jià)值2388萬(wàn)元。8月16日，我市又與愛(ài)國僑胞、阿根廷李豐藥業(yè)集團董事長(cháng)李文忠簽訂協(xié)議，李文忠將以個(gè)人名義向我市5個(gè)國定貧困縣各捐贈1輛醫療巡診車(chē)，總價(jià)值150余萬(wàn)元，支持我市開(kāi)展醫療健康扶貧。9月27日，中國醫藥衛生事業(yè)發(fā)展基金會(huì )、中國生命關(guān)懷協(xié)會(huì )等5家單位向我市捐贈了2600萬(wàn)元的醫療設備，重點(diǎn)用于醫療精準扶貧。此外，健康扶貧、金融扶貧、社會(huì )保障、扶志扶智等重點(diǎn)工程也取得了較好成效。

　　狠抓脫貧摘帽。一方面，指導已經(jīng)摘帽的吉縣、鄉寧、安澤三縣制訂了鞏固提升實(shí)施方案，探索建立穩定脫貧長(cháng)效機制，不斷鞏固脫貧攻堅成果。另一方面，對今年擬摘帽的隰縣、蒲縣、古縣、浮山四個(gè)貧困縣每季度進(jìn)行一次研判，進(jìn)一步強化薄弱環(huán)節，補齊工作短板。四縣緊緊扭住“三率一度”，嚴格對標14項貧困縣退出標準，脫貧摘帽工作有序推進(jìn)。近期，按照市委、市政府的安排部署，在去年吉縣工作組的基礎上，組建了2個(gè)工作組，對4個(gè)縣分別開(kāi)展蹲點(diǎn)督導，幫助發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保如期實(shí)現脫貧摘帽。

　　強化問(wèn)題整改。我們始終堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)。針對中辦、國辦指出的問(wèn)題，省考、專(zhuān)項考核、第三方評估、省委督導組發(fā)現的問(wèn)題以及扶貧信息系統中數據存在的問(wèn)題等，制訂了整改方案，要求所屬縣建立問(wèn)題臺賬，逐項銷(xiāo)號清零，進(jìn)一步強化整改管理，嚴肅整改問(wèn)責，205個(gè)問(wèn)題已基本整改完成。8月31日，全市落實(shí)省脫貧攻堅工作通報問(wèn)題整改會(huì )議后，我們將省六、七月兩個(gè)月通報問(wèn)題反饋給相關(guān)縣(市、區)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的整改，財政專(zhuān)項資金管理使用、扶貧小額信貸等方面的問(wèn)題整改成效明顯，尤其是市本級預算已落實(shí)資金14039萬(wàn)元，超出年初預算39萬(wàn)元，預算執行進(jìn)度達到100.3%;縣本級資金投入111600萬(wàn)元，撥付101773萬(wàn)元，撥付進(jìn)度達到91.2%。

　　加強干部培訓。我們深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧干部要“懂扶貧、會(huì )幫扶、作風(fēng)硬”的要求，進(jìn)一步加大對各級扶貧干部的培訓力度。1—9月份，市縣兩級對縣鄉村扶貧干部、駐村工作隊、“第一書(shū)記”等培訓2萬(wàn)人次以上，特別是9月份，市里分兩期對406名市直駐村工作隊員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓。10月15日，我市鄉鎮黨政正職脫貧攻堅專(zhuān)題培訓班在山西經(jīng)濟干部管理學(xué)院開(kāi)班，對158名鄉鎮干部進(jìn)行培訓，進(jìn)一步提升攻堅能力和工作水平。同時(shí)，我們在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統，該系統設置了基本情況、政策規定、監督管理、教育培訓、工作動(dòng)態(tài)、典型推介、通知通告7大模塊，實(shí)現了對全市干部駐村幫扶工作的精準管理。啟動(dòng)“人才庫”建設，100名專(zhuān)家人才為全市脫貧攻堅建言獻策。

　　下一步，我市將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，咬定總攻目標，落細攻擊點(diǎn)位，完善督戰機制，下足繡花功夫，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，不斷提升脫貧質(zhì)量成色，確保全市脫貧攻堅實(shí)現連戰連勝，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!（趙景華）

　　照片由各縣扶貧辦提供