一、水行政執法的內容、任務(wù)和目的。
水行政執法,即水政監察主要內容包括水資源、河道、水土保持、水利工程、水文和防汛設施等方面的監察。水政監察規范化管理概括地講:要有一支專(zhuān)業(yè)化的執法隊伍,實(shí)現執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書(shū)標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經(jīng)?;年P(guān)系協(xié)調,組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的水政監察隊伍,為實(shí)現依法用水、依法管水的良性運行機制提供有力的保證。
水政監察隊伍的基本任務(wù)和職責。主要是宣傳貫徹《水法》及其它的水法規,維護正常的水事秩序,對水政監察人員進(jìn)行培訓、考核,依法征收行政性費用,參與水政水資源的日常管理,配合司法機關(guān)查處水事違法案件。水政監察是承擔《水法》賦予水行政主管部門(mén)依法行使管理監督職責的重要機構,對全社會(huì )的水事活動(dòng)開(kāi)展行政執法是水行 政執法部門(mén)的一項重要職責,是政府賦予水行政主管部門(mén)依法行政的重要職能,具有法定的權威性和強制力。建設規范化的水政監察隊伍是水利部門(mén)職責的可靠保證,是水利事業(yè)建立依法治水、依法管水、依法用水良性運行機制的需要,也是推動(dòng)社會(huì )主義法制的需要。
水行政執法的最終目的是為了保護各項水利法規的貫徹實(shí)施,保護國家江河水資源、水土資源、漁業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,維護水利設施的安全運行,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造出一個(gè)安全的水事秩序和環(huán)境。
二、我市水行政執法的措施及效果。
多年來(lái),我市水行政執法工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在人大、政協(xié)監督和新聞媒體、社會(huì )各界的廣泛關(guān)注下,市水利局高度重視,真抓實(shí)干,深入實(shí)踐依法治水新思路,以促進(jìn)臨汾實(shí)現轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展為目標,集中優(yōu)勢,打好輿論宣傳陣地戰、專(zhuān)項治理攻堅戰,創(chuàng )新工作思路,提高依法行政水平、服務(wù)大局水平。通過(guò)卓有成效的工作,促進(jìn)了全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
我們的主要做法是:第一,抓住有利時(shí)機,營(yíng)造執法氛圍。多年來(lái),我們抓住兩個(gè)環(huán)節大打輿論宣傳陣地戰,即每年三月份的“世界水日”、“中國水周”和“12·4全國法制宣傳日”期間通過(guò)多種形式向社會(huì )各界廣泛宣傳水行政法規政策,營(yíng)造良好的執法氛圍。第二,建章立制,規范水行政執法行為?!吨腥A人民共和國水法》、《山西省水資源管理條例》等十五部法律法規為水行政執法工作的開(kāi)展提供了充分的法律保障。根據有關(guān)要求我們建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等水行政執法各項工作制度,即《臨汾市水利局推行執法責任制檔案》,共八章七十余條,進(jìn)一步規范了水行政執法工作。第三,強化各項日常管理。在日常管理中,認真做好水資源評價(jià)、規劃,嚴格執行取水許可和水資源有償使用等各項制度,強化節水、排水等各個(gè)環(huán)節的管理工作。第四,開(kāi)展各種專(zhuān)項執法活動(dòng)。不定期開(kāi)展取用水市場(chǎng)治理整頓、取水 計量設施安裝檢查和水資源費收繳審計等專(zhuān)項執法活動(dòng)。
多年來(lái),我們按照普治并舉、打防結合的原則,經(jīng)過(guò)多年的執法實(shí)踐,積極求索、認真總結,探索出一系列新舉措,通過(guò)一系列措施的推出,有效遏制了水事違法案件的發(fā)生,維護了正常的水事秩序。
三、我市水行政執法的問(wèn)題及對策。
我市水行政執法工作在市縣兩級水利工作者的共同努力下采取了一定的措施,取得了一定的成效,但是與目前水資源供需矛盾日益突出、水生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢相形之下,還是存在很多問(wèn)題制約著(zhù)水行政執法工作的開(kāi)展。首先,市縣兩級水行政執法無(wú)專(zhuān)職隊伍,執法力量薄弱。其次水政執法經(jīng)費沒(méi)有單列,辦案經(jīng)費缺乏保障,執法裝備經(jīng)費缺口較大,給執法帶來(lái)很大不便。
水、空氣是我們這個(gè)藍色星球的至寶,是人類(lèi)文明的基礎保障。如果我們賴(lài)以生存的水資源,尤其是地下水資源遭到破壞或污染,那不是我們花多少錢(qián),經(jīng)過(guò)幾十年的治理可以恢復的。讓我們攜起手來(lái),共同努力,加強水行政執法,為水利事業(yè)發(fā)展保駕護航,為實(shí)現我市“藍天碧水”,促進(jìn)我市和諧社會(huì )建設。(郭亞臻)
來(lái)源:臨汾日報
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