如何全面、客觀(guān)、準確地評價(jià)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)，是當前各級干部管理部門(mén)應當認真研究并加以解決的一個(gè)重要課題。去年以來(lái)，我們積極探索建立符合永和縣情、能夠體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的科級領(lǐng)導班子和干部隊伍考核評價(jià)體系，逐步形成了一整套較為完備的千分制考核評價(jià)辦法，從制度層面有效激發(fā)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力。
 找準癥結尋求破解良策干部考核工作是整個(gè)干部人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，我們對以往的干部考核工作進(jìn)行了全面總結分析，查找出六個(gè)方面的原因：一是考核指標涵蓋不寬，標準過(guò)于籠統，往往重視中心工作、經(jīng)濟工作，特別是主要經(jīng)濟指標，對民生建設、社會(huì )管理服務(wù)、黨務(wù)工作、班子自身建設等方面涉及較少，難以反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的整體工作情況；二是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定性評價(jià)多，科學(xué)量化少，往往停留在感性認識上，層面膚淺，操作性不強；三是存在日?？己俗サ貌粔?，年終考核“一錘定音”；四是考核資源運用不夠好，各部門(mén)各自為戰，存在重復考核、多頭考核的問(wèn)題，基層單位疲于應付；五是群眾參與面窄，考核結果說(shuō) 服力不強，可信度、公信度低；六是考核結果難以反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合工作情況，難以作為干部升降去留的重要依據。
 拓寬領(lǐng)域考核客觀(guān)真實(shí)按照體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)的要求，縣委著(zhù)眼于易于操作、科學(xué)合理的原則，組織部門(mén)牽頭，各職能部門(mén)積極參與，研究制定了千分制考核辦法。這個(gè)辦法有幾個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)設置考核指標，涵蓋思想政治、工作績(jì)效、作風(fēng)建設等各個(gè)方面?？己朔粥l鎮和縣直機關(guān)兩大類(lèi)，均設置中心工作、自身建設和民意調查3個(gè)大項，其中鄉鎮設9個(gè)小項135個(gè)指標，縣直設10個(gè)小項120個(gè)指標。中心工作設置了目標責任的落實(shí)、社會(huì )管理服務(wù)、黨建工作等，把年初縣上確定的各項經(jīng)濟目標、社會(huì )事業(yè)建設以及縣直單位的各項業(yè)務(wù)工作作為考核重點(diǎn)，突出發(fā)展第一要務(wù)；自身建設設置了民主集中制執行情況、目標責任制執行情況、學(xué)習調研、機關(guān) 內部管理等，重點(diǎn)考核轉變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的情況，認真解決機關(guān)單位存在的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、不作為、亂作為、班子不民主、制度不健全等突出問(wèn)題；民意調查設置了上下互評、部門(mén)互評、縣直評鄉鎮、鄉鎮評縣直、站所評鄉鎮、單位內部測評等，引入民意調查機制，就是堅持群眾公認原則，把群眾評價(jià)作為重要依據。無(wú)論是鄉鎮，還是縣直單位，都把信訪(fǎng)、綜治、安監、計生、教育、衛生、環(huán)境保護等社會(huì )管理服務(wù)方面的工作情況列為考核內容，突出民生建設，克服了單純追求經(jīng)濟指標的增長(cháng)，更加關(guān)注民生、社會(huì )和諧、群眾評價(jià)等，多渠道、多角度、全方位了解干部群眾的民意反映。二是推行績(jì)效考核，千分制量化打分?？?jì)效考核是按照年初制定目標、季度報告、年中考核、年底考核等步驟，采取定量考核與定性考核、日?？己伺c年終考核相結合，在定量考核的基礎上，日?？己艘操x予相應的分值，匯入全年考核分中。千分制考核把中心工作作 為考核的重點(diǎn)，賦予較高的分值，鄉鎮考核賦分標準是中心工作700分，自身建設150分，民意調查150分；縣直考核的賦分是中心工作600分，自身建設200分，民意調查200分。在設定基礎分標準的同時(shí)，還設立獎懲分標準、創(chuàng )新工作加分標準，對單項工作或綜合工作位居省、市前列，受到表彰獎勵的，或因工作失誤受到通報批評的，或工作排名位居后進(jìn)的；以及對在我縣召開(kāi)省、市部門(mén)工作現場(chǎng)會(huì )的，進(jìn)行工作經(jīng)驗交流的，都賦予了相應的增減分值。三是充分調動(dòng)考核資源，各部門(mén)分工合作，形成合力。
 根據部門(mén)不同的管理職責，組織部門(mén)牽頭，經(jīng)濟監測考核辦、縣紀委行政效能辦、行評辦、縣委、縣政府督查室、綜治、安監、計生、信訪(fǎng)、教育、衛生、環(huán)保等部門(mén)配合，變職能部門(mén)各自為戰的考核為多部門(mén)的綜合考核評價(jià)，把這些單位的考核結果分項匯總到千分制考核中，避免多部門(mén)重復考核、多頭考核的弊端，使考核領(lǐng)導班子更加全面具體，客觀(guān)準確。
 四是明確考核對象，實(shí)行分級考核?？h上重點(diǎn)考核各鄉鎮、縣直科級領(lǐng)導班子及單位“一把手”，各鄉鎮、縣直各單位負責對本鄉鎮、本單位的工作人員履行崗位目標職責情況進(jìn)行考核。
 推行問(wèn)責獎懲見(jiàn)人見(jiàn)事考核結果難運用，獎懲不兌現，板子打不到具體人，曾經(jīng)是年度考核工作難推動(dòng)、被輕視的根本原因。對此，縣委排除阻力，重過(guò)程更重結果，把年度考核評價(jià)結果作為評價(jià)領(lǐng)導班子政績(jì)、領(lǐng)導干部職務(wù)任免的重要參考依據，見(jiàn)人見(jiàn)事動(dòng)真格，獎優(yōu)罰劣。去年年中對全縣7個(gè)鄉鎮和33個(gè)政府直屬綜合部門(mén)進(jìn)行了嚴格考核，4個(gè)科級單位“一把手”進(jìn)行了誡勉談話(huà)。年底，按照千分制標準，5名科級“一把手”調離了一線(xiàn)領(lǐng)導崗位。通過(guò)推行千分制考核，群眾對干部工作的滿(mǎn)意度和公信度明顯提高，真正做到了憑能力選任干部，打破了以往干部能上不能下的思維定勢，形成了能者上、庸者讓的用人導向，對探索干部能上能下的機制，激勵干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)，起到了積極的推動(dòng)作用，得到廣大黨員干部的普遍認可。
 （來(lái)源： 臨汾日報 作者系永和縣縣委常委、組織部部長(cháng)任吉龍）

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