提高科學(xué)決策能力，是提高執政能力和領(lǐng)導水平的一個(gè)重要方面。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視決策能力建設，要求各級領(lǐng)導機關(guān)“樹(shù)立科學(xué)決策意識，健全決策機制，完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，保證決策正確有效?！蹦敲?，如何決策才能做到科學(xué)發(fā)展，主要應堅持五個(gè)原則：（一）堅持把決策建立在與實(shí)際緊密結合的基礎上的原則科學(xué)決策首要的是堅決貫徹執行中央、總局、省局的指示精神和工作部署。這是決策應遵循的根本原則，也是科學(xué)決策的根本前提。不折不扣地貫徹執行上級決策部署，必須緊密聯(lián)系本單位的具體實(shí)際，在“結合”上下工夫。從宏觀(guān)層面講，“收好稅，帶好隊”是決策的兩個(gè)立足點(diǎn)。收好稅，既包括執法管理、納稅服務(wù)，又包括組織收入；帶好隊主要是把國稅隊伍引上科學(xué)和諧的發(fā)展道路。
 把決策建立在上級精神和國稅實(shí)際緊密結合的基礎上，就是要堅持從大局出發(fā)想問(wèn)題、謀思路、作決策。在發(fā)展理念上，關(guān)注執法和隊伍；在工作原則上，就是堅持破難題、干亮點(diǎn)、求創(chuàng )新；在具體措施上，就是著(zhù)力于執法管理薄弱環(huán)節，完善制度，加強監督，嚴格落實(shí)；在工作重點(diǎn)上，就是突出規范執法、納稅服務(wù)，在目標建設上，就是要實(shí)現臨汾國稅科學(xué)和諧、又好又快發(fā)展。
 （二）堅持努力使決策體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性的原則科學(xué)決策，至關(guān)重要的是要善于審時(shí)度勢，用全局和發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察和分析事物。
 新時(shí)期最顯著(zhù)的特點(diǎn)是改革創(chuàng )新，科學(xué)決策最需要的也是改革創(chuàng )新。實(shí)踐中，我們堅持把改革創(chuàng )新貫徹于決策的全過(guò)程，取得了一些成績(jì)。但是，回過(guò)頭來(lái)看，我們的思想還不夠解放，創(chuàng )新的層次還不夠高。尤其體制機制上存在的問(wèn)題還沒(méi)有觸及，還缺乏高層次、具有長(cháng)效性的制度和辦法。特別是在當前經(jīng)濟危機影響下，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促使納稅人主動(dòng)如實(shí)申報納稅；要通過(guò)制度建設、監督檢查，規范執法行為，防范執法風(fēng)險。
 （三）堅持把集中民智貫穿于決策的全 過(guò)程的原則堅持科學(xué)決策，必須堅持民主決策。堅持把充分發(fā)揚民主、廣泛集中民智作為推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的關(guān)鍵來(lái)抓，努力從各個(gè)層次、各個(gè)方面擴大國稅干部參與決策的權力和機會(huì )，才能使每一項工作部署安排都能把握大局，涵蓋方方面面，工作思路和對策既符合省局、市委、市政府精神，又符合國稅實(shí)際，符合干部的期待，迅速成為大家的共識，并轉化為廣大干部的具體行動(dòng)。
 （四）堅持把維護國稅干部的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想問(wèn)題、作決策、辦事情，要始終堅持正確把握和處理眼前利益與長(cháng)遠利益、局部利益與整體利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，當兩者發(fā)生矛盾時(shí)，首先要著(zhù)眼于維護長(cháng)遠利益、整體利益和集體利益，統籌兼顧各方利益。
 決策常常伴有風(fēng)險。這就需要領(lǐng)導者在利弊得失之間進(jìn)行抉擇，要有勇氣、敢于擔當，敢于負責。決策的過(guò)程往往是決策者經(jīng)受考驗的過(guò)程，既有對知識、能力的考驗，也有對品格、境界的考驗。只有把科學(xué)的認知能力與堅強的黨性原則統一起來(lái)，做到既正確把握客觀(guān)規律，又敢于堅持按客觀(guān)規律辦事，不能怕得罪人，要把大局、整體利益放在第一位。只有這樣，才能作出符合最廣大干部根本利益、經(jīng)得起時(shí)代檢驗的正確決策。
 （五）堅持要建設學(xué)習型國稅隊伍，不斷提高干部隊伍素質(zhì)的原則。
 再好的政策，都要通過(guò)人來(lái)落實(shí)。因此，依法行政，執行政策，不僅思想認識、制度建設要跟上，更重要的是干部隊伍的素質(zhì)要跟上。實(shí)際工作中許多問(wèn)題的出現，主要還是人的問(wèn)題，是干部的法治意識、責任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)等問(wèn)題。因此，要下工夫采取切實(shí)可行的、面對面的培訓，強化基層干部業(yè)務(wù)操作技能；要加大業(yè)務(wù)比武、競賽、考試力度，使干部熟練掌握業(yè)務(wù)知識。只有這樣，才能保證政策執行不走樣、不偏差，保證各項政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收的職能作用。
 （來(lái)源：臨汾日報 作者系市國稅局局長(cháng) 陳趙戟 ）

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