2005年，我縣通過(guò)省義務(wù)教育標準化建設達標驗收，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。作為政府實(shí)施義務(wù)教育的職能部門(mén)，站在這一新起點(diǎn)上，我們一直思索著(zhù)義務(wù)教育達標之后，義務(wù)教育怎樣發(fā)展，向什么方向發(fā)展，如何發(fā)展這么一個(gè)戰略課題。結合我縣義務(wù)教育實(shí)施情況，經(jīng)過(guò)認真學(xué)習《義務(wù)教育法》和黨的十七大報告，我們深深感到教育公平是社會(huì )公平的基礎，而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現教育公平的基本條件，提出了“跨越式、均衡性、內涵式、可持續”的發(fā)展思路，把義務(wù)教育工作重心轉變到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(cháng)上來(lái)，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“鄉鎮均衡、城鄉共進(jìn)、分類(lèi)指導、積極推進(jìn)”的原則，深化各項教育教學(xué)改革，使我縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提升，每個(gè)學(xué)生都能上學(xué)已經(jīng)成為現實(shí)，每個(gè)學(xué)生都能上好學(xué)正在逐步實(shí)現。
（一）科學(xué)布局，走好義務(wù)教育發(fā)展的第一步棋。
 打仗要布局擺陣，學(xué)校建設同樣要布局擺陣。在學(xué)校布局上，歷屆政府都進(jìn)行過(guò)深思熟慮，并且做過(guò)大幅度的調整，基本趨于合理。但是隨著(zhù)計劃生育基本國策的深入人心，人民群眾生育觀(guān)念的根本改變，生育率急驟下降、生源急驟減少，原來(lái)基本合理的學(xué)校布局，凸顯出不合理性。搞好學(xué)?？茖W(xué)布局，關(guān)系到當前學(xué)生就近入學(xué)的切身利益，關(guān)系到未來(lái)義務(wù)教育可持續發(fā)展?；谶@種認識，我們提出了“收縮陣線(xiàn)、擴大規模、整合資源、提高效益”的布局調整思路，制定出臺了《曲沃縣學(xué)校布局調整實(shí)施意見(jiàn)》，力爭到“十一五”末農村小學(xué)調整到50所，形成一鄉一?；驇仔５母窬?。
（二）以農村學(xué)校為重點(diǎn)，加強義務(wù)教育基礎設施設備建設。
 我們在全面加強義務(wù)教育基礎設施設備建設的同時(shí)，尤其是把農村學(xué)校建設作為重中之重，實(shí)行政策傾斜，投入傾斜。近年來(lái)，我縣總計新建、改擴建學(xué)校30所，建設面積達23500平方米；為全縣所有農村中小學(xué)裝備了現代遠程教育設備和電子視聽(tīng)圖書(shū)室。全縣建成電腦室32個(gè)，語(yǔ)音室20個(gè)，多媒體教室32個(gè)，電腦由2004年的480臺增加到1199臺。有力地推進(jìn)了城鄉教育均衡發(fā)展，實(shí)現農村教育“城市化”，為農村孩子創(chuàng )造一個(gè)平等受教育的機會(huì )，讓城鄉孩子站在同一起跑線(xiàn)上。
（三）以薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，縮小校際間差距，辦好每一所學(xué)校。
一是選配一名好校長(cháng)。一個(gè)好校長(cháng)就是一所好學(xué)校。我們打破鄉鎮界限，在全縣范圍內通過(guò)競聘、民主評議、考核，選拔了一批德才兼備、進(jìn)取心強、具有開(kāi)拓意識的年輕同志任校長(cháng)，在很短的時(shí)間內，學(xué)校就上了一個(gè)臺階，還形成了自己的辦學(xué)特色。
二是實(shí)施“名師遷移”工程。把骨干教師、學(xué)科帶頭人調到薄弱校任職和任教，發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校的學(xué)科發(fā)展。
三是加強對薄弱校的業(yè)務(wù)指導。有計劃地組織教研員到師資相對薄弱的學(xué)校進(jìn)行教學(xué)環(huán)節的具體指導，幫助教師質(zhì)疑、釋疑。
四是加強校際之間的溝通與交流，相互學(xué)習，共同提高。
五是以評估促管理。對薄弱校不單純以升學(xué)率論成敗，重在學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的全面進(jìn)步。以行之有效的措施強化對薄弱校的改造，變“拉腿田”為“高產(chǎn)田”，真正縮小和拉近校際之間的距離，努力辦好每一所學(xué)校。
（四）聚合發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)幾年的“保峰填谷”，均衡發(fā)展，我縣初中不論在教學(xué)環(huán)境、教育設施設備、還是在師資水平等方面，基本旗鼓相當。
在這種情況下，我們把聚合發(fā)揮好這些教育資源優(yōu)勢，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量納入議事日程，經(jīng)過(guò)深思熟慮后，實(shí)施了五個(gè)大動(dòng)作，取得了明顯效果。
一是向管理要質(zhì)量。大張旗鼓地組織召開(kāi)了規范管理觀(guān)摩流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，涌現出35所規范管理先進(jìn)學(xué)校，使全縣學(xué)校學(xué)有榜樣，趕有方向，從而使我縣義務(wù)教育規范發(fā)展。
二是建立實(shí)行教育質(zhì)量問(wèn)效制。去年，我們延伸和深化了問(wèn)效制，別開(kāi)生面地召開(kāi)了兩次質(zhì)量分析會(huì )，總結了成績(jì)，找出了問(wèn)題和原因，制定了有效的措施和辦法，拿出了下一步行動(dòng)計劃，振奮了精神，鼓舞了斗志。全縣教師紛紛表示不放棄每一名孩子，讓每一個(gè)孩子都成人成才。
三是自下而上地廣泛開(kāi)展全員參與的提高課堂有效性大賽，提高教師課堂教學(xué)藝術(shù)水平和運用現代教育技術(shù)的能力，促進(jìn)了全縣教師堂堂爭做精品課，人人爭上示范課，全縣涌現出功勛教師、模范教師109名。
四是開(kāi)展百名遠程教育應用能手評選活動(dòng)，真正發(fā)揮遠程教育作用，讓優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入農村學(xué)校，使農村孩子享受最優(yōu)質(zhì)的教育。
五是開(kāi)展師生實(shí)驗操作觀(guān)摩大賽，真正使教師會(huì )做實(shí)驗演示，學(xué)生能親自動(dòng)手做好實(shí)驗，培養學(xué)生的動(dòng)手實(shí)驗能力和創(chuàng )新意識。
教育資源的聚合發(fā)揮，五個(gè)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，保障了義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升。全縣小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率均為100%，初中入學(xué)率鞏固率100%，完成率為98.7%。（作者系曲沃縣教育局局長(cháng) 楊建華）

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