隨著(zhù)我國民主法治建設的不斷深入,廣大人民群眾的法律意識、權利意識日益增強,對交通警察的執法能力、執法水平提出了新的更高的要求。如何做好新時(shí)期的交通管理工作、讓人民群眾滿(mǎn)意,是擺在各級交通管理部門(mén)面前的全新課題。為此,我認為,交通管理部門(mén)要以公安部提出的“三大建設”,即公安信息化建設、執法規范化建設和構建和諧警民關(guān)系建設為指導,以保障人民生命財產(chǎn)安全,預防重特大交通事故為目標;以轉變執法理念,加強法制工作,規范執法行為,提高執法能力,促進(jìn)依法行政為措施;以理性、平和、文明、規范執法為要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真做好“三強化一規范兩提高”工作,才能把新時(shí)期交通管理工作不斷推向一個(gè)新階段。
三強化,即一要強化法制工作。要進(jìn)一步增強大局意識和憂(yōu)患意識,配齊配強法制工作人 員,落實(shí)工作職責,抓好執法培訓,加強執法監督,完善執法程序,促進(jìn)依法行政,減少執法摩擦,努力創(chuàng )建和諧的執法環(huán)境,構建和諧的警民關(guān)系。二要強化科技工作。要充分利用科學(xué)技術(shù)手段管理交通,實(shí)施科技強警戰略,進(jìn)一步減輕民警的體力透支。同時(shí),要堅持以人為本的執法理念,對于輕微的一般交通違法行為,重點(diǎn)以說(shuō)服教育為主,能不處罰的堅決不罰,充分體現理性、平和、文明的規范執法。三要強化宣傳工作。要大力宣傳交通違法行為的嚴重危害性,交通違法是頻發(fā)交通事故的溫床,它可能對自己、對他人、對社會(huì )造成極大的危害;要宣傳交警執法的重要性,讓廣大群眾理解配合,支持交警的執法工作;要宣傳公民遵守交通法規的重要意義,樹(shù)立遵守交通法規的典型,表彰守法的安全行車(chē)的駕駛人、企業(yè);要結合普法教育,讓全民參與交通 安全法的學(xué)習,提高全民的交通安全意識;要組織駕駛人安全教育與培訓,全面提高駕駛人的社會(huì )公德素質(zhì)、道德水平、安全意識和技能素質(zhì)。
一規范,即規范執法行為。要從創(chuàng )新執法理念、改進(jìn)執法方式和完善執法制度等多方面入手,著(zhù)力解決影響公正執法和文明執法的突出問(wèn)題,不斷提高民警的執法素質(zhì)和執法水平,有效維護社會(huì )公平正義、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。要把理性、平和、文明、規范執法的理念貫穿到公安執法的全過(guò)程。規范路面民警執勤執法、事故處理、窗口服務(wù)等崗位工作制度,同時(shí),輔助公安信息化手段對民警行政行為進(jìn)行權限和流程監督,切實(shí)規范民警的行政執法行為。要大力推廣和落實(shí)開(kāi)明的執法方式,努力地把管理、教育和服務(wù)有機地統一起來(lái),樹(shù)立民生、民權至上的執法觀(guān)念,在行政執法的過(guò)程中,要注重考慮民意,堅決剎住隨意執 法、不作為、亂作為的不良行為,堅持信賴(lài)利益保護的原則,尊重當事人的合法權益,真正行使職權和履行職責,堅持依法行政、程序合法的原則,做到公開(kāi)、公平、公正。
兩提高,即提高執法能力。執法能力表現的方式就是各項交通安全法規在具體的執行過(guò)程中能不能安全地、合理地、開(kāi)明地去實(shí)施,能不能準確地、迅速地、文明地去實(shí)施,能不能依照程序熟練地、人性化地、公道地去實(shí)施。提高執法能力不能當做一般的要求,要做到科學(xué)執法、公正執法、和諧執法、公平執法、嚴格執法、人性化執法的有機統一。要轉變執法理念,改變執法作風(fēng),變管理為服務(wù),變執法為公民著(zhù)想,通過(guò)提高執法能力來(lái)進(jìn)一步提高我們的執法公信力,提高民警素質(zhì)。要組織形式多樣的活動(dòng),對民警進(jìn)行教育和培訓。一是提高民警的政治素質(zhì),加強社會(huì )主義法制理念教 育,認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和公安部長(cháng)在全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話(huà)會(huì )議上的講話(huà)精神,牢固樹(shù)立正確的執法理念;二是提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習《道路交通安全法》及其實(shí)施條例,《道路交通安全違法行為處理程序規定》和《道路交通事故處理程序規定》,著(zhù)重提高程序規定運用能力。三是提高民警的技能素質(zhì),培訓《交通警察道路執勤執法工作規范》、《交通事故處理工作規范》和《機動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)工作規范》、《機動(dòng)車(chē)登記工作規范》。
總之,交通管理部門(mén)要始終把人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度作為檢驗工作的根本標準,教育引導廣大交通民警從人民群眾最關(guān)心的小事做起,細化各類(lèi)執法標準,嚴密執法程序,規范執法環(huán)節,切實(shí)從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,努力構建和諧警民關(guān)系,維護和確保社會(huì )大局穩定。
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