山西日報記者劉宇 閆書(shū)敏報道:巡視是黨之利劍、國之利器;既是治標之舉,也是治本之策。
十一屆山西省委把開(kāi)展巡視作為履行管黨治黨政治責任的具體化實(shí)踐化,緊緊抓在手上,不減壓、不松勁、不歇腳,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大提出的深化政治巡視部署要求,不斷深化政治巡視,始終做到利劍高懸,更加注重政治生態(tài)、邊巡邊改和線(xiàn)索處置,層層傳導壓力,夯實(shí)整改責任,認真開(kāi)展巡視整改自行“回頭看”工作,著(zhù)力提升巡視監督的力度、強度和效果,震懾、遏制和治本效應進(jìn)一步彰顯,為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、全面構建良好政治生態(tài)發(fā)揮了積極作用。
省委領(lǐng)導堅強有力,穩步推進(jìn)全覆蓋,震懾效應進(jìn)一步彰顯
2017年,省委始終緊握利劍利器,進(jìn)一步加強對巡視工作的領(lǐng)導。定期召開(kāi)省委常委會(huì )研究巡視工作,作出安排部署,提出明確要求;每輪巡視結束后,省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議及時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報,旗幟鮮明提出處置意見(jiàn)和整改要求。
——注重頂層設計,進(jìn)一步明確政治巡視的職責定位。省委貫徹中央部署要求,結合新修改的巡視工作條例,總結我省近年來(lái)巡視理論和實(shí)踐創(chuàng )新成果,制定出臺了我省貫徹落實(shí)條例的實(shí)施辦法。同時(shí),為加強政治巡視,省委先后印發(fā)實(shí)施了進(jìn)一步深化政治巡視的指導意見(jiàn)和推動(dòng)政治巡視向縱深發(fā)展的指導意見(jiàn)。
——扎實(shí)開(kāi)展三輪巡視,進(jìn)一步突出發(fā)現問(wèn)題、形成震懾。十一屆省委圍繞屆內巡視全覆蓋這一目標,科學(xué)部署謀劃,研究機動(dòng)式巡視方案,2017年部署開(kāi)展了三輪巡視,已覆蓋省直單位板塊的48.4%、高校板塊的13.9%。目前,已經(jīng)完成的兩輪巡視涉及省直48個(gè)黨組織,共發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索432件,明確整改事項1586項,已整改1338項,整改率84.4%。
——構建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng),解決上強下弱短板問(wèn)題。省委堅持把市縣巡察與省委巡視工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),制定出臺《關(guān)于市縣巡察統籌聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。2017年,全省11個(gè)市119個(gè)縣(市、區)全部開(kāi)展巡察,共巡察3940個(gè)黨組織,發(fā)現問(wèn)題20947個(gè),發(fā)現違紀問(wèn)題線(xiàn)索9945件。
深化整改自行“回頭看”,堅持邊巡邊改,遏制效應進(jìn)一步彰顯
巡視起作用,關(guān)鍵在整改。整改到位才能最有效地遏制腐敗滋生的勢頭。
省委始終保持管黨治黨的清醒與自覺(jué),認真對照中央對有關(guān)省市巡視“回頭看”的反饋意見(jiàn),于5月作出部署,決定以肅清系統性塌方式腐敗案件流毒影響為著(zhù)力點(diǎn),在全省縣以上黨組織開(kāi)展巡視整改自行“回頭看”,完善問(wèn)題清單、整改清單、責任清單和貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則,對巡視發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索、整改落實(shí)情況進(jìn)行兜底性大梳理,加大落實(shí)力度,鞏固擴大巡視成果。
省委常委會(huì )率先開(kāi)展肅清金道銘等7名原中管干部流毒警示教育。各級黨組織普遍召開(kāi)黨委(黨組)和黨支部?jì)蓚€(gè)層面會(huì )議,肅清了思想蛻化變質(zhì)、對黨不忠誠、漠視黨紀國法等10種流毒影響。同時(shí),通過(guò)巡視整改自行“回頭看”,全省3126個(gè)縣以上黨組織共梳理問(wèn)題61703條,截至去年9月底,已整改問(wèn)題54927條,整改率達89%;共開(kāi)展專(zhuān)項治理17503次、制定修訂制度65942項。
省委巡視組則堅持邊巡邊改,兩輪巡視期間就督促被巡視黨組織解決問(wèn)題190多個(gè),清理規范違規違紀資金1.08億元,有效遏制了新問(wèn)題的發(fā)生。
健全完善體制機制,強化巡視成果運用,治本效應進(jìn)一步彰顯
制度具有根本性、長(cháng)期性、全局性、穩定性作用。
被巡視單位黨組織在整改中不斷健全完善制度體系,堵塞漏洞。據統計,2017年完成的兩輪巡視,整改過(guò)程中修訂完善各項制度1457項;特別是在整改自行“回頭看”期間,3126個(gè)縣以上黨組織全部修訂完善了貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則,制度的治本效應充分顯現。
嚴格政治要求,強化政治把關(guān),突出嚴謹規范,完善工作機制,確保精準移交,精準辦理。省紀委監委、省委組織部等相關(guān)單位和部門(mén)對巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先核查處置,辦理效率和質(zhì)量不斷提高。省委巡視機構認真負責回復干部選任意見(jiàn),客觀(guān)真實(shí)反映干部廉潔情況,為省委選人用人提供參考。
省委積極支持巡視機構探索開(kāi)展定量定性評估。根據中央巡視辦有關(guān)精神,結合省委部署開(kāi)展的萬(wàn)名干部大調研活動(dòng),2017年11月,省委巡視機構組織開(kāi)展了廣泛深入的調查研究,并在此基礎上研究起草了《被巡視黨組織政治生態(tài)定量定性評估辦法》。辦法規定,巡視期間,組織被巡視黨組織黨員干部群眾開(kāi)展政治生態(tài)自我評估,作為定量定性評估的重要依據。巡視組則結合被巡視黨組織自我評估情況,根據評估指標對被巡視黨組織進(jìn)行定量評估,提出定性評估等次初步建議,為省委管黨治黨提供依據。
一年砥礪奮進(jìn)換來(lái)春華秋實(shí)。一年來(lái),我省巡視巡察工作堅持在“政治”和“深化”上下功夫,堅持組織管理創(chuàng )新、機制制度創(chuàng )新、巡視打法創(chuàng )新,取得了良好效果。省委巡視辦被表彰為全國紀檢監察系統先進(jìn)集體,在全國地方巡視機構是唯一一家。
責任編輯:王曉娜