在黨的第十九次全國代表大會(huì )上，習近平同志多次強調要堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。這不僅是對黨內的要求，同時(shí)也是黨領(lǐng)導一切工作的要求。這是我們黨進(jìn)一步深刻總結中國革命和建設歷史經(jīng)驗所得出的必然結論，是我們黨成功應對前進(jìn)道路上各項風(fēng)險挑戰的根本保證。實(shí)現中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨，必須毫不動(dòng)搖地維護黨中央權威。

堅決維護黨中央權威的歷史邏輯

從整個(gè)國家和民族命運的大格局來(lái)說(shuō)，堅決維護黨中央權威就是要堅決維護政權的集中統一。在中國古代漫長(cháng)的歷史進(jìn)程中，繁榮興盛的時(shí)代總是有強有力的中央政府統治作為政治支撐，內憂(yōu)外患乃至國破家亡的朝代結局則總是源于中央控制力的衰竭。無(wú)論是晚清政府、北洋軍閥政府還是國民黨政府，至多不過(guò)是在形式上維持著(zhù)中國的統一局面，而軍閥割據狀況從未得到根本改變。

當然，中央權威的構建絕不僅僅是政治過(guò)程，背后更有經(jīng)濟原因。之所以說(shuō)近代中國是半殖民地半封建社會(huì )，歸根結底在于西方列強直接或間接地控制了中國的經(jīng)濟命脈。中國抗戰的勝利并不標志著(zhù)民族獨立的徹底實(shí)現，也不能為中國的繁榮富強奠定最為重要的政治前提。實(shí)現民族復興必須重建中央權威，而要重建中央權威則必須要以民族獨立為前提。

正是以馬克思主義為指導的中國共產(chǎn)黨科學(xué)地發(fā)現了近代中國內憂(yōu)外患的經(jīng)濟根源，從而帶領(lǐng)中國人民徹底實(shí)現了民族獨立。中國共產(chǎn)黨不僅強烈認識到政權的集中統一領(lǐng)導對于早日實(shí)現國家工業(yè)化和現代化的重大意義，而且不斷豐富和發(fā)展著(zhù)既要堅決維護中央權威、又要妥善處理中央與地方關(guān)系的政治實(shí)踐形式，為新中國迅速改變“一窮二白”的落后狀況和快速提升綜合國力，打下了堅實(shí)基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，黨在堅持完善自身領(lǐng)導體制機制過(guò)程中，不斷增強黨中央權威，不僅對黨自身的發(fā)展壯大意義重大，更從根本上確保了我們國家和民族能夠牢牢把握自己的命運，朝著(zhù)中華民族偉大復興的目標堅實(shí)邁進(jìn)。

堅決維護黨中央權威的現實(shí)邏輯

走好腳下的路，不僅要認清歷史，更要認清現實(shí)。對我們整個(gè)國家和民族的命運來(lái)說(shuō)，最大的現實(shí)就是我國已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代。但新時(shí)代并不意味著(zhù)我們可以放棄黨中央權威，而是要比過(guò)去任何一個(gè)歷史時(shí)期更堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

“行百里者半九十?！苯裉斓奈覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，也意味著(zhù)我們比歷史上任何時(shí)期都更面臨著(zhù)與這個(gè)目標失之交臂的巨大挑戰和危險。過(guò)去常有人認為，似乎只要經(jīng)濟發(fā)達了，政治社會(huì )秩序就會(huì )自動(dòng)穩定下來(lái)，但世界政壇的紛繁變動(dòng)說(shuō)明事實(shí)遠非如此。全黨全國各族人民只有更加自覺(jué)地維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，才能從根本上確保我們有足夠的精力和能力挫敗一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為，為民族復興事業(yè)營(yíng)造安全的政治環(huán)境。

堅決維護黨中央權威是事業(yè)環(huán)境的需要，更是事業(yè)本身的需要。當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代人民群眾的需求不是減少了而是增加了，不是降低了而是更高了。人們常說(shuō)，發(fā)展的過(guò)程就是改革的過(guò)程，今天的情況更加說(shuō)明這一點(diǎn)。人民需求的變化使我們比以往任何時(shí)期都更需要改革創(chuàng )新，需要深刻得多的改革創(chuàng )新。沒(méi)有黨中央的堅強領(lǐng)導，黨和國家事業(yè)所發(fā)生的歷史性變革是難以想象的。進(jìn)行偉大斗爭，建設偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現偉大夢(mèng)想，都離不開(kāi)黨中央的堅強領(lǐng)導，必須堅決維護黨中央權威。

堅決維護黨中央權威的方法論創(chuàng )新

堅決維護黨中央權威很重要，關(guān)鍵在如何維護。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新生人民政權為解決這個(gè)問(wèn)題作出了重要的方法論貢獻，其方法論核心即以改革創(chuàng )新的精神不斷加強執政黨的自身建設。新中國成立近70年來(lái)，特別是進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以后，我們黨對國家政權的集中統一領(lǐng)導經(jīng)受住了各種挫折考驗，黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善，為牢固樹(shù)立黨中央領(lǐng)導全黨和全國各項事業(yè)的絕對權威，打下了堅實(shí)的政治和組織基礎。

黨的十八大以來(lái)，我們黨以徹底的自我革命精神深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，在全面從嚴治黨的政治實(shí)踐中，顯著(zhù)增強了全黨堅決維護中央權威的自覺(jué)性。十九大報告進(jìn)一步指出，“把黨的政治建設擺在首位”，“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導下，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的工作邁出重大步伐。黨的十九大報告進(jìn)一步指出，“健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治”。從這個(gè)意義上說(shuō)，新時(shí)代我們有關(guān)如何維護和增強黨中央權威的實(shí)踐和理論探索絕不是孤立進(jìn)行，而是立足于如何進(jìn)一步改善和加強黨對一切工作的領(lǐng)導。

中央權威的牢固樹(shù)立離不開(kāi)政治實(shí)踐，但又從來(lái)不是單純依靠政治實(shí)踐就能實(shí)現的，這背后更為重要的是文化底蘊。一個(gè)國家適宜什么樣的政權組織形式，往往與這個(gè)國家具有什么樣的文化底蘊密切相關(guān)。中華民族在漫長(cháng)的融合和形成過(guò)程中，早已將大一統的秩序理想嵌入文化基因當中，這是集中統一的政權組織形式在中國漫長(cháng)歷史進(jìn)程中頑強存續的關(guān)鍵所在。新中國徹底改變了舊社會(huì )四分五裂的狀態(tài)，堅持以人民為中心是黨中央能夠在社會(huì )大眾中間迅速樹(shù)立威信的重要原因。與此同時(shí)，我們黨還有意識地進(jìn)行各種文化實(shí)踐，不僅包括宣傳思想工作，還在司法改革、社會(huì )改造和其他很多工作中進(jìn)行主流價(jià)值觀(guān)傳導，最廣泛地凝聚起社會(huì )各界的共識。所有這些，都為新中國成立初期黨中央權威的牢固構建奠定了堅實(shí)的思想根基。從這個(gè)意義上說(shuō)，在新中國成立以來(lái)近70年的發(fā)展歷程中，黨中央權威不僅是在政治意義上，也在文化意義上不斷鞏固和增強，是政治實(shí)踐和文化實(shí)踐交相作用的結果。

黨的十八大以來(lái)，我們更加自覺(jué)和積極地進(jìn)行文化實(shí)踐。黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導全面加強，中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)深入人心，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，全黨全社會(huì )在更加強大的文化自信中，思想上的團結統一更加鞏固。十九大報告指出，“必須堅持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引”。這勢必為全黨全國各族人民堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，注入更為強大和深沉的思想動(dòng)力。

（作者為首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2017年北京社科基金青年項目“黨執政初期凝聚社會(huì )共識研究（1949-1956）”（項目編號：17KDC014）的階段性研究成果】