建《綠色銀行》 筑《綠色屏障》

——永和縣大力實(shí)施生態(tài)文明建設紀實(shí)    

    臨汾新聞網(wǎng)訊 仲夏的永和大地，到處生機勃勃、活力涌動(dòng)，映入眼簾的是一幅綠色畫(huà)卷：整齊綿延的魚(yú)鱗坑，如同鐫刻在高原上的水墨畫(huà)；挺拔蒼翠的松柏樹(shù)，宛若屹立在群山中的儀仗隊；黃河岸畔，紅棗樹(shù)果實(shí)累累，壓彎枝頭……近年來(lái)，永和縣大力實(shí)施“林果富民，生態(tài)立縣”戰略，加大造林綠化力度，實(shí)施流域綜合治理，提升經(jīng)濟林科學(xué)管護水平，走出了一條生態(tài)建設與經(jīng)濟林發(fā)展同步推進(jìn)的科學(xué)發(fā)展之路。

    堅守綠色使命 描繪青山綠水

    生態(tài)是永和的本色，綠色是永和的底色。該縣大力開(kāi)展以經(jīng)濟林建設、通道綠化、荒山綠化、城區綠化、新農村綠化為重點(diǎn)的“綠色行動(dòng)”，先后實(shí)施了“六大造林綠化工程”，截至2014年年底，全縣森林覆蓋率為23.71%，比2011年提高了3.22%，林木綠化率為40%，比2011年提高了11.06%。

    在造林綠化的具體實(shí)踐中，該縣大膽探索，創(chuàng )新機制，著(zhù)力破解林業(yè)建設難題，多年來(lái)，堅持科技營(yíng)林戰略不動(dòng)搖，針對不同的立地類(lèi)型，合理安排林種樹(shù)種，形成了垣面緩坡經(jīng)濟林，荒溝荒坡防護林，溝壩楊柳速生林，灘涂紅棗豐產(chǎn)林的科技營(yíng)林格局。針對坡陡、土薄、無(wú)路可走的困難立地條件，探索出了用PVC管輸土回填、架設索道輸運苗木等多項實(shí)用措施。在提升工程質(zhì)量上，應用了截桿抗旱、石片覆蓋、塑料布打眼覆蓋、容器苗造林、側柏大苗帶土胎等技術(shù)措施，苗木成活率、保存率均達到96%以上，打造了大寨嶺、永和關(guān)、乾坤灣等石質(zhì)山地棗林精品工程。同時(shí)，縣委、縣政府積極創(chuàng )造條件，大開(kāi)綠燈，著(zhù)力解決林業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題，優(yōu)先招聘8名林業(yè)本科畢業(yè)生，在全縣范圍選調12名有專(zhuān)業(yè)知識、豐富經(jīng)驗的技術(shù)人才，進(jìn)入林業(yè)部門(mén)工作，充實(shí)了林業(yè)技術(shù)隊伍；對林業(yè)技術(shù)人員從工作上支持、政治上關(guān)心、報酬上優(yōu)待，不斷培養造就技術(shù)嫻熟、認真負責的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，為打造林業(yè)精品工程提供了強大的技術(shù)支撐。

    永和縣堅持走人與自然和諧相處的路子，規模發(fā)展、連片治理，采取針闊搭配、喬灌混交，多樹(shù)種、多模式的方式進(jìn)行造林，集中打造精品工程，從根本上改善了區域生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造了“百花爭春、綠蔭護夏、紅棗迎秋、松柏伴冬”的四季美景。同時(shí)，在工程實(shí)施中，更加注重增加農民收入。近兩年來(lái)，全縣新建苗木基地2200畝，育苗戶(hù)年均增收2.5萬(wàn)元；500余農民工常年參與工程建設，人均年勞務(wù)收入達1.2萬(wàn)元。2012年至2014年，投資1.6億元，共完成人工造林11.48萬(wàn)畝；封山育林4.45萬(wàn)畝；通道綠化88公里；環(huán)城綠化1.2萬(wàn)畝；石質(zhì)山地造林綠化1.3萬(wàn)畝；新農村綠化36個(gè)村7000畝。

    林業(yè)精品工程的打造，得到省、市各級領(lǐng)導的肯定和支持，提升了永和的整體形象，激發(fā)了干部群眾建設林業(yè)的熱情。該縣更是被評為全省造林綠化先進(jìn)縣，榮獲全國“三北”防護林建設突出貢獻獎。

    構筑“綠色屏障” 治理荒山荒溝

    永和縣堅定不移地實(shí)施“民生水?！睉鹇?，全力打造流域面積為300平方公里的芝河源頭生態(tài)精品農業(yè)園區，不僅使全縣窮山惡水的貧困面貌發(fā)生了根本性變化，更重要的是探尋出了一條坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟林栽植、荒山造林、設施改善“五位一體”的綜合治理模式，先后打造了白家崖小流域、趙家溝小流域、劉家莊小流域等一個(gè)又一個(gè)精品工程，使昔日的荒灘爛溝已然變成了高產(chǎn)田、生態(tài)溝、風(fēng)景區，在黃土高原上構筑起一條綠色屏障。

    在具體的實(shí)施中，該縣科學(xué)規劃，做到“三融合”：與改善生態(tài)相融合，堅持“壩、田、林全面推進(jìn)，垣、坡、溝綜合治理”的原則，力求從根本上改善項目區的生態(tài)環(huán)境；與改善民生相融合，工程從選址規劃、建設施工到投入使用，都著(zhù)眼于改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化生存環(huán)境、增加群眾收入，實(shí)施山、水、田、林、路統一規劃，做到當年規劃、當年實(shí)施、當年完工；與促民增收相融合，在園區內，以坡耕地治理為基礎，采取林糧間作的方式，大力發(fā)展優(yōu)種核桃林，最大程度地發(fā)揮土地的潛力，保證農民長(cháng)期穩定增收。加強管理，嚴把三個(gè)大關(guān)。一是專(zhuān)業(yè)監理人員監理，嚴把監督關(guān)。在工程建設中，選擇優(yōu)秀的監理隊伍，嚴格按照國家有關(guān)規定，對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程資金進(jìn)行監督、檢查和監控；二是專(zhuān)業(yè)隊伍施工，嚴把施工關(guān)。工程建設中，選用技術(shù)過(guò)硬、實(shí)力雄厚、設備先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)施工隊伍，貫徹精品化理念，把“工程當景點(diǎn)建，全縣當景區建”；三是群眾參與監督，嚴把驗收關(guān)。在工程建設上，把建設的目的和建設內容標準告訴群眾，做到“誰(shuí)的地塊誰(shuí)監督，每個(gè)環(huán)節都驗收”。施工隊首先向群眾交賬，再讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員驗收。通過(guò)群眾的積極參與，確保了工程質(zhì)量，做到了政府放心、群眾滿(mǎn)意。該縣以水利水保工程為主，整合坡耕地治理、壩灘聯(lián)治，“三北”防護林建設、產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)等項目資金1.5億元，集中納入到園區，統一規劃、統一實(shí)施。為打造水保生態(tài)農業(yè)園區精品工程，縣財政拿出資金2000余萬(wàn)元，用于園區路、田間路、水利灌溉等配套設施的建設，同時(shí)，園區綜合效益的逐步顯現，極大地調動(dòng)了當地群眾的積極性，他們主動(dòng)參與核桃林栽植管護、地埂整修、土壤改良等工作，累計有3000余群眾投工投勞60余萬(wàn)個(gè)。2012年以來(lái)，共整合配套各類(lèi)資金1.69億元，完成坡改梯5.5萬(wàn)畝，治理壩灘地3027畝，完成生態(tài)水保林6.9萬(wàn)畝，栽植地埂核桃經(jīng)濟林2.89萬(wàn)畝，建設生產(chǎn)壩234座，挖排洪渠28公里，貫通園區路146.6公里，累計完成流域治理面積165平方公里。

    通過(guò)“五位一體”綜合治理，該縣取得了顯著(zhù)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益。芝河源頭水保生態(tài)精品農業(yè)園區新增水土流失治理度64.2%，林木覆蓋率是治理前的17%提高到現在的41.8%；農民增收步伐加快。通過(guò)項目實(shí)施，改善了耕作條件，提高了土地產(chǎn)出，增加了農民收入。治理后的水平梯田比原來(lái)坡耕地畝均增收300元—500元，地埂核桃林的栽植，更為農民長(cháng)期穩定增收奠定了堅實(shí)基礎；園區的建設，治理了水土流失，也改善了農民的生產(chǎn)生活條件，方便了農業(yè)機械的使用，提高了生產(chǎn)效率。

    建設“綠色銀行”鋪就發(fā)展之路

    永和縣沿黃河80公里的綿延河灣，光照充足，沙質(zhì)土壤，晝夜溫差大，所產(chǎn)紅棗無(wú)蟲(chóng)、無(wú)害、無(wú)污染，以“核小、肉厚、味甘”聞名遐邇，栽植歷史達3000年之久，發(fā)展紅棗經(jīng)濟林具有獨特的自然優(yōu)勢和久遠的生產(chǎn)基礎。近年來(lái)，該縣舉全縣之力，積極爭取項目，加大資金投入，大力發(fā)展紅棗、核桃、蘋(píng)果經(jīng)濟林。

    在經(jīng)濟林發(fā)展過(guò)程中，該縣因勢利導，及時(shí)制定出臺發(fā)展經(jīng)濟林優(yōu)惠政策，適時(shí)提出了“政府引導、群眾自愿、鄉鎮組織、部門(mén)參與、財政補貼”經(jīng)濟林發(fā)展新模式，廣大群眾自覺(jué)發(fā)展經(jīng)濟林積極性被充分調動(dòng)，變“要我栽”為“我要栽”，確保了經(jīng)濟林工程的質(zhì)量，涌現了一大批高標準、高效益的精品工程和示范工程。同時(shí)堅持栽管并重、向科技要效益的原則，不斷提升經(jīng)濟林發(fā)展水平。與省農科院建立了“院縣科技戰略合作”關(guān)系，在該縣建設了科技研發(fā)、示范推廣、農民培訓三大基地，聘請省農科院專(zhuān)家作為常年顧問(wèn)，定期對林業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟林示范戶(hù)進(jìn)行實(shí)地培訓，基本上實(shí)現了村村都有土專(zhuān)家、戶(hù)戶(hù)都有明白人，打造出了一支懂技術(shù)、會(huì )管理的鄉土人才隊伍。與此同時(shí)，成立了經(jīng)濟林管護中心，專(zhuān)門(mén)負責指導全縣經(jīng)濟林管護?？h政府每年拿出300萬(wàn)元科技獎勵資金，采取以獎代補的方式，加強經(jīng)濟林科學(xué)管護。各鄉鎮每年建設一個(gè)千畝以上的連片干果經(jīng)濟林科技示范園區，同時(shí)積極開(kāi)展“科技下鄉”活動(dòng)，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機制，實(shí)現農科專(zhuān)家、永和“土專(zhuān)家”對農民服務(wù)的“直通車(chē)”和“零距離”，提高群眾科學(xué)管理意識和能力。該縣的管護模式得到省政府的充分肯定，并于2014年5月在永和召開(kāi)了全省紅棗管理培訓現場(chǎng)會(huì )。截至目前，全縣經(jīng)濟林發(fā)展到40.6萬(wàn)畝，其中：紅棗25萬(wàn)畝、核桃13萬(wàn)畝、蘋(píng)果2.6萬(wàn)畝，農民人均經(jīng)濟林收入達到800余元以上。林果業(yè)已成為永和優(yōu)勢最為突出、特色最為鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的富民產(chǎn)業(yè)。（任軍鋒 劉勇鵬）