臨汾新聞網(wǎng)訊 2019年，鄉寧縣統籌推進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展、農業(yè)農村和脫貧成效鞏固提升等工作，不斷拓展了經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)新局面。2019年，全縣生產(chǎn)總值完成131.6億元，全縣財政總收入和公共財政預算收入分別完成58.16億元、18.98億元，規模以上工業(yè)實(shí)現利稅64.6億元。

　　2020年，是鄉寧全面建成小康鄉寧和“十三五”規劃收官之年，是“第一個(gè)百年”奮斗目標的實(shí)現之年。今年鄉寧縣工作的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央和省市委經(jīng)濟、農村工作會(huì )議部署，堅持穩中求進(jìn)總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”總體思路要求，牢牢抓住轉型發(fā)展這一“總綱”，緊緊聚焦建成“小康鄉寧”和“十三五”規劃“兩個(gè)收官”，時(shí)時(shí)強化“交總賬”意識，全力抓好脫貧提升、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)轉型、項目實(shí)施、城鄉建設、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)、安全穩定等重點(diǎn)工作，全面加快“五化進(jìn)程”、致力建設“五個(gè)鄉寧”，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確?！笆濉币巹潏A滿(mǎn)收官，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì )。

　　做好今年工作，鄉寧縣的基本思路和具體任務(wù)可以概括為“1218”。

　　“1”是把轉型發(fā)展這個(gè)總綱作為貫穿經(jīng)濟工作的一條主線(xiàn)，不斷鞏固近年來(lái)形成的轉型發(fā)展基本思路、體制政策和良好態(tài)勢，著(zhù)力形成“一切為了轉型、一切服務(wù)轉型”的工作格局，堅定不移把轉型發(fā)展進(jìn)行到底，全力推動(dòng)鄉寧經(jīng)濟實(shí)現由“一煤獨大”向多元支撐的重大歷史性轉變。

　　“2”是確保全面建成“小康鄉寧”和“十三五”規劃兩大目標圓滿(mǎn)收官，全面完成既定的更高目標任務(wù)，乘勢而上開(kāi)啟中國特色社會(huì )主義現代化建設鄉寧篇章的新征程。

　　“1”是交出一本高質(zhì)量脫貧攻堅“總賬”，如期實(shí)現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，并及時(shí)研究建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，進(jìn)一步健全完善脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的體制機制，推動(dòng)農業(yè)全面轉型升級、農村全面繁榮進(jìn)步、農民全面富裕發(fā)展。

　　“8”是強力推進(jìn)八項基礎性、全局性、牽引性重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體工作全面提升。

　　抓牢脫貧工作，夯實(shí)小康根基。要清零貧困人口，防止返貧現象，對剩余貧困戶(hù)，全部明確由縣級領(lǐng)導包聯(lián)，確保年底前全部脫貧;對邊緣戶(hù)、監測戶(hù)，完善事前預警、事中幫扶、事后跟蹤措施，納入鄉村兩級和幫扶單位包聯(lián)范疇，像貧困戶(hù)一樣進(jìn)行幫扶;對因病因災可能致貧返貧的，全面落實(shí)健康扶貧、社會(huì )保障等政策，切實(shí)兜住民生底線(xiàn);對脫貧戶(hù)，組織開(kāi)展“回頭看”，逐項整改清零，逐戶(hù)對賬銷(xiāo)號;積極對接上級政策，精準抓好貫徹落實(shí)，確保全面小康不落一戶(hù)一人。要鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法，重點(diǎn)抓好提質(zhì)增效、精深加工、利益聯(lián)結、產(chǎn)銷(xiāo)對接;完善帶貧益貧機制，加強帶貧主體的扶持和管理;進(jìn)一步完善生態(tài)扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧等開(kāi)發(fā)式扶貧。要提升基礎設施，優(yōu)化公共服務(wù)，繼續加大基礎設施投資力度，對“村村通公路”工程、農村飲水安全等薄弱環(huán)節進(jìn)行鞏固提升;各鄉鎮強化對移民搬遷后續扶持，重點(diǎn)做好公共服務(wù)設施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)配套，補齊教育、醫療、就業(yè)等短板。要加強扶智扶志，激發(fā)內生動(dòng)力，加強“三支隊伍”管理，把貧困戶(hù)“扶上馬再送一程”;教育和引導廣大群眾依靠辛勤勞動(dòng)實(shí)現脫貧致富;加強對貧困群眾的技能培訓，提升致富能力。要抓好問(wèn)題整改，做足脫貧成色，以省委脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改工作為龍頭，統籌推進(jìn)扶貧領(lǐng)域各類(lèi)整改工作，全力打好問(wèn)題整改殲滅戰;開(kāi)展常態(tài)化督查檢查，對工作不力、整改不到位、影響全縣工作大局的，從嚴追究責任;各級各部門(mén)抓好整改落實(shí)，確保所有問(wèn)題每月動(dòng)態(tài)清零、上半年整體歸零。

　　抓實(shí)“三農”工作，加快鄉村振興。各鄉鎮區別資源型村、農業(yè)型村、城鄉結合部村等不同類(lèi)型，開(kāi)展試點(diǎn);六個(gè)專(zhuān)項規劃的牽頭部門(mén)選取有特點(diǎn)的村開(kāi)展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，指導全縣。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，縣上加大扶持力度，鄉村兩級積極探索“支部+產(chǎn)業(yè)”、資源資產(chǎn)入股等模式，多元化發(fā)展集體經(jīng)濟。要深化農村領(lǐng)域改革，繼續完善農村承包地制度，規范農村承包地經(jīng)營(yíng)權流轉程序，穩慎開(kāi)展農村宅基地改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，打通要素城鄉雙向流動(dòng)通道。要完善鄉村治理體系，西坡鎮試點(diǎn)推行的“五事共商”村民說(shuō)事評議工作法，認真梳理總結在全縣推廣;各鄉鎮探索完善自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理路子，特別是要對標中央農辦等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設文明鄉風(fēng)的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善村規民約，探索“道德銀行”、“文明積分”等獎勵模式，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。

　　抓強新興產(chǎn)業(yè)，走好轉型新路。要推動(dòng)現代農業(yè)集群化發(fā)展，加快打造若干具有區域優(yōu)勢的農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群;重點(diǎn)抓好棗嶺全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級循環(huán)經(jīng)濟示范園和縣級十園五區兩中心建設，加快形成產(chǎn)業(yè)園區、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)為體系的雁形陣列;扶持發(fā)展核桃、蘋(píng)果、花椒、中藥材、畜牧等精深加工企業(yè)，不斷提升翅果、葡萄、玫瑰、槐米、主食糕點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，全力打造高端果品、飲品、釀品、食品、保健品和化妝品。 要推動(dòng)全域旅游品牌化發(fā)展，加快建設全國有名的旅游目的地，做好省級生態(tài)文化旅游示范區申報工作，重點(diǎn)支持云丘山5A級景區創(chuàng )建與成功申報，全力承辦好第二屆大河文明旅游論壇，抓好戒子酒莊4A級景區創(chuàng )建和沿黃現代農業(yè)文化旅游帶綜合開(kāi)發(fā)，抓緊實(shí)施研學(xué)旅行項目，規劃實(shí)施一批康養、夏養項目，扶持培育一批鄉村旅游示范村、黃河人家;強力推進(jìn)沿黃旅游公路建設，合理布局水、電、網(wǎng)、廁等配套設施;加大旅游形象品牌宣傳，開(kāi)展系列旅游節慶活動(dòng)，瞄準黃河金三角、中西部省份、京津冀，抓好重點(diǎn)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。要推動(dòng)紫砂文創(chuàng )融合式發(fā)展，加快推進(jìn)紫砂陶小鎮一期項目，9月底完成道路橋梁等基礎設施和樣板工坊建設，年底前爭取完成更多實(shí)物工作量，確保小鎮具備初步運營(yíng)能力;完善小鎮運營(yíng)管理機制，落實(shí)入園企業(yè)優(yōu)惠政策，邀請紫砂大師入駐小鎮，大力培育鄉寧紫砂人才，加快孵化紫砂陶龍頭企業(yè);積極對接旅游文化產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)創(chuàng )新和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷豐富紫砂文創(chuàng )產(chǎn)品，加快實(shí)現紫砂變“黃金”。要推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展，不斷優(yōu)化能源供給結構;持續深化煤炭行業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)礦井建設，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能;推進(jìn)煤炭清潔高效深度利用，大力支持各大煤炭集團和企業(yè)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，特別是抓住市委、市政府關(guān)于焦化企業(yè)退川入谷的要求，爭取西坡焦化工業(yè)園落地;大力發(fā)展清潔能源和新能源，協(xié)調推進(jìn)延川南煤層氣田鄉寧區塊續建項目，全力推動(dòng)中電投風(fēng)電二期、貝林光伏發(fā)電項目，盡快實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)煤炭減量等量替代、提升清潔能源比重，特別是穩步推進(jìn)農村清潔供暖，推動(dòng)能源供給由單一向多元、由黑色向綠色轉變;縣直有關(guān)職能部門(mén)緊緊圍繞“4+X”新興產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)把這四大新興產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做優(yōu);各鄉鎮加快走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量好、效益高、可持續的轉型發(fā)展新路。

　　抓緊工程項目，強化發(fā)展支撐。統籌抓好產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施、民生改善等項目建設，全面夯實(shí)轉型發(fā)展的項目支撐。要科學(xué)謀劃儲備項目，重點(diǎn)謀劃“4+X”新興產(chǎn)業(yè)、“雙創(chuàng )”成果轉化和“專(zhuān)精特新”項目;縣委、縣政府已拿出了總投資近200億元的年度項目建設大盤(pán)子，各鄉鎮各部門(mén)認真謀劃好各自的項目。要精準開(kāi)展招商引資，堅持“借船出?！崩砟?，“引鳳還巢”思路，“以商招商”辦法，組建若干招商小分隊，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、股權招商等方式，到先進(jìn)地區點(diǎn)對點(diǎn)精準招商。要強力推進(jìn)項目建設，堅持重點(diǎn)工程項目縣級領(lǐng)導主管責任制。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境;審批部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服效”改革，打造全新集成審批流程;自然資源部門(mén)積極向上爭取用地指標;各級各部門(mén)切實(shí)做好工程項目協(xié)調服務(wù)工作。

　　抓好城鄉建設，推動(dòng)協(xié)調發(fā)展。要加快“大縣城”擴容提質(zhì)，大力發(fā)展“城市經(jīng)濟”，在縣城及縣城周邊謀劃實(shí)施一批勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè);全面提升教育、醫療、文化服務(wù)水平;繼續以新區拓展、老城改造為抓手，強力推進(jìn)幸福灣市政基礎設施建設、老城區拆遷改造，加快推進(jìn)通用機場(chǎng)、第二熱源廠(chǎng)等重大項目建設，支持三大運營(yíng)商布局5G網(wǎng)絡(luò )和商用，實(shí)施“三拆三下三進(jìn)”整治。要加快“小城鎮”異軍興起，加快推進(jìn)建制小城鎮集中供熱、供氣、供水等基礎設施建設;加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)聚集，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局;以重點(diǎn)項目為牽引，扎實(shí)推動(dòng)城鄉基礎設施一體化建設。要加快“新農村”示范先行，扎實(shí)做好行政村撤并后的整合融合工作，調整優(yōu)化農村基礎設施和公共服務(wù)布局;扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，切實(shí)抓好村容村貌改善、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業(yè)廢棄物資源化利用，加快建設適應現代生活、體現鄉土風(fēng)貌的美麗鄉村。要全面提升城鄉管理水平，鞏固國家衛生城鎮創(chuàng )建成果，持續加強交通秩序、環(huán)境衛生、市容市貌等監督管理;建立完善“智慧鄉寧”管理平臺;引導機關(guān)單位和廣大居民通過(guò)各種方式參與城鄉管理。

　　抓優(yōu)生態(tài)環(huán)保，建設美麗鄉寧。要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以黃河、鄂河兩條“母親河”生態(tài)治理為龍頭，統籌推進(jìn)縣域其他流域生態(tài)治理;要堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，大力發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)。要精準施策、科學(xué)治污，重點(diǎn)抓好城鄉環(huán)境衛生整治、散煤整治、“散亂污”整治、工業(yè)企業(yè)治理、煤矸石治理、垃圾分類(lèi)處理、污水處理廠(chǎng)擴容改造等工作，嚴格落實(shí)道路運輸和建筑工地管控、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對、秋冬防等措施，穩步推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)轉型升級、國土綠化、礦山生態(tài)環(huán)境修復、清潔取暖改造、農村生活污水治理、化肥農藥減量化使用等工作。要聚焦問(wèn)題、抓好整改，對中央、省、市督察反饋和交辦的問(wèn)題盡快整改到位;推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實(shí)生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，逐步健全源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系;加大環(huán)保執法和問(wèn)責力度，對環(huán)境違法行為要“零容忍”，對未完成生態(tài)環(huán)境指標的嚴格追究責任。

　　抓細民生事業(yè)，普惠鄉寧人民。在繼續抓好免費教育、免費公交等惠民實(shí)事的基礎上，確定了15件惠民實(shí)事，60個(gè)重點(diǎn)項目。同時(shí)，要加快構建“技能社會(huì )”，以考證持證為標準，以“4+X”新興產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“人人持證、技能社會(huì )”技能培訓工程。要著(zhù)力打造教育強縣，加快推進(jìn)新城區幼兒園改擴建、迎旭小學(xué)改擴建、幸福灣幼兒園、幸福灣小學(xué)等學(xué)校建設，增加學(xué)前教育供給，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)高中教育和職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展。要致力建設健康鄉寧，改革完善疾病預防控制體系，不斷提高應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力水平，穩妥推進(jìn)醫療衛生體制改革，深入實(shí)施出生缺陷綜合防治項目加快中醫院工程和體育健身場(chǎng)地建設，深入開(kāi)展全民健身運動(dòng)，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉變。要深入推進(jìn)文化惠民，實(shí)施文明守望工程、文物安全及保護利用工程、鄉村文化記憶工程和文化惠民工程，啟用縣城圖書(shū)館，實(shí)施融媒體中心建設項目，廣泛開(kāi)展送戲下鄉、送電影下鄉等文化惠民活動(dòng)。要健全完善社保體系，健全養老服務(wù)體系，抓好退役軍人保障制度落實(shí)，加快城市困難職工解困脫困步伐，為全縣建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉重度殘疾人、低保戶(hù)等繳費困難群體代繳養老保險，給全縣農村居民免費辦理小額意外傷害保險;大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，抓好農村危房改造“動(dòng)態(tài)保障”。

　　抓長(cháng)安全穩定，防范化解風(fēng)險。要抓好疫情防控，做好排查管控、醫療保障、“四后”、“雙返”、“雙防”等重點(diǎn)工作，堅決守住“雙零”目標。要化解金融風(fēng)險，嚴控政府隱形債務(wù)，穩妥化解銀行不良貸款，堅決打擊非法金融機構和非法金融活動(dòng)，切實(shí)抓好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。要抓好安全生產(chǎn)，全時(shí)抓好煤礦安全，嚴厲打擊非法盜采，扎實(shí)推進(jìn)地災防治，統籌抓好非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品、森林防火、交通安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監管。要創(chuàng )新社會(huì )治理，全面深化“平安鄉寧”“法治鄉寧”建設，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調處，認真落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制。

　　(鄉寧縣新聞網(wǎng)絡(luò )中心 黨馮亮)

　　校對 賈曉華