切實(shí)把握“四個(gè)全面”戰略布局推進(jìn)的路徑

2016-02-21 17:15:48 來(lái)源:新華網(wǎng)

  “四個(gè)全面”戰略布局作為我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng )造,作為馬克思主義與中國實(shí)踐相結合的新飛躍,是續寫(xiě)中國特色社會(huì )主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國夢(mèng)的實(shí)現,離不開(kāi)“四個(gè)全面”戰略布局的科學(xué)推進(jìn),而科學(xué)的推進(jìn)思路則是保障這一戰略布局推進(jìn)的基本前提?;凇八膫€(gè)全面”戰略布局本身的系統性、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)性、執政黨執政理念的人民性,推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,應遵循以人的發(fā)展為終極的目標關(guān)懷,以科學(xué)理性為必備的思維方式,以協(xié)調推進(jìn)為總體的實(shí)踐要求,以規范有序為基本的方法遵循,以又好又快為發(fā)展的成效評判。

  以人的發(fā)展為終極的目標關(guān)懷

  “以人為本”既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求,又是中國共產(chǎn)黨執政理念的忠實(shí)反映。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中,首先要解決的問(wèn)題就是要樹(shù)立以人的發(fā)展為終極的目標關(guān)懷的價(jià)值理念。一是要增加認同感。在我國突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展中,人民已不再僅僅滿(mǎn)足于低層次的需求,進(jìn)而開(kāi)始追求更高層面的需求。對人民來(lái)說(shuō),增強認同感的最有效方式在于大力發(fā)展生產(chǎn)力,彰顯社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,不斷增強人民群眾對中國特色社會(huì )主義的理論自信、制度自信和道路自信。二是要增加參與感?!八膫€(gè)全面”戰略布局不僅著(zhù)眼于追求中國特色社會(huì )主義的遠大目標,更注重人民的主體地位。要在一系列以人民為主體,看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的參與過(guò)程中,使人民真正感受到自己作為國家主人的身份,對美好生活充滿(mǎn)信心和憧憬,并且發(fā)揚主人翁精神,最大限度地調動(dòng)其主動(dòng)性和積極性,從而愿意全身心地投入全面建成小康社會(huì )的實(shí)踐活動(dòng)中。三是要增加獲得感?!八膫€(gè)全面”戰略布局不僅要滿(mǎn)足人民群眾現階段的物質(zhì)需求,而且要讓人民群眾增加獲得感,實(shí)現終極關(guān)懷與當下關(guān)懷的完美結合。這種“獲取”既來(lái)自于社會(huì )最基本的民生問(wèn)題,即學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,又來(lái)自于夢(mèng)想、尊嚴、自我實(shí)現和自我超越等精神層面。

  以科學(xué)理性為必備的思維方式

  經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,離不開(kāi)國家治理體系和治理能力的現代化。因此,在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中,培育和養成科學(xué)理性的思維方式是前提條件。一是具備創(chuàng )新思維?!八膫€(gè)全面”戰略布局本身就是實(shí)踐與理論的偉大創(chuàng )新,推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局更需要把這一創(chuàng )新思維的理念貫穿實(shí)踐發(fā)展的全過(guò)程,以實(shí)現體制的創(chuàng )新、機制的創(chuàng )新和關(guān)鍵環(huán)節的突破。從而為整個(gè)社會(huì )的“創(chuàng )新發(fā)展”“協(xié)調發(fā)展”“綠色發(fā)展”“開(kāi)放發(fā)展”和“共享發(fā)展”夯實(shí)根基。二是要具備辯證思維。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,要堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”。特別是在辯證思維的指導下,注重“發(fā)展”和“保護”的統一、注重“穩”與“改”的統一、注重法治對于改革和治黨的統一,以及注重黨的隊伍建設中自律與他律的統一。三是具備系統思維?!八膫€(gè)全面”是一個(gè)注重整體性、協(xié)調性和系統性的內在統一體。從認識論來(lái)說(shuō),“四個(gè)全面”戰略布局本身就是能夠推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)健康發(fā)展的“大系統”。系統思維也體現在對政府工作的具體要求上。沒(méi)有系統思維就無(wú)法形成強大合力,更不能保證整個(gè)大系統的良好運作。四是具備前瞻思維。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局應站在戰略的高度,縱覽國內外的局勢變化,做到胸有全局,不僅要抓住主要矛盾,解決關(guān)鍵問(wèn)題,而且要堅持馬克思主義的發(fā)展觀(guān),以前瞻的視角予以觀(guān)察、審視和謀篇布局,確保經(jīng)濟社會(huì )又好又快持續發(fā)展。

  以協(xié)調推進(jìn)為總體的實(shí)踐要求

  “四個(gè)全面”戰略布局是一項系統工程,任務(wù)要求極其艱巨而復雜,堅持協(xié)調發(fā)展的理念是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的基本原則。應從兩個(gè)維度來(lái)予以重視,一方面要協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的內部關(guān)系。唯物主義辯證法認為,事物是普遍聯(lián)系的,事物內部的各要素間相互影響、相互制約,整個(gè)世界是相互關(guān)聯(lián)的整體。對“四個(gè)全面”戰略布局的推進(jìn),不僅要從思想上提高認識,增強其整體性的要求,而且要實(shí)現各要素和環(huán)節的突破,確?!八膫€(gè)全面”戰略布局的整體推進(jìn)和中國夢(mèng)目標的實(shí)現。另一方面,協(xié)調推進(jìn)發(fā)展的現實(shí)舉措。通過(guò)促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉協(xié)調發(fā)展,對不同區域進(jìn)行優(yōu)勢互補的差別化協(xié)調發(fā)展,避免了同質(zhì)化和不均衡發(fā)展。通過(guò)協(xié)調經(jīng)濟與社會(huì )的同步發(fā)展,不光提升了國家綜合實(shí)力,更解決了人民群眾最關(guān)心的現實(shí)利益問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調改革發(fā)展與生態(tài)文明建設,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,從而形成自然界內部、人與人、人與社會(huì )、人與自然之間的動(dòng)態(tài)平衡。

  以規范有序為基本的方法遵循

  國家治理體系和治理能力的現代化,根本的要求是制度化、規范化和程序化,這也是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的根本遵循。一是要實(shí)現建設制度化。制度是一種復雜的體系,制度的建設對于體系本身的發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中,制度化建設處于關(guān)鍵環(huán)節。通過(guò)推進(jìn)制度建設,一方面能提高制度設計的科學(xué)性和有效性,更加牢固地堅實(shí)我們黨在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)各項領(lǐng)域發(fā)展的基礎。另一方面,通過(guò)堅持制度化,能有效解決我國當前面臨的突出矛盾和問(wèn)題,避免公權力濫用,從而真正使“四個(gè)全面”戰略布局得以順利實(shí)行。二是實(shí)現管理規范化。中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展就像一駕快速行駛的馬車(chē),要想繼續保持穩健的態(tài)勢,必須實(shí)行規范化管理。全面依法治國和全面從嚴治黨是實(shí)現規范化管理的重要途徑,也是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然選擇。通過(guò)依法治國、依法執政、依法治黨,明確規章制度對于黨員干部的監督和約束,能夠保證我們黨在治國理政方面始終保持規范而有序地進(jìn)行,確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展更加穩健。

  以又好又快為發(fā)展的成效評判

  推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局貴在取得實(shí)效,而評判的標準在于實(shí)現科學(xué)發(fā)展,也就是以又好又快為發(fā)展的成效評判。具體來(lái)說(shuō),一是基于認知標準?!八膫€(gè)全面”戰略布局推進(jìn)要落在實(shí)處,必須提高廣泛的認知度和認同感?!八膫€(gè)全面”推出的時(shí)間并不長(cháng),“四個(gè)全面”不是空泛的政治口號,而是切實(shí)的戰略布局。從現實(shí)來(lái)看,它需要進(jìn)一步內化成為人們的共識。實(shí)踐中需要通過(guò)教育、宣傳和深入的闡釋等,讓“四個(gè)全面”戰略布局深入人心,確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展保持旺盛的生命力。二是要基于客觀(guān)標準。對推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的評判,要立足于中國的實(shí)際國情,既要尊重歷史,又要把握現實(shí),還要面向未來(lái)。各地應立足自身的資源稟賦、發(fā)展基礎,與國家整體發(fā)展戰略要求緊密結合,與廣大人民群眾的切實(shí)利益緊密結合,確保發(fā)展目標的科學(xué)實(shí)現。三是基于人文標準。社會(huì )主義發(fā)展的最終目標是實(shí)現人的自由全面發(fā)展,將通過(guò)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)現?!八膫€(gè)全面”是實(shí)現“五位一體”的內在需求和建設保障,如何又好又快地實(shí)現“五位一體”建設、促進(jìn)人民的發(fā)展也必然成為“四個(gè)全面”成效評判的價(jià)值衡量標準。

     

責任編輯:王偉

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