臨汾新聞網(wǎng)訊 11月23日，襄汾縣集中供熱遠程全自動(dòng)控制中心內，沈偉鵬和工友不時(shí)輕點(diǎn)鼠標、切換顯示屏畫(huà)面，通過(guò)查看一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及43個(gè)換熱站的實(shí)時(shí)工作參數，對整個(gè)供熱熱網(wǎng)的運行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控。電腦遠程管控排障、匹配氣溫“知冷知熱”供暖，智能化、精準化，令全城百姓在寒冬身心俱暖。

    今年以來(lái)，襄汾縣堅持問(wèn)題導向，聚焦民生短板，聚力民生關(guān)切，著(zhù)力破解上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難、養老難，烹制出一份暖民心的“惠民套餐”。

    堅持“兩手抓”破解上學(xué)難

    全縣硬本達線(xiàn)1812人，同比增加346人，3名學(xué)子被清華、北大錄取，普通高考硬本達線(xiàn)人數和名校錄取人數繼續保持全市“雙領(lǐng)先”；職業(yè)高中對口高考286人參考，達本科線(xiàn)170人，達線(xiàn)率59.4%，職業(yè)教育取得重大突破；小學(xué)毛入學(xué)率為100%、鞏固率達99%以上，農村初中毛入學(xué)率、初中三年保留率均達99%以上，縣第一小學(xué)代表全市參加全省“漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì )”紅領(lǐng)巾體驗賽，榮獲22支代表隊的冠軍……

    這份教育成績(jì)單的背后，是該縣一手抓結構優(yōu)化、推進(jìn)協(xié)調發(fā)展，一手抓教育提質(zhì)、提高育人水平，著(zhù)力破解“上學(xué)難”的實(shí)踐表達。

    清理整頓122所民辦幼兒園，投資5000萬(wàn)元新建了第三幼兒園，投資1665萬(wàn)元新建、改建了南賈崗等9所農村公立幼兒園，全縣公辦園升至124所，“擇園熱”“入園難”問(wèn)題有效破解，推進(jìn)了學(xué)前教育規范發(fā)展；投資800余萬(wàn)元新建了永固西吉小學(xué)教學(xué)樓、景毛初中教師周轉房和南膏腴小學(xué)等三所學(xué)校餐廳，并為15所農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校添購了教學(xué)設備，改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，開(kāi)展社區教育培訓4.3萬(wàn)人次、農村實(shí)用技術(shù)培訓5.2萬(wàn)人次，中等職業(yè)教育免學(xué)費覆蓋率達100%。

    創(chuàng )設氛圍、建好隊伍、抓住關(guān)鍵，是該縣教育質(zhì)量步步攀升的訣竅。2015年，該縣積極引導社會(huì )各界關(guān)心、服務(wù)教育，引發(fā)了金秋助學(xué)自發(fā)“眾酬”，營(yíng)造了尊師重教良好氛圍。實(shí)施校長(cháng)、教師行為規范，將考核結果作為校長(cháng)選聘、教師績(jì)效考核及評優(yōu)獎勵的重要依據，開(kāi)展了爭創(chuàng )“三名”、全縣大教研等活動(dòng)，持續推進(jìn)了高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊伍和專(zhuān)家型、學(xué)者型校長(cháng)隊伍建設。在全縣推廣“嚴格管理、攻心勵志、深化課改、確保安全”四位一體管理模式，將提質(zhì)和育人相結合，既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)，又注重發(fā)現、發(fā)展其多方面才能，幫助學(xué)生成人又成才。

    統籌城鄉、兼顧各類(lèi)的優(yōu)化舉措，推進(jìn)了襄汾縣各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。

    打出“組合拳”破解就業(yè)難

    “5萬(wàn)元貼息貸款幫助我創(chuàng )業(yè)起步，今年還能領(lǐng)2000元場(chǎng)租補貼，這些真是雪中送炭”?！皠?chuàng )客”王書(shū)奇研究生畢業(yè)后，靠著(zhù)縣里的好政策，在家鄉汾城鎮張高村順利創(chuàng )辦了牧狀元生豬養殖場(chǎng)。和他一樣，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生在襄汾縣創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策的鼓勵扶持下，實(shí)現了創(chuàng )業(yè)夢(mèng)。

    2015年，針對“就業(yè)難”這一民生老大難，襄汾縣打出了“培訓—搭臺—扶持”一套“組合拳”。

    創(chuàng )新培訓模式，拓寬培訓范圍，采取機構培訓、進(jìn)企入村、理論+實(shí)踐等形式對失業(yè)人員和農村轉移勞動(dòng)力進(jìn)行裝載機操作、電工、焊工、家政服務(wù)、砌筑工等10余個(gè)工種的免費職業(yè)技能培訓，并順應眾創(chuàng )時(shí)代發(fā)展需求，開(kāi)展SYB免費創(chuàng )業(yè)培訓和專(zhuān)家志愿團后續服務(wù)，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力大幅提升。目前，該縣已培訓各類(lèi)技術(shù)工830余人、意愿創(chuàng )業(yè)者200余名。

    牽線(xiàn)搭橋當“紅娘”，積極聯(lián)系省內外用工單位，搭設供需對接平臺，相繼舉辦了送崗下鄉、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等主題就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并定期在服務(wù)大廳召開(kāi)招聘會(huì )，為農民工、下崗失業(yè)人員等提供就業(yè)崗位，形成了就業(yè)服務(wù)長(cháng)效機制，城鄉勞動(dòng)力就業(yè)率穩中有升。

    相繼出臺了《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)和鼓勵微小企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《襄汾縣創(chuàng )業(yè)小額貸款貼息辦法》，通過(guò)政府貼息、簡(jiǎn)化程序、提效擴面，落實(shí)“七補一貸”，加大資金扶持，撬動(dòng)創(chuàng )業(yè)能量。今年以來(lái)，已發(fā)放貼息貸款150萬(wàn)元、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)補貼正在積極批辦中，近百名創(chuàng )業(yè)者喜領(lǐng)“創(chuàng )業(yè)大紅包”。

    組合拳帶來(lái)了良性循環(huán)。截至10月，該縣新增創(chuàng )業(yè)者860人、城鎮新增就業(yè)5880人、轉移農村富余勞動(dòng)力達6600人。

    找準“突破口”破解看病難

    月接診不足50人次、年住院不足10人的曹家莊衛生院，與縣二院結為醫聯(lián)體后，由年初的“半癱瘓”發(fā)展為月接診達3000人次、住院超10人的“健康體”；大鄧鄉衛生院與縣一院聯(lián)體，開(kāi)創(chuàng )了骨性關(guān)節炎、疼痛病患者應用液針導及浮針等新技術(shù)療法，實(shí)現了接二連三的技術(shù)創(chuàng )新。

    作為省醫聯(lián)體試點(diǎn)縣，襄汾縣4所縣級醫院與13所鄉鎮衛生院通過(guò)雙向選擇、自愿結對，于今年3月建立了“業(yè)務(wù)幫扶型”醫聯(lián)體。加強人員流動(dòng)、優(yōu)化資源配置，建立分級診療、雙向轉診制，短短幾月，該縣的“試水”收獲連連。

    醫聯(lián)體建設，是襄汾縣引深醫療體制改革的生動(dòng)縮影。

    今年以來(lái)，該縣把深化醫療體制改革和推進(jìn)城鄉醫療衛生基礎設施建設作為解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題的兩大突破口。推進(jìn)醫聯(lián)體建設，推行現代醫院管理制度，改革補償機制和支付方式，加快建設縣醫院河西新院、中醫院門(mén)診住院綜合樓，并對景毛鄉衛生院、萬(wàn)寧村衛生室等2個(gè)鄉鎮衛生院、38個(gè)村衛生室進(jìn)行了優(yōu)化改造。目前，醫改工作已全部完成，縣醫院河西新院、中醫院門(mén)診住院綜合樓主體完工正在裝修，鄉村衛生所（室）改造多數已完工，年底投入使用。

    “有縣里的專(zhuān)家在鄉衛生院坐診，再不用跑縣醫院”，和古城鎮毛大嬸一樣，小病不出村、大病不出縣正成為鄉親們看病新常態(tài)。

    抓牢“底”和“面”破解居住難

    “看看，大平房，結實(shí)又敞亮”，站在自家新房前，古城鎮東侯村崔義昌臉上滿(mǎn)是幸福笑容，“通過(guò)驗收了，快能領(lǐng)上錢(qián)了”。蓋不起房、一家人擠住在年久漏雨的土坯房度日的老人做夢(mèng)也想不到，政府還資助自己蓋新房。和崔義昌一樣，今年，襄汾縣有500戶(hù)困難群眾能領(lǐng)到1.4萬(wàn)元的危房改造補貼。

    如何破解“居住難”？兜住底、擴好面，分類(lèi)突破。

    實(shí)施500套農村危房改造工程，陽(yáng)光操作、嚴格程序，幫助五保戶(hù)、低保（邊緣）戶(hù)、殘疾人等農村困難群眾建新居、解決住房難。目前，500套改造房已全部竣工，進(jìn)入入戶(hù)驗收階段。2011年以來(lái)，該縣已累計改造農村危房2700套。

    改造棚戶(hù)區、建設各類(lèi)保障性住房，破解城市低收入人群的住房難題。目前，全縣已建成廉租房630套、經(jīng)濟適用房668套、公租房200余套，完成棚戶(hù)區改造300余套。近600套在建保障性住房正在緊張施工中。

    推進(jìn)限價(jià)商品房建設，規范市場(chǎng)秩序，形成良性競爭，解決一般收入家庭的住房難題。目前，已建成限價(jià)商品房1100余套。

    分類(lèi)分步策略，將各類(lèi)“住房難”問(wèn)題一一而解。

    建好“大本營(yíng)”破解養老難

    北李村是襄汾縣景毛鄉最大的村子，曾幾何時(shí)，缺乏照顧的留守老人“空巢”又“空心”，自日間照料中心建成運營(yíng)后，老人們一起嘮家常、下象棋，身心舒坦，就連吃飯也格外香。

    老年人口比重日益增加，空巢、失能、高齡老人居家“老無(wú)善養”，為了破解老齡化時(shí)代的養老難題，襄汾縣在發(fā)展居家養老、機構養老的基礎上，將目光聚焦在建設“結合居家養老、集中養老，兼顧生活照料、精神慰藉”的老年人日間照料中心上。

    變廢為寶，將荒蕪的院落、閑置的村委會(huì )舊址改建為照料中心；推進(jìn)運營(yíng)，縣財政補助2萬(wàn)元年運營(yíng)資金，村集體依自身經(jīng)濟條件的好壞，每月收取老人100元—200元的餐費，其余由村集體承擔；加強管理，專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，建立財務(wù)臺賬，施行《入住人員守則》《護理公約》《中心主任守則》等制度。2013年以來(lái)，該縣的農村老年人日間照料中心建設在摸爬滾打中推進(jìn)。隨著(zhù)今年寺頭、京安等9所農村老年人日間照料中心建設工程的陸續完工，該縣已建成農村老年人日間照料中心26所。輻射整個(gè)縣城的社區老年人日間照料中心建設項目綜合樓、餐廳、廚房等主體工程已完工，管道鋪設、地面硬化等附屬工程正在緊張施工中。

    隨著(zhù)規模的不斷壯大，農村老年人日間照料中心儼然成了襄汾老人的“養老大本營(yíng)”，引發(fā)了“養老院+家庭+日間照料中心”互補模式的乘數效應。

    投資4000余萬(wàn)元，對全縣45條116.7公里通村道路完善提質(zhì)，緩解群眾出行難；推進(jìn)農村連片整治、城鄉清潔工程，打造整潔好環(huán)境；落實(shí)企業(yè)穩崗減負，降低生育保險、失業(yè)保險、工傷保險費率和提高城鄉居民基礎養老金政策，調動(dòng)群眾參保積極性，擴大社會(huì )保險覆蓋面；通過(guò)低保提標、醫療救助、社會(huì )救濟等舉措，緩解群眾生活困難，提高社會(huì )救助水平……隨著(zhù)一個(gè)個(gè)惠民工程如期完工，一批批民生之難也一一化解為民生之便。

    民生最關(guān)情，套餐暖民心。時(shí)至寒冬，襄汾仍在持續發(fā)力。（張建華 鄭少婕 陳曉璐）