堅持高標準保護，是我省落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的一項重要政治責任。如何做好全方位、全地域、全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境保護?怎樣推動(dòng)山水林田湖草系統治理，推動(dòng)大氣、水、土壤三大污染的綜合防治?12月1日至4日，參加中央人才工作協(xié)調小組專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)山西行的多位院士專(zhuān)家就正在審議中的《山西省“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善規劃》和《山西省“十四五”兩山七河一流域生態(tài)保護和生態(tài)文明建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規劃》把關(guān)指導、獻計獻策。

　　大氣污染防治 山西答卷“實(shí)屬不易”

　　“山西在客觀(guān)條件不利的情況下，取得了環(huán)境空氣質(zhì)量的極大改善，工作成績(jì)有目共睹，‘實(shí)屬不易’?！痹谏轿魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳和環(huán)境規劃院“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善規劃的座談會(huì )上，中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓用“實(shí)屬不易”四個(gè)字來(lái)評價(jià)山西這些年在大氣污染治理方面所作的努力和成績(jì)。

　　賀泓中肯地說(shuō)，山西省無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結構，還是能源結構，以及它的地理位置東有太行山、西有呂梁山，擴散條件不好，這些因素對大氣污染控制都非常不利，但山西近幾年空氣質(zhì)量大幅好轉，PM2.5明顯下降，特別是二氧化硫的排放大幅下降，氮氧化物排放也呈下降趨勢，取得這樣的成績(jì)，當得起“實(shí)屬不易”這四個(gè)字。

　　近年來(lái)，山西加大產(chǎn)業(yè)結構和布局調整力度，進(jìn)行供給側結構性改革，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰。今年上半年，山西11個(gè)市6項空氣質(zhì)量監測指標，有五項指標同比實(shí)現雙位數的大幅下降，太原更是連續6個(gè)月在“2+26”城市中降塵下降幅度最大。

　　賀泓認為，政府通過(guò)關(guān)停限產(chǎn)、調整產(chǎn)業(yè)結構等調控措施，已經(jīng)取得一定成效。下一階段就進(jìn)入大氣污染控制的深水區，要加大科技支撐，讓其在大氣污染治理方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，比如說(shuō)聯(lián)防聯(lián)控、精準減排、協(xié)同減排等都是科技在支撐，在科學(xué)研究的基礎上作出科學(xué)的判斷和部署。

　　在座談會(huì )上，賀泓提到了“蹺蹺板”原理，大氣污染治理在控制VOC和臭氧指標的同時(shí)，更應該把核心放在PM2.5的控制上。如何理解這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，他進(jìn)一步闡述，現在PM2.5下降的同時(shí)，華北地區包括山西都發(fā)生了臭氧的反彈。研究顯示，PM2.5跟臭氧相互影響，即反饋關(guān)系，這幾個(gè)反饋關(guān)系在污染重的時(shí)候，都會(huì )導致PM2.5下降，臭氧上升，這個(gè)不用驚慌，當PM2.5降到了一定的程度，就有望實(shí)現PM2.5跟臭氧的協(xié)同控制。

　　利用大數據科學(xué)指導規劃、摸清家底

　　晉陽(yáng)污水處理廠(chǎng)是目前國內規模最大的全地下花園式污水處理廠(chǎng)，已建成的一期工程日處理污水規模達到32萬(wàn)立方米。中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市水資源與水環(huán)境國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任任南琪在調研時(shí)對此給予肯定并建議：“在地下建了污水處理廠(chǎng)，那么地上可以建成藍綠融合的生態(tài)系統，這方面可以再做進(jìn)一步思考?！?/p>

　　任南琪這次的山西行，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是參與研討“山西省‘十四五’規劃”，他提出四點(diǎn)建議，其中一點(diǎn)就是要利用大數據科學(xué)指導規劃、摸清家底。任南琪表示，山西能從國土資源這樣一個(gè)空間格局的角度來(lái)考慮生態(tài)文明建設，可以說(shuō)在國內開(kāi)了先河。下一步的規劃很重要，他建議要用大數據來(lái)科學(xué)指導，比如說(shuō)山西的地勢地貌，包括它的水文地質(zhì)、污染源、城市群以及現在監測到的污染狀況等，都要用大數據認真分析，以做到綠、灰有機結合，藍綠融合，最終達到山、水、林、田、湖、草的一體化修復。

　　任南琪特別點(diǎn)到了“綠”，他說(shuō)，國家第一批30個(gè)海綿城市試點(diǎn)，基本上是按照“綠”這樣一個(gè)指導思想來(lái)開(kāi)展工作的。無(wú)論是滯、蓄、凈、排、用，還是要解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全并且最后上升到水文化，實(shí)際上在很大程度上就是按照綠色發(fā)展來(lái)進(jìn)行的。在生態(tài)文明建設方面，山西要打造一流的綠色生態(tài)體系，這方面的案例可以借鑒甘肅省慶陽(yáng)市，它在解決了滯、蓄、凈、排、用等方面問(wèn)題的同時(shí)，最大的貢獻就是對黃河大保護，在固溝保塬、減少泥土流失等方面做得很有特色。

　　海綿城市是治理黑臭水體的“靈丹妙藥”，就山西的地質(zhì)地貌而言，應該如何做好頂層設計?任南琪認為，這首先是水資源的問(wèn)題，在山西除了汾河水，還要充分利用好雨水、污水等非常規水資源，這些從海綿城市的角度能夠充分體現出來(lái)，水生態(tài)和水環(huán)境問(wèn)題也可以通過(guò)海綿城市的建設一一得到解決。

　　水污染防治 關(guān)鍵在岸上核心在管網(wǎng)

　　對于“十四五”環(huán)境保護規劃的目標設定，山西提出要堅持兩個(gè)對標：一是對標“京津冀一體化重要成員”的定位，力爭生態(tài)環(huán)境多數指標達到或超過(guò)京津冀及周邊地區平均水平。二是對標“華北地區重要綠色生態(tài)屏障”的定位，把生態(tài)建設放在突出位置，高標準推動(dòng)生態(tài)省試點(diǎn)建設。

　　在指標設置上，“十四五”要力爭基本消除重污染天氣，PM2.5平均濃度持續下降，優(yōu)良天數比例進(jìn)一步提高，2035年要穩中有降，PM2.5平均濃度達到全國平均水平。

　　2035年要把PM2.5的指標降到35微克/立方米以下，意味著(zhù)一年降1微克，對于環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，壓力非常大，如何尋找突破口?對此賀泓說(shuō)，1微克1微克地摳，對山西來(lái)說(shuō)，就是要加大氮氧化物減排力度。氮氧化物主要有兩個(gè)來(lái)源，一個(gè)是燃煤的煙氣。目前在燃煤電廠(chǎng)、工業(yè)鍋爐上，選擇性催化還原煙氣脫硝技術(shù)正快速普及，希望加強這方面的管理，向管理要效益。另一個(gè)是機動(dòng)車(chē)排放。其中，柴油貨車(chē)氮氧化物排放占比非常高，是機動(dòng)車(chē)排放控制的重中之重，山西有些城市已經(jīng)率先實(shí)行了國六排放標準，走在了前面。

　　此外，黑臭水體是百姓反映強烈的水環(huán)境問(wèn)題，影響居民的生活環(huán)境，也影響著(zhù)城市的整體形象。山西提出：“十四五”優(yōu)良水體比例要增加，劣Ⅴ類(lèi)水體全面消除，汾河流域水質(zhì)穩定提升。

　　對此，任南琪建言：污染在水里、關(guān)鍵在岸上、核心在管網(wǎng)?！耙貏e關(guān)注管網(wǎng)的問(wèn)題，到底還有多少是偷排的，有多少沒(méi)有實(shí)現節污，多少管網(wǎng)出現漏損?包括雨污的合流，以及很多的錯接漏接等，一直到‘毛細血管’?！比文乡髡f(shuō)，就是到街坊、到小區，都要開(kāi)展排查，確保所有的污水都進(jìn)入到污水處理廠(chǎng)，這也是這次中央環(huán)保督察要考慮的，污水的收集率是多少，而不是只考慮污水的處理率是多少。

　　要做好“兩山七河一流域”的生態(tài)保護、生態(tài)文明建設和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，其中很重要的一點(diǎn)，就是要重視體制機制的創(chuàng )新。任南琪建議，可以考慮優(yōu)化職能部門(mén)設置，對廠(chǎng)、網(wǎng)、河進(jìn)行統籌管理。在責任主體方面，可以考慮把污水處理廠(chǎng)、排水管網(wǎng)系統、河道的整治作為一體，交由企業(yè)統籌管理，從嚴落實(shí)主體責任。

　　“十四五”是新發(fā)展階段的起步期，也是山西轉型出雛型的關(guān)鍵期。各位院士專(zhuān)家充分發(fā)揮各自專(zhuān)長(cháng)，深入一線(xiàn)把脈問(wèn)診、支招出力，為我省帶來(lái)了一場(chǎng)轉型發(fā)展賦能增勢的“及時(shí)雨”。箴言良策，貴在落實(shí)。讓各位院士專(zhuān)家的咨詢(xún)行早日變成合作行，三晉大地將更加山青、水秀、河暢、岸綠，處處好風(fēng)光。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“轉型進(jìn)行時(shí)”

　　本報記者周慧芳