掃除黑惡勢力，方能弘揚社會(huì )正氣。自2018年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，朔州市委、市政府始終把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗和具體行動(dòng)。全市各級各部門(mén)同頻共振、同向發(fā)力，堅持依法打擊和源頭治理相結合，打出了一系列行之有效的“組合拳”，取得了明顯成效。

　　截至目前，朔州市共打掉黑惡勢力團伙117個(gè)，其中涉黑組織12個(gè)、惡勢力犯罪集團33個(gè)、惡勢力犯罪團伙72個(gè)，破獲各類(lèi)案件846起，抓獲犯罪嫌疑人796人，查扣涉案資產(chǎn)5.77億元。全市刑事、治安案件連續三年大幅下降，和諧法治的社會(huì )風(fēng)氣更加清朗，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。

　　高點(diǎn)謀劃勇?lián)?/p>

　　精準施策善作為

　　掃黑除惡成效如何，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。全國動(dòng)員會(huì )后，朔州市在第一時(shí)間成立掃黑除惡領(lǐng)導小組，召開(kāi)千人大會(huì )直接動(dòng)員到了基層一線(xiàn)。各成員單位嚴格落實(shí)“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”要求，全部成立組織機構，出臺方案舉措，迅速開(kāi)展各項工作。

　　3年來(lái)，朔州市委六次全會(huì )均對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)行了重點(diǎn)安排。市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )堅持一月一匯報、一季一調度、半年一推進(jìn)、一年一小結，及時(shí)分析研判，把方向、作決策、抓落實(shí)。同時(shí)將掃黑除惡列入年度工作要點(diǎn)和目標責任考評體系，單列分值，嚴格考核，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責任有人擔。

　　掃黑除惡首先要有一支精干有力的隊伍。為此，朔州市從政法委、公、檢、法、司、信訪(fǎng)等部門(mén)抽調精干力量成立掃黑辦，規范充實(shí)了掃黑專(zhuān)業(yè)隊伍，同時(shí)持續加大人財物等支持保障力度，選派優(yōu)秀科級干部分期分批到掃黑辦掛職鍛煉，撥付專(zhuān)項經(jīng)費5063萬(wàn)元，確保掃黑除惡指揮有力、工作有序、保障有效。朔州市委明確提出對專(zhuān)項斗爭中表現優(yōu)異的要表彰一批，對工作突出的要重用一批，對不適宜所在崗位的要調整一批，對牽涉案件和線(xiàn)索的要調離一批，對工作中不認真履職、不擔當作為、不能取得預期成效的要問(wèn)責一批，以“五個(gè)一批”激勵擔當作為。3年來(lái)，全市各縣(市、區)公安局長(cháng)、政委和市公安局直屬支隊主要負責同志全部進(jìn)行了交流任職，5名表現優(yōu)異的專(zhuān)案組人員和46名優(yōu)秀公安干部被提拔重用，充分調動(dòng)和發(fā)揮了公安機關(guān)主力軍作用。

　　掃黑除惡既要勇?lián)?，更要善作為。工作中，朔州市堅持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補弱點(diǎn)、創(chuàng )亮點(diǎn)，針對性組織開(kāi)展了以打好線(xiàn)索摸排“主動(dòng)仗”、線(xiàn)索核查“清零仗”、大案要案“攻堅仗”、打傘斷血“殲滅仗”、行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”為重點(diǎn)的“五場(chǎng)硬仗”集中攻堅行動(dòng)。建立了公安機關(guān)“一把手”盯辦盯破制度，重點(diǎn)案件線(xiàn)索一律由公安局長(cháng)牽頭推動(dòng)，采取上提一級掛牌打、問(wèn)題導向精準打、集中整治延伸打、暴力犯罪露頭打的工作方式，通過(guò)專(zhuān)班偵辦、專(zhuān)業(yè)指導、專(zhuān)款保障、專(zhuān)案攻堅，成功打掉了以李登勇、羅云清等為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織，形成了掃黑除惡的高壓態(tài)勢、強大聲勢、凌厲攻勢。法院、檢察院組建了以員額法官和檢察官為主的專(zhuān)業(yè)辦案團隊，統一執法理念、尺度，推動(dòng)偵查、起訴、審判無(wú)縫銜接，實(shí)現了涉黑涉惡案件快偵、快辦、快訴、快審、快判。司法行政機關(guān)建立健全律師辦理涉黑涉惡案件各項制度，組織開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步加強指導監督，全程規范律師辯護代理行為。

　　全民發(fā)動(dòng)齊參與

　　標本兼治重長(cháng)效

　　一個(gè)地方有無(wú)黑惡勢力，群眾心里最清楚。朔州市緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，打響了一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰爭。該市在全省率先制定出臺宣傳方案，堅持點(diǎn)線(xiàn)面相結合，組織開(kāi)展了主流媒體全面宣傳、新興媒體積極宣傳、通告公示深入宣傳、戶(hù)外媒體廣泛宣傳、手機短信定點(diǎn)宣傳、專(zhuān)題活動(dòng)集中宣傳等“六位一體”宣傳活動(dòng)，堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，進(jìn)一步加大線(xiàn)索舉報獎勵力度，在全市形成了廣大群眾關(guān)心關(guān)注、廣泛參與的氛圍。朔州市還充分運用微信公眾號等新興媒體以及公交車(chē)、出租車(chē)LED顯示屏，全天候滾動(dòng)播放掃黑除惡舉報電話(huà)、標語(yǔ)等相關(guān)內容，實(shí)現了掃黑除惡宣傳全方位、無(wú)死角、全覆蓋。

　　掃黑除惡是一項全局性、系統性工作，需要各行各業(yè)的共同努力。全市結合正在開(kāi)展的“三零”單位創(chuàng )建等工作，對重點(diǎn)地區、行業(yè)、領(lǐng)域和人群涉黑涉惡線(xiàn)索進(jìn)行全面循環(huán)滾動(dòng)摸排，進(jìn)一步延伸拓展線(xiàn)索來(lái)源。在工作中，朔州市堅持以案促改，政法部門(mén)和紀檢監察機關(guān)結合打掉的案件，先后制發(fā)“三書(shū)一函”759份，幫助行業(yè)部門(mén)補齊短板弱項，堵塞監管漏洞，做到了黑惡案件全覆蓋、問(wèn)題反饋全覆蓋、回復整改全覆蓋。朔州市還對“三書(shū)一函”發(fā)放較多的農業(yè)農村、交通、住建等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中進(jìn)行交辦督辦，分類(lèi)集中整治存在的突出問(wèn)題和亂點(diǎn)亂象，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。今年以來(lái)，朔州市共排查各類(lèi)風(fēng)險隱患2萬(wàn)余件，化解率高達95%。

　　基層政權穩固事關(guān)國之根本。朔州市把加強基層黨組織建設作為掃黑除惡的治本之策，通過(guò)樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，強力推進(jìn)整頓軟弱渙散基層黨組織工作。組織部門(mén)從摸底排查、組織報名、擬定人選、資格審核、任職程序、教育培訓、日?？己恕捌叩狸P(guān)”入手，向248個(gè)村選派了289名機關(guān)事業(yè)單位干部擔任黨組織書(shū)記，有效提升了基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力。在夯實(shí)基層治理基礎方面，朔州市委六屆十一次全會(huì )將鞏固掃黑除惡成果、提升治理效能列入了“十四五”規劃，并以強化制度為引領(lǐng)，堅持邊打邊治邊建，制定出臺了《關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭長(cháng)效機制建設的實(shí)施方案》，圍繞防范、打擊、治理等重點(diǎn)，探索建立了組織保障、防范排查、常態(tài)打擊、重點(diǎn)整治、考核評價(jià)等5個(gè)方面25項工作機制，不斷鞏固拓展專(zhuān)項斗爭成效，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化制度化。

　　依法嚴懲清干凈

　　群眾滿(mǎn)意顯成效

　　黑惡必除，除惡務(wù)盡。只有全力推進(jìn)“六清”，真正做到清到底、清干凈，才能確保掃黑除惡決戰決勝，才能贏(yíng)得群眾的支持和肯定。

　　為確保舉報線(xiàn)索查深查透，朔州市圍繞線(xiàn)索分析研判、交辦移送、核查處置、登記歸檔等各個(gè)環(huán)節，明確程序規范、責任時(shí)限，嚴格實(shí)行“五長(cháng)負責”制，逐條篩查和回溯核查線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現掌握一批深層次、有價(jià)值的案源線(xiàn)索，為破案攻堅打下良好基礎，在全省率先完成第一階段線(xiàn)索“清零”任務(wù)，“12337”平臺線(xiàn)索辦結率、線(xiàn)索成案率排名全省前列。

　　在“逃犯清零”方面，朔州市堅持高位高壓，深入開(kāi)展“云劍”和“百日追逃”行動(dòng)，實(shí)行“一逃犯、一專(zhuān)班、一方案、一檔案、一包辦”五個(gè)一制度，通過(guò)公開(kāi)通緝、上網(wǎng)追逃、大數據研判等手段，全方位布控追捕，涉黑涉惡目標逃犯已全部抓捕歸案。

　　掃黑除惡既要打得準、打得狠，也要依法嚴懲、罰當其罪。朔州市制定實(shí)施了《打擊涉黑惡犯罪協(xié)調聯(lián)系制度》《辦理黑惡勢力犯罪案件會(huì )商暫行辦法》，健全完善了涉黑涉惡線(xiàn)索案件定期通報、提前介入、會(huì )商研討、指導把關(guān)等制度，每月定期召開(kāi)公、檢、法“大三長(cháng)”會(huì )議協(xié)調重點(diǎn)案件。法檢兩院堅持一案一策，逐案梳理案件事實(shí)、分析證據鏈條、引導案件偵查方向，全面提升案件審理質(zhì)效，實(shí)現了政治效果、法律效果和社會(huì )效果有機統一。

　　只有堅決打掉涉黑“保護傘”，才能真正根除黑惡勢力。朔州市把打傘破網(wǎng)作為衡量掃黑除惡成效的重要標準，制定出臺了深挖“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗工作方案，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)，建立了問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現、處置、協(xié)作會(huì )商、內部協(xié)作配合以及重點(diǎn)督辦和直查快辦等工作機制，對“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件全面回溯核查，逐案過(guò)篩、從嚴懲處，堅決做到一個(gè)不漏。截至今年10月底，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問(wèn)題202件，處理處分黨員干部和公職人員233人。

　　堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線(xiàn)索與深挖利益鏈條同向發(fā)力。朔州市聚焦“黑財清底”，制定出臺《涉黑惡案件財產(chǎn)執行工作方案》，建立了政法各單位與市場(chǎng)監管、稅務(wù)、金融、住建等部門(mén)協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)機制，采取網(wǎng)絡(luò )查控和傳統調查相結合的方式，深挖黑惡勢力非法斂財情況及背后利益鏈條，同時(shí)嚴格審計評估、依法量刑判罰、強化執行力度，確保應查盡查、應繳盡繳、悉數入庫，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。目前全市已判決生效資金1882.4萬(wàn)元，執行到位1724.6萬(wàn)元。

　　持之以恒掃黑惡，久久為功筑平安。朔州市將認真貫徹落實(shí)中央、省委部署要求，把掃黑除惡同“三零”單位創(chuàng )建、市域社會(huì )治理、平安朔州建設等工作緊密結合起來(lái)，加壓發(fā)力，進(jìn)位爭先，堅決打好打贏(yíng)掃黑除惡收官戰，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造更加和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　本報記者袁兆輝