2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì )決勝階段的第一年。但我省目前仍處于改革開(kāi)放以來(lái)最為困難的時(shí)期，經(jīng)濟筑底回升仍需要經(jīng)歷艱難的過(guò)程。編制好2016年預算做好各項財政工作，關(guān)系到全省改革發(fā)展穩定的大局。1月27日，在省十二屆人大五次會(huì )議上，省財政廳廳長(cháng)武濤就相關(guān)預算草案，向大會(huì )作出報告。

全省一般公共預算收入1528億元

    按照數字來(lái)說(shuō)，今年全省一般公共預算收入為1528億元，比上年完成數下降7%。這主要是因為從目前經(jīng)濟形勢軌跡預判，按現價(jià)計算的工業(yè)、交通運輸、現代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)值難以實(shí)現增長(cháng)，鋼鐵、煤炭等主導產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存面臨較大壓力，經(jīng)濟效益難有回升，導致稅基減少、稅源萎縮。
    為完成收入組織工作，我省將加快經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能，應用資源重整、資本注入、基金投放等手段增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的能力。并加大支出結構調整力度，提高投資的有效性，及時(shí)將無(wú)效支出調整下來(lái)，將重復或錯位的支出整合或修正過(guò)來(lái)，重點(diǎn)用于支持投資有回報、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的項目。同時(shí)，要落實(shí)減稅降費政策，幫助企業(yè)降低成本，鞏固擴大“營(yíng)改增”改革成果，實(shí)施支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠政策。積極培育涵養優(yōu)質(zhì)稅源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導基金等方式，帶動(dòng)社會(huì )資本增加對新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)升級改造的投資，并向裝備制造等高附加值、高利稅率項目?jì)A斜。

全省一般公共預算支出2779.8億元

    在支出方面。一般公共服務(wù)、公共安全、交通運輸、國土海洋氣象等支出均有不同程度的下降，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì )保障和就業(yè)、醫療衛生和計劃生育等支出則有不同程度增長(cháng)。這表明即便面臨經(jīng)濟壓力，我省依然將民生放在重要位置，全力保障城鄉居民正常生活。
    今年，我省將從嚴從緊加強各項支出管理，從嚴控制一般性支出和“三公經(jīng)費”支出，進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，實(shí)施好公務(wù)用車(chē)制度改革。民生方面，將堅持量力而行和可持續性，著(zhù)力保障基本民生。在教育方面，支出587.87億元，建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，支持改善貧困地區基本辦學(xué)條件。社會(huì )保障和就業(yè)支出463.96億元，繼續提高全省城鄉居民最低生活保障標準，完善城鄉低保和農村五保供養制度。醫療衛生和 計 劃 生 育 支 出243.16億元，用以完善大病保險和生育保險政策，合并實(shí)施生育保險和基本醫療保險，繼續提高基本公共衛生服務(wù)項目財政補助標準，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化。同時(shí)，還將創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，區分基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù)，對城鎮保障房、棚戶(hù)區改造、農村危房改造等，通過(guò)與社會(huì )資本合作，廣泛吸引社會(huì )資本參與，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

本報記者 趙全磊