復墾工礦存量建設用地 減輕建設占用耕地壓力
    本報訊（記者 劉宇）面對保障發(fā)展與保護紅線(xiàn)的“兩難”局面，我省創(chuàng )新用地機制，形成了資源型省份特色的土地管理模式，緩解了全省用地壓力。11月23日，省十二屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議聽(tīng)取了全省土地管理工作情況報告。
    “十二五”以來(lái)，省政府及相關(guān)職能部門(mén)圍繞保障發(fā)展，努力拓展用地空間，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。根據我省“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，經(jīng)測算，全省建設用地需求150萬(wàn)畝，每年30萬(wàn)畝，國家規劃分配我省用地計劃只有90萬(wàn)畝左右，用地缺口超過(guò)60萬(wàn)畝。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮化擠占了大量耕地，保護耕地6075萬(wàn)畝紅線(xiàn)任務(wù)非常艱巨。
    省委、省政府高度重視土地管理工作，一方面，爭取到了10萬(wàn)畝追加用地計劃；另一方面，爭取到了國土資源部的重大政策支持。2010年，省政府與國土資源部簽署了《創(chuàng )新礦業(yè)用地管理機制合作協(xié)議》，結合綜改試驗區建設，在全省實(shí)施了城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾調整利用、礦業(yè)用地整合利用、露天采礦用地改革、統籌全省耕地占補平衡、節約集約用地、閑置和低效利用土地再利用、土地利用總體規劃定期評估修編等十項用地新機制。
    據了解，這些用地新政策針對性、實(shí)用性強，核心思路是“復墾工礦存量建設用地，減輕建設占用耕地壓力，優(yōu)化土地利用格局”。有的盤(pán)活存量土地，緩減用地壓力；有的規范用地標準，推進(jìn)節約用地；有的評估修改規劃，釋放用地空間。城鄉建設用地增減掛鉤主要用于保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地，共下達周轉指標14.1萬(wàn)畝；工礦廢棄地復墾調整利用主要用于保障市、縣重點(diǎn)項目用地，共盤(pán)活土地1.75萬(wàn)畝；礦業(yè)存量用地整合利用主要用于保障兼并重組煤礦企業(yè)升級改造用地，共保障用地5.72萬(wàn)畝；露天采礦用地改革主要用于露天煤礦企業(yè)發(fā)展用地，共節約規劃指標、提供用地22萬(wàn)畝；處置閑置土地69宗0.4萬(wàn)畝。據統計，十項用地新機制提供用地43.57萬(wàn)畝，既緩減了全省用地壓力，又創(chuàng )新了用地管理，形成了我省具有資源型省份特色的土地管理經(jīng)驗。