本報訊“信用承諾，從我做起?！鄙轿魅龝x聚財信科技有限公司負責人鄧權在省工商局注冊大廳領(lǐng)取新設企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，簽署《信用承諾書(shū)》后說(shuō)。10月28日，山西省工商局出臺了《關(guān)于建立企業(yè)信用承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)》，構建以信用監管為核心的政府監管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督的市場(chǎng)監管體系，創(chuàng )新監管方式，推進(jìn)“寬進(jìn)嚴管”和企業(yè)信用體系監管，營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境，確保商事制度改革順利推進(jìn)。
    《意見(jiàn)》分為建立制定信用承諾制度的目的、信用承諾的對象、信用承諾的內容、信用承諾的程序、信用承諾的實(shí)施及工作要求6個(gè)部分。信用承諾制度的對象是經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊登記的各類(lèi)企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社參照執行。主要內容包括：承諾本企業(yè)對提供給注冊登記部門(mén)的所有資料均合法、真實(shí)、準確和有效，并對所提供資料的真實(shí)性負責；承諾做到嚴格依照國家有關(guān)法律、法規和規章，依法取得主體資格和經(jīng)營(yíng)資格后，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，照章納稅，積極履行社會(huì )責任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設；承諾嚴格遵守企業(yè)年度報告制度，于每年6月30日前通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向工商行政管理部門(mén)報送上一年度年度報告，并向社會(huì )公示；承諾嚴格遵守即時(shí)信息公示規定，自信息形成之日起20個(gè)工作日內通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示；承諾自我約束、自我管理，守合同、重信用，不制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價(jià)格欺詐、壟斷和不正當競爭，維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益；承諾自覺(jué)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì )公眾、新聞輿論的監督；承諾自愿接受行政執法部門(mén)的依法檢查，發(fā)生違法違規行為，接受行政執法部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規規定給予的行政處罰，并依法承擔賠償責任和刑事責任。
    《信用承諾書(shū)》由各級工商行政管理（市場(chǎng)監管）機關(guān)企業(yè)注冊登記窗口在企業(yè)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》時(shí)告知并指導企業(yè)按規范格式填寫(xiě)，并經(jīng)法定代表人（負責人）簽字，法定代表人（負責人）、主體名稱(chēng)等企業(yè)信息發(fā)生變更時(shí)應當重新作出信用承諾。企業(yè)自作出信用承諾的20個(gè)工作日內，應自行通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。已簽署的《信用承諾書(shū)》隨同企業(yè)提交的注冊登記材料，由工商行政管理（市場(chǎng)監督管理）機關(guān)一并歸檔管理。工商行政管理（市場(chǎng)監督管理）機關(guān)將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為對市場(chǎng)主體事中事后監管、實(shí)施信用分類(lèi)監管、“守合同重信用”企業(yè)公示、誠信示范市場(chǎng)認定、馳（著(zhù)）名商標認定、百強民營(yíng)企業(yè)認定等工作的參考依據。
    山西省工商局相關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，山西工商和市場(chǎng)監管部門(mén)深入推進(jìn)商事制度改革，從10月1日起，在全省全面實(shí)施了“三證合一、一照一碼”登記工作。商事制度改革是“放”“管”“扶”緊密相連的系統工程，在寬進(jìn)的同時(shí)要加強事中事后監管。由于商事制度改革配套措施的滯后性，監管領(lǐng)域出現一些新情況新問(wèn)題，市場(chǎng)秩序存在不可忽視的安全隱患。一是誠信缺失現象比較突出。注冊資本由實(shí)繳改認繳后，一些市場(chǎng)主體自我約束、自我管理意識不強，存在不理性出資現象，這給交易相對人和經(jīng)濟安全帶來(lái)隱患。二是存在“只辦照不辦證”情況。一些企業(yè)在沒(méi)有辦理行政許可手續的情況下開(kāi)業(yè)，給食品安全、生產(chǎn)安全、交易安全、消費安全等帶來(lái)風(fēng)險。建立市場(chǎng)主體信用承諾制度，就是要求市場(chǎng)主體以規范格式向社會(huì )做出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì )監督，并作為行政監管部門(mén)對市場(chǎng)主體事中事后監管的參考。（魏勇）