發(fā)揮社會(huì )力量主體作用 加大政府支持配套力度
    本報訊 （記者楊文實(shí)習生楊文?。┥鐣?huì )力量建設非營(yíng)利性養老機構，不僅能按床位得到一次性建設補助，還能按年份領(lǐng)取運營(yíng)補貼。10月19日，記者從省民政廳獲悉，省政府近日出臺了《關(guān)于支持社會(huì )力量發(fā)展養老服務(wù)業(yè)若干措施》，內容包括發(fā)揮社會(huì )力量主體作用、加大財政資金支持、推進(jìn)配套政策措施落實(shí)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)四個(gè)方面，共18條，旨在充分發(fā)揮社會(huì )力量的主體作用，加快我省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    社會(huì )力量，是指民間資本、社會(huì )組織、企業(yè)法人等。為充分發(fā)揮他們的主體作用，我省規定，放寬養老服務(wù)業(yè)準入，實(shí)行“先照后證”，法律法規沒(méi)有明令禁止的養老服務(wù)領(lǐng)域，全部向社會(huì )力量開(kāi)放；支持社會(huì )力量參與居家和社區養老服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量在城市和農村社區舉辦老人日間照料中心等養老服務(wù)機構；支持社會(huì )力量參與機構養老服務(wù)，鼓勵其舉辦規?；?、連鎖化、異地互動(dòng)等形式的養老集團。
    在加大財政資金支持方面，我省將從建設補助、運營(yíng)補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、以獎代補等制度入手。對社會(huì )力量舉辦的非營(yíng)利性養老機構，符合建設標準和資質(zhì)條件、運營(yíng)滿(mǎn)一年的，給予5000元/床一次性建設補助。運營(yíng)補貼標準按自理、半失能、失能老人分別為每人每年1200元、1800元和2400元；對社會(huì )力量投資分別在5000萬(wàn)元、1億元、2億元以上的，省級福彩分別給予一次性300萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的獎勵。
    為推進(jìn)配套政策措施落實(shí)，《通知》涵蓋多個(gè)領(lǐng)域。社會(huì )力量興辦養老服務(wù)業(yè)建設項目，國土資源部門(mén)應優(yōu)先給予用地保障；盤(pán)活利用社會(huì )閑置資源，改造閑置醫院、學(xué)校、培訓機構、樓館場(chǎng)所等可利用社會(huì )資源；落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，對養老機構提供的養護服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對非營(yíng)利性養老機構自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營(yíng)利性養老機構取得符合條件的免稅收入按規定免征企業(yè)所得稅。此外，政府還將設立養老專(zhuān)項扶持資金，通過(guò)財政補助、風(fēng)險補償等方式，推進(jìn)實(shí)施健康與養老服務(wù)工程。