光伏扶貧照亮富民路

大棗產(chǎn)業(yè)致富增收

移民搬遷安居樂(lè )業(yè)

電商扶貧拓寬富路

貧困家庭喜領(lǐng)分紅

水土治理工程讓全縣荒山披綠裝

　　永和縣位于晉西呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸，國土面積1212平方公里，總人口6.8萬(wàn)人，是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、省深度貧困縣。立地條件最差，25度以上坡地占到70%以上，水土流失嚴重，自然災害頻發(fā)。貧困發(fā)生率高，全縣79個(gè)行政村，78個(gè)是貧困村；全縣建檔立卡貧困人口6576戶(hù)17990人，貧困發(fā)生率34.4%，高于全省平均水平20.8個(gè)百分點(diǎn)；2014年全縣農村人均可支配收入2761元，僅占全省平均水平的31.3%，貧困程度深、攻堅難度大、脫貧成本高，是全省深度貧困縣中的貧中之貧、困中之困。

　　有挑戰才叫攻堅，有擔當才能克難。永和縣委、縣政府不懼挑戰、迎難而上，在這片浸潤著(zhù)紅色血脈的大地上，打響了一場(chǎng)全黨動(dòng)員、全民參戰的精準扶貧攻堅戰。截至目前，累計脫貧78個(gè)村6474戶(hù)17718人，貧困發(fā)生率下降為0.52%，脫貧攻堅取得了前所未有的成效。

　　黨建引領(lǐng) 凝聚強大合力

　　在習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想指引下，圍繞省委、省政府的決策部署，永和縣委、縣政府提升政治站位，把脫貧攻堅工作作為最大的政治責任，堅持以黨建引領(lǐng)，以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，緊緊圍繞“六個(gè)精準”，抓好“五個(gè)一批”，突出“三個(gè)落實(shí)”，強化“六個(gè)聚焦”，實(shí)現“一村一品一主體”、光伏扶貧、“一攬子”保險扶貧三個(gè)全覆蓋，打出一套攻堅深度貧困的“組合拳”，探索出符合永和縣情實(shí)際的脫貧路徑。

　　堅持高位推動(dòng)。在省委、省政府，市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市委打贏(yíng)打好永和脫貧攻堅領(lǐng)導組的有力指導中，書(shū)記、縣長(cháng)齊掛帥，四套班子共參戰，干部群眾齊動(dòng)員，建立起高效運行指揮體系。

　　強化頂層設計。制定出臺《關(guān)于堅決打贏(yíng)全縣脫貧攻堅三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，頂層設計指導全縣工作。

　　加強幫扶力量。省市縣78名“第一書(shū)記”、79支駐村工作隊、257名駐村隊員真情結對幫扶，3326名黨員干部結對幫扶貧困戶(hù)，實(shí)現幫扶“全覆蓋”。

　　創(chuàng )新活動(dòng)載體。確定每月17日為“永和扶貧日”，創(chuàng )建9個(gè)“講習所”，開(kāi)展系列專(zhuān)題扶貧活動(dòng)，不斷提升黨的凝聚力和號召力。每周召開(kāi)“知若圖強、對標先進(jìn)”分析研判會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，談成績(jì)、找差距、提對策、補短板，夯實(shí)了脫貧攻堅基石。

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“龍頭引領(lǐng)、組織聚力、農戶(hù)參與、抱團發(fā)展”的思路，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，設立了28個(gè)黨小組和5個(gè)聯(lián)合黨委，帶動(dòng)作用得到凸顯。

　　精準施策 聚焦靶心發(fā)力

　　脫貧攻堅是硬骨頭，拔掉窮根是硬任務(wù)。永和縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”，找準“窮根子”，開(kāi)出“藥方子”，鋪就“金路子”，打出精準扶貧“組合拳”。

　　“兩金”互動(dòng)。堅持“集中力量辦大事”，整合各類(lèi)資金、發(fā)放小額信貸，優(yōu)先保障脫貧攻堅投入。2016年至2019年，全縣累計統籌整合資金9.82億元，實(shí)施項目627個(gè)；累計為3131戶(hù)貧困戶(hù)投放小額貸款1.86億元，為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供源頭活水。

　　“兩生”共贏(yíng)。圍繞生態(tài)建設和百姓生計，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)兩場(chǎng)硬仗。大力實(shí)施生態(tài)扶貧“四個(gè)一批”工程，實(shí)現增綠增收互促共贏(yíng)。通過(guò)參與生態(tài)扶貧工程，帶動(dòng)3981戶(hù)貧困戶(hù)年均增收6681元。

　　“兩?！辈⑴e。堅持把“一攬子”保險與兜底保障相結合，著(zhù)力保障群眾最低生活標準，解決產(chǎn)業(yè)風(fēng)險帶來(lái)的減產(chǎn)減收問(wèn)題?！耙粩堊印北ｋU扶貧實(shí)現全覆蓋，累計賠付6597萬(wàn)元，發(fā)放農村低保金3130萬(wàn)元、五保金1090萬(wàn)元、殘疾人護理補貼189萬(wàn)元。

　　“兩基”配套。堅持把完善農村基礎設施、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為脫貧攻堅的重要內容，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系。水路電網(wǎng)得到徹底改善，打通民生工程“最后一公里”。

　　“兩房”同建。圍繞“因地制宜規劃、尊重群眾意愿、靈活選擇地點(diǎn)”的工作思路，實(shí)施易地扶貧搬遷，建檔立卡貧困人口1399戶(hù)4198人全部入住，入住率達100%。危房改造8069戶(hù)，地質(zhì)災害搬遷719戶(hù)，保證了群眾住房安全。

　　“兩扶”并進(jìn)。聚焦特定貧困群體，著(zhù)力實(shí)施教育扶貧、健康扶貧，破解支出性貧困，使貧困群眾生活得更有尊嚴、更加幸福。實(shí)現建檔立卡貧困學(xué)生資助“全覆蓋”，累計資助10639人次1900余萬(wàn)元。認真落實(shí)“三保險、三救助”、“136”健康扶貧政策，防止病根變窮根。

　　“兩產(chǎn)”互補。立足資源優(yōu)勢，堅持因村制宜，大力發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育打造新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。出臺了《“一村一品一主體”的實(shí)施意見(jiàn)》《“一村一品一主體”的操作細則及流程》，謀劃產(chǎn)業(yè)項目147個(gè)，發(fā)展帶動(dòng)主體108個(gè)，“一村一品一主體”實(shí)現全覆蓋，帶動(dòng)3482戶(hù)貧困戶(hù)年增收2000元以上。累計投入4.12億元，建設2136座個(gè)戶(hù)屋頂光伏電站、103座村級光伏電站和一座集中式光伏電站，光伏電站覆蓋了所有行政村、光伏收益覆蓋了所有貧困戶(hù)。確保所有行政村在今后20年內，村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元以上，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收3000元。

　　“兩德”同化。把道德銀行與弘揚美德相結合，通過(guò)“十星農戶(hù)”和“最美庭院”“最美鄉村”“最美婆媳”等的評選，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主脫貧、主動(dòng)創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，蹚出一條“子女孝心、村級關(guān)心、社會(huì )愛(ài)心”的“三心”孝善養老幫扶新路子。

　　迎戰大考 戰“疫”戰貧雙贏(yíng)

　　今年以來(lái)，面對疫情防控和決戰完勝脫貧攻堅的“雙重壓力”，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和中央、省、市決策部署，一手抓疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設。一季度，全縣財政總收入累計完成1.54億元，同比增長(cháng)32.94%；一般公共預算收入累計完成1.1億元，同比增長(cháng)96.96%，提前兩個(gè)月實(shí)現“雙過(guò)半”。

　　全力以赴“促就業(yè)”。有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，全縣120家企業(yè)，復工復產(chǎn)率達94.8%。建立返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機制，組織永和縣好幫手人力資源服務(wù)有限公司等企業(yè)，舉辦就業(yè)創(chuàng )業(yè)直通車(chē)現場(chǎng)招聘會(huì )。截至目前，全縣累計外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力達5715人。

　　創(chuàng )新渠道“拓銷(xiāo)路”。充分發(fā)揮電商平臺作用，拓寬銷(xiāo)售渠道，保障農產(chǎn)品銷(xiāo)售。開(kāi)展“直播帶貨”活動(dòng)，促銷(xiāo)紅棗、核桃、蘋(píng)果、槐花等系列農特產(chǎn)品221.7萬(wàn)元。

　　傾力服務(wù)“保生產(chǎn)”。開(kāi)辟“綠色通道”，保障春播生產(chǎn)需求；深入開(kāi)展金融扶貧小額貸款和精準扶貧企業(yè)貸款工作，發(fā)放貸款6876萬(wàn)元，為貧困群眾和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　全力兜底“穩保障”。對未脫貧戶(hù)、脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)摸排，將符合農村低保條件的全部納入低保范圍。及時(shí)發(fā)放低保、特困供養人員生活補助金，累計發(fā)放城鄉低保、五保資金563.7萬(wàn)元，確保群眾戰“疫”期間基本生活有保障。

　　永和縣在嚴密防控疫情的基礎上，陸續啟動(dòng)黃河一號公路主題公園、城中村改造、芝河治理、天然氣下游產(chǎn)業(yè)等28個(gè)重點(diǎn)項目,項目總投資182.67億元，年度投資25.47億元。按照“龍頭引領(lǐng)、園區承載、集群發(fā)展”思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區建設，規劃面積5.09平方公里。截至目前，累計投資達23億元，入駐企業(yè)11家，預計年底可實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值6億元，實(shí)現稅收2.3億元，解決就業(yè)600余人。

　　行穩致遠 開(kāi)啟壯麗新篇

　　脫貧攻堅是一場(chǎng)破釜沉舟、背水一戰的殲滅戰！是一場(chǎng)全民參與、全力以赴的攻堅戰！也必將是一場(chǎng)艱苦卓絕、載入永和史冊的必勝戰！

　　使命在奮進(jìn)中彰顯力量，號角在攻堅中更加嘹亮。永和縣委、縣政府高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，認真學(xué)習習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”、有機旱作特色農業(yè)“示范縣”、全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”的奮斗目標，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，砥礪前行奔小康，以全新姿態(tài)譜寫(xiě)永和更加美好的壯麗新篇！　

　?。?strong>永和縣扶貧辦供稿）