放開(kāi)手腳干起來(lái) 主動(dòng)作為拼起來(lái)

“蒲縣動(dòng)作”繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷

①克城遠天50MW風(fēng)電項目，風(fēng)機基礎澆筑作業(yè)現場(chǎng)

②蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區服務(wù)中心

　　觀(guān)摩檢閱亮成績(jì)、再鼓干勁鑄輝煌。日前，蒲縣組織縣四套班子，各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、縣直有關(guān)部門(mén)負責同志就全縣重點(diǎn)工程項目進(jìn)行集中觀(guān)摩。旨在全面了解當前全縣重點(diǎn)項目建設情況，準確把握項目建設所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步堅定信心、凝聚力量、鼓足干勁、加壓奮進(jìn)，確保各重點(diǎn)工程項目順利推進(jìn)，實(shí)現疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。

　　今年，蒲縣緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設現代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰，實(shí)施好“五大工程”，用“蒲縣動(dòng)作”繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。

　　大力實(shí)施“三次產(chǎn)業(yè)”升級工程

　　強化高質(zhì)量轉型發(fā)展支撐

③昌平大街綜合管廊和配套設施建設項目工地

④昕水河7道沉沙降污攔水壩與昕水河濕地公園連片成景

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區建設引領(lǐng)工業(yè)轉型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，建設“一區兩園六地”筑鳳巢，總規劃面積5.36平方公里。即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區“一區”、黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現代物流園“兩園”、ABCDEF“六個(gè)標準地”。A地建設雙創(chuàng )基地、政務(wù)服務(wù)大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產(chǎn);C地建成污水處理廠(chǎng)，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫用口罩、上海陽(yáng)地鋼裝配式建筑等項目開(kāi)工建設;D地衛藍煤炭固廢再利用項目建成投產(chǎn);E地華翔叉車(chē)配重項目投產(chǎn)、贏(yíng)晟園高爐置換改造項目開(kāi)工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)出強度達到260萬(wàn)元/畝、稅收強度達到6萬(wàn)元/畝，為未來(lái)申請蒲縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區奠定基礎。截至目前，黑龍關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)園現入駐園區項目8個(gè)，肖家溝現代物流園入駐園區項目1個(gè)，達成合作意向項目2個(gè)。圍繞“減、優(yōu)、綠”，積極推進(jìn)“公轉鐵”，啟動(dòng)“空中輸煤管廊”項目，推進(jìn)煤礦智能化、安全生產(chǎn)標準化改造，加快實(shí)施遠天50MW風(fēng)電、肖家溝煤炭集運站輸煤管廊建設、衛藍煤矸石固體廢棄物資源化利用、喬家灣110KV輸變電工程、北峪煤業(yè)和富家凹煤業(yè)智能化礦井建設6個(gè)示范引領(lǐng)項目，推動(dòng)能源革命提效破局。

　　以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設引領(lǐng)農業(yè)轉型。圍繞“一域一特，一域一品”，區域化、規?；l(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局。A園投資200萬(wàn)元，以馬鈴薯種薯繁育為主攻，輻射周邊15個(gè)縣市發(fā)展高效示范推廣基地，形成晉南“高科技種薯園”;B園投資500萬(wàn)元，打造沿黃精品“百畝百品桃園”;C園投資360萬(wàn)元，新改建蔬菜大棚180個(gè)，打造沿黃“百棚休閑菜園”;D園投資3200萬(wàn)元，新栽玉露香1萬(wàn)畝，改造提升蘋(píng)果1萬(wàn)畝、核桃1萬(wàn)畝，打造沿黃3萬(wàn)畝“有機干鮮果園”;E園投資3000萬(wàn)元，依托茂州、實(shí)美，建設茂牧食品加工廠(chǎng)、肉牛屠宰廠(chǎng)、保鮮倉儲庫，建設沿黃農畜產(chǎn)品“精深加工園”。圍繞綠色發(fā)展“一控兩減三基本”目標，推廣種養一體、有機循環(huán)發(fā)展模式，試點(diǎn)打造白家莊“百畝核桃千頭豬”、東辛莊“千畝連翹百頭?！?、被子垣“千畝果園萬(wàn)只雞”、好義“百畝蘋(píng)果千頭豬”、中垛“千畝玉米百頭?！?、茹家坪“百畝構樹(shù)千頭豬”6個(gè)“生態(tài)方”，建成下劉村千畝果園、被子垣千畝梨園、布珠百畝馬鈴薯3個(gè)有機旱作封閉示范片，構建綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系，完成國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區三年試點(diǎn)任務(wù)。

　　以全域旅游示范區建設引領(lǐng)文旅轉型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學(xué)三日游東岳廟景點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開(kāi)發(fā)，加快建設蒲縣旅游集散中心、東岳景區基礎設施提升項目。蒲縣賓館創(chuàng )建“四星”酒店。用好老天爺恩賜的壯美自然風(fēng)光、老祖宗創(chuàng )造的不朽文化遺產(chǎn)、老前輩留下的寶貴紅色基因，完成蒲縣全域旅游規劃編制，打造ABCDEF“一日樂(lè )游”精品線(xiàn)路，即西戎故居、段云書(shū)藝館紅色基因游(A)—五鹿山國家級自然保護區生態(tài)游(B)—東岳廟4A景區朝山游(C)—昕水河濕地公園休閑健身康養游(D)—薛關(guān)果蔬采摘游(E)—山中村田園記憶、“道德銀行”印象游(F)。加快旅游產(chǎn)品和服務(wù)上線(xiàn)上“云”，推進(jìn)公共文化服務(wù)總分館制、縣級融媒體中心建設，講好蒲縣故事，提升對外知名度。

　　大力實(shí)施“三大攻堅戰”沖刺工程

　　補強高質(zhì)量轉型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。完成“十個(gè)清零”問(wèn)題排查整改，建立掛牌督戰和防止返貧預警監測機制，確保剩余33戶(hù)102名貧困人口全脫貧，鞏固提升5985戶(hù)18516名已脫貧人口脫貧質(zhì)量，常態(tài)化幫扶294戶(hù)740名脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)增效”，73個(gè)合作社實(shí)施91個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，建立扶貧資金資產(chǎn)規范化監督管理平臺，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、貧困戶(hù)持續穩定受益。推動(dòng)“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明，激發(fā)內生動(dòng)力，打造自治法治德治“蒲縣樣板”，圓滿(mǎn)承辦全市現場(chǎng)會(huì );深化消費扶貧“五進(jìn)十銷(xiāo)”，全年消費總額達到4000萬(wàn)元以上;鼓勵村集體承攬農村小微工程，吸納群眾就近務(wù)工增收。積極做好年中抽查工作，完成全國普查任務(wù)。

　　一鼓作氣推進(jìn)污染防治。創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣，對標“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉村環(huán)長(cháng)、路長(cháng)、河長(cháng)、林長(cháng)“三級四長(cháng)制”，守土負責、守土盡責，聯(lián)動(dòng)作戰。嚴格落實(shí)“環(huán)長(cháng)制”，重點(diǎn)推動(dòng)清潔取暖、散煤治理和礦山生態(tài)修復，城區新增集中供熱25萬(wàn)平方米，喬家灣、黑龍關(guān)、克城3個(gè)鎮區實(shí)行集中供熱，農村地區清潔取暖率達到30%以上。嚴格落實(shí)“路長(cháng)制”，強化干道沿線(xiàn)可視范圍內煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、雜物堆“五堆”清理整治，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強道路揚塵聯(lián)合執法管控。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，全流域系統治理昕水河及北川河、南川河、東川河等支流，完成昕水河城區段、黑龍關(guān)段河道治理工程，新建薛關(guān)鎮常家灣人工濕地、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩、兩處污水處理設施，保持沿河排污口“動(dòng)態(tài)清零”。嚴格落實(shí)“林長(cháng)制”，開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，以沿山脈、沿干道、沿流域為重點(diǎn)，完成營(yíng)造林2.2萬(wàn)畝，治理水土流失4.8萬(wàn)畝。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)季活動(dòng)，改善城鄉人居環(huán)境，倡導健康生活方式，助力新冠肺炎疫情防控決戰完勝。

　　一刻不停防范重大風(fēng)險。認真落實(shí)國安委安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年計劃，煤礦領(lǐng)域組織實(shí)施崗位標準化“12453”工程;洗煤行業(yè)嚴格落實(shí)“136”安全要求;?；肪o盯運輸、儲存、使用三環(huán)節，嚴控重大危險源;道路交通用好“兩站兩員”，嚴打“三超一疲勞”、非法營(yíng)運等違規行為;建筑施工嚴禁違法轉包、分包，嚴防垮塌和高空墜落;護林防火實(shí)行“承諾制+處罰制+督導制”，嚴禁一切秸稈點(diǎn)火、祭祀用火、燃放鞭炮;地災、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域強化源頭預防、分類(lèi)監管，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。組建100人的市森林防火應急隊蒲縣支隊、50人的綜合性應急救援隊，定期開(kāi)展實(shí)戰化應急演練，確保應急救援有力有效。嚴厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。加強政府債務(wù)管控，守住“保工資、保運轉、保民生”底線(xiàn)。

　　大力實(shí)施“三大建設”提質(zhì)工程

　　夯實(shí)高質(zhì)量轉型發(fā)展基礎

⑤集體扶貧企業(yè)蒲縣伊東制衣有限公司車(chē)間

⑥被子垣千畝矮化密植果園

　　推進(jìn)“大縣城”建設。完成蒲縣國土空間規劃編制，劃定“三條控制線(xiàn)”，實(shí)現“多規合一”，將中心城區規劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業(yè)宜養聚人氣”，多方籌措資金，持續引深靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，開(kāi)展城建“36122”行動(dòng)：“3”即拆遷北桃灣、蒲伊南街、昕水灣蝎子溝“3個(gè)片區”;“6”即實(shí)施“6個(gè)棚改項目”，昌平東街一期竣工還遷，昌平東街二期、翠屏閣、書(shū)香名苑完成主體，昕水灣二期、華玉棚改項目開(kāi)工建設;“1”即實(shí)施民政路、廣場(chǎng)路、振興路、濱河東路、濱河西路聯(lián)通、翠屏山旅游路跨線(xiàn)橋、昌平大街綜合管廊、十字街農貿市場(chǎng)、蒲伊東街和西街立體停車(chē)場(chǎng)“10項市政設施改造工程”;“2”即實(shí)施昌平街、河西村人工濕地“2座健康體育主題游園”;“2”即打造蒲伊街立面改造、昌平街“三下”“三進(jìn)”“2條示范街”。

　　推進(jìn)特色鄉鎮建設。堅持規劃先行，9個(gè)鄉鎮要立足鎮域特色，啟動(dòng)編制鎮村總體規劃。堅持拆違并進(jìn)，對沿路、沿街各類(lèi)違法建筑和廢棄廠(chǎng)房、閑置院落、殘垣斷壁進(jìn)行集中拆除，徹底清零。堅持整治跟進(jìn)，靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”向鄉鎮延伸，重點(diǎn)抓好鄉鎮街道環(huán)境、臨街舊房改造、牌匾規范等整治，每個(gè)鄉鎮打造一個(gè)入鎮口景觀(guān)、一條整潔主街道、一個(gè)規范農貿市場(chǎng)、一個(gè)公共文化廣場(chǎng)。

　　推進(jìn)美麗鄉村建設。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，落實(shí)“一村一品一主體”“五有”機制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)。圍繞生態(tài)宜居，借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”，深入推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、農村改廁、衛生鄉村建設“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，打造美麗家園，創(chuàng )建省級衛生鄉村3個(gè)、人居環(huán)境整治示范村3個(gè)。圍繞鄉風(fēng)文明，依托“道德銀行”，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗、“三零”村創(chuàng )建、好人評選等活動(dòng)，提升鄉村治理水平。圍繞公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò )基礎設施，爭創(chuàng )“四好農村路”全國示范縣、全省農村人居環(huán)境整治示范縣。

　　大力實(shí)施“三大增效”提升工程

　　釋放高質(zhì)量轉型發(fā)展動(dòng)力

　　構建創(chuàng )新生態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)規上企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋”。持續推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)1戶(hù)、“小升規”企業(yè)6戶(hù)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，以“李德發(fā)院士工作站”為依托，加強與中國農科院果樹(shù)研究所、山西師范大學(xué)等科研機構和高等院校合作，推動(dòng)重大科技成果轉化，注冊“無(wú)抗”飼料研發(fā)技術(shù)專(zhuān)利，建立博士工作站2個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)。深入開(kāi)展名師、名醫、名匠“三名工程”，做好高級人才公寓、“蒲子英才卡”“縣評縣獎”職稱(chēng)評聘等服務(wù)，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新?tīng)I商環(huán)境。全面落實(shí)疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，完成拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款年度清理任務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。深化入企服務(wù)，建立政府與企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機制，切實(shí)解決融資、用地、環(huán)保等問(wèn)題。構建“親”“清”政商關(guān)系，對強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、吃拿卡要等行為露頭就打、重拳整治，堅決保護企業(yè)合法權益。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，年內開(kāi)展2次以上招商活動(dòng)，引進(jìn)轉型項目3個(gè)以上。

　　抓實(shí)重點(diǎn)改革。推進(jìn)國資國企改革，大力處僵治困，穩妥發(fā)行企業(yè)債，確保國有資本做大、國有資產(chǎn)增值。深化農業(yè)農村改革，完成農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼、股份經(jīng)濟聯(lián)合社頒證揭牌工作，年內流轉土地達到5萬(wàn)畝、生產(chǎn)托管服務(wù)1萬(wàn)畝。農信社改制9月份完成掛牌。深入推進(jìn)相對集中行政許可權改革，建設一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推廣“三晉通”APP，建立“好差評”制度，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

　　大力實(shí)施“三項指數”滿(mǎn)意工程

　　共享高質(zhì)量轉型發(fā)展成果

⑦煜盛年產(chǎn)2萬(wàn)噸高端精密機電裝備配件項目車(chē)間一角

⑧“靚城提質(zhì)”從細微處著(zhù)手

　　提升社會(huì )保障“兜底指數”。實(shí)施“人人持證、技能社會(huì )”全民技能提升工程，整合部門(mén)培訓資源，訂單、定崗、定向培訓，打造“蒲縣技工”品牌。深入推進(jìn)全民參保計劃，完善優(yōu)撫安置、社會(huì )救助等保障體系，應保盡保、應助盡助。辦好第四屆杞柳編織創(chuàng )業(yè)技能大賽。嚴格落實(shí)治欠保支各項制度，解決好拖欠農民工工資問(wèn)題。妥善做好城鎮困難職工解困脫困工作，確保通過(guò)省級第三方評估驗收。

　　提升社會(huì )事業(yè)“幸福指數”。實(shí)施教育振興三年行動(dòng)計劃，建成蒲伊小學(xué)、蒲子華苑幼兒園，啟動(dòng)實(shí)施蒲縣一中新校區建設項目，搬遷職業(yè)中學(xué)，全面推行“縣管校聘”改革、高中集團化辦學(xué)，實(shí)施“雙掛”鍛煉，深化“三優(yōu)”評選，出臺差異化獎勵優(yōu)秀教師、激勵優(yōu)秀生源就近入學(xué)等措施，建設山西教育強縣。深化醫療保障制度改革，加強基本公共服務(wù)，健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛生防疫體系。加強公共體育設施建設，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)。

　　提升社會(huì )治理“安全指數”。學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)法治信訪(fǎng)建設，引導群眾依法、理性表達訴求，堅決打擊纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)。推進(jìn)“平安蒲縣”建設，大力開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建活動(dòng)，深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪，完成“雪亮工程”標準化建設。

　　幸福生活不是等得來(lái)、喊得來(lái)、靠得來(lái)的，而是拼出來(lái)、闖出來(lái)、干出來(lái)的。蒲縣縣委、縣政府牢記11萬(wàn)人民的重托，堅決抗起“高質(zhì)量轉型發(fā)展”重任，聚焦“群眾最盼望、企業(yè)最急切、社會(huì )最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅最艱難”的事，放開(kāi)手腳干起來(lái)，主動(dòng)作為拼起來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng )蒲縣高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面。

　　張鵬 任健 李云 文/圖