蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設現代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩投資、穩預期，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間，確?！笆濉币巹潏A滿(mǎn)收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì )，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

主要預期目標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.3%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，一般公共預算收入增長(cháng)3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.5%以上和7%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)人數1200人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，城鎮調查失業(yè)率控制在6.5%以?xún)?，各項約束性指標力爭超額完成市定任務(wù)。

十件“民生實(shí)事”

　?、賹?shí)施“人人持證、技能社會(huì )”全民技能提升工程，免費培訓2460人，解決就業(yè)資質(zhì)問(wèn)題;

　?、趯?shí)施農村公益性崗位再擴大政策，解決有勞動(dòng)能力就地務(wù)工人員增收不穩定問(wèn)題;

　?、蹖?shí)施昌平大街綜合管廊工程，解決南大街新建棚改住宅樓和東關(guān)小學(xué)供暖、供電、雨污混流等問(wèn)題;

　?、軐?shí)施老舊小區改造項目，解決外層保溫、各類(lèi)管網(wǎng)、車(chē)棚等配套落后問(wèn)題;

　?、萃瓿赊r村改廁4000座，解決農村衛生條件差問(wèn)題;

　?、藿ㄔO“四好農村路”41.2公里，解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題;

　?、呓ㄔO兩座健康體育主題游園、配套4座社會(huì )化足球場(chǎng)，解決居民健走舞動(dòng)難問(wèn)題;

　?、嘟ㄔO住宅小區電動(dòng)自行車(chē)智能充電場(chǎng)所10個(gè)，解決電動(dòng)車(chē)消防安全隱患問(wèn)題;

　?、嵬瓿汕鍧嵢∨?620戶(hù)，解決較為集中區域農村居民燃用散煤?jiǎn)?wèn)題;

　?、馍罨菂^靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，打造2條精品示范街，解決城市品質(zhì)問(wèn)題。

　　對這些實(shí)事，優(yōu)先安排資金，整合多方資源，加快組織實(shí)施，盡早造福百姓!

實(shí)施好“五大工程”

　　1

　　大力實(shí)施“三次產(chǎn)業(yè)”升級工程，強化高質(zhì)量轉型發(fā)展支撐

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區建設引領(lǐng)工業(yè)轉型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，建設“一區兩園六地”筑鳳巢，即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區“一區”、黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現代物流園“兩園”、ABCDEF“六個(gè)標準地”。

　　以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設引領(lǐng)農業(yè)轉型。圍繞“一域一特，一域一品”，區域化、規?；l(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局。

　　以全域旅游示范區建設引領(lǐng)文旅轉型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學(xué)三日游東岳廟景點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開(kāi)發(fā)，加快建設蒲縣旅游集散中心、東岳景區基礎設施提升項目,完成蒲縣全域旅游規劃編制，打造ABCDEF“一日樂(lè )游”精品線(xiàn)路。

　　2

　　大力實(shí)施“三大攻堅戰”沖刺工程，補強高質(zhì)量轉型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。樹(shù)牢“交總賬”意識，嚴格“四不摘”“四不減”要求，完成“十個(gè)清零”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)增效”，推動(dòng)“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，確保決戰完勝。

　　一鼓作氣推進(jìn)污染防治。對標“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉村環(huán)長(cháng)、路長(cháng)、河長(cháng)、林長(cháng)“三級四長(cháng)制”，守土負責、守土盡責，聯(lián)動(dòng)作戰。

　　一刻不停防范重大風(fēng)險。認真落實(shí)國安委安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年計劃，強化源頭預防、分類(lèi)監管，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。嚴厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。加強政府債務(wù)管控，守住“保工資、保運轉、保民生”底線(xiàn)。

　　3

　　大力實(shí)施“三大建設”提質(zhì)工程，夯實(shí)高質(zhì)量轉型發(fā)展基礎

　　推進(jìn)“大縣城”建設。完成蒲縣國土空間規劃編制，劃定“三條控制線(xiàn)”，實(shí)現“多規合一”，三十年不落后，將中心城區規劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業(yè)宜養聚人氣”，多方籌措資金，開(kāi)展城建“36122”行動(dòng)。

　　推進(jìn)特色鄉鎮建設。堅持規劃先行，9個(gè)鄉鎮立足鎮域特色，啟動(dòng)編制鎮村總體規劃，尤其鄉鎮所在地先行科學(xué)規劃，涵蓋水、路、電、網(wǎng)絡(luò )、污水處理、供氣供暖、垃圾收集等功能要素，一次規劃，引領(lǐng)數年。

　　推進(jìn)美麗鄉村建設。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、公共服務(wù)等方面發(fā)力，打造美麗家園。

　　4

　　大力實(shí)施“三大增效”提升工程，釋放高質(zhì)量轉型發(fā)展動(dòng)力

　　構建創(chuàng )新生態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)規上企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋”。持續推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，深入開(kāi)展名師、名醫、名匠“三名工程”，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新?tīng)I商環(huán)境。全面落實(shí)疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，深化入企服務(wù)，構建“親”“清”政商關(guān)系，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　抓實(shí)重點(diǎn)改革。推進(jìn)國資國企改革，深化農業(yè)農村改革，深入推進(jìn)相對集中行政許可權改革，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

　　5

　　大力實(shí)施“三項指數”滿(mǎn)意工程，共享高質(zhì)量轉型發(fā)展成果

　　提升社會(huì )保障“兜底指數”。實(shí)施“人人持證、技能社會(huì )”全民技能提升工程，深入推進(jìn)全民參保計劃，嚴格落實(shí)治欠保支各項制度，妥善做好城鎮困難職工解困脫困工作。

　　提升社會(huì )事業(yè)“幸福指數”。實(shí)施教育振興三年行動(dòng)計劃，建設山西教育強縣。深化醫療保障制度改革，加強基本公共服務(wù)，健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛生防疫體系。加強公共體育設施建設，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)。

　　提升社會(huì )治理“安全指數”。學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)法治信訪(fǎng)建設和“平安蒲縣”建設，大力開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建活動(dòng)，加強國家安全教育，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，鞏固雙擁成果。

全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化

　　縣政府將強化政治引領(lǐng)，牢記使命擔當，認真履行推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代政府工作新局面。

　　始終把忠誠融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔當扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負春光戰猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現場(chǎng)

　　那邊，塔吊林立，機聲隆隆;這邊，掘機揮臂，車(chē)輛穿梭……時(shí)下，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上，目之所及是一派熱火朝天的建設場(chǎng)面。

　　街道中央的灰色圍擋里，工人們正在深坑內捆扎鋼筋廂籠，不時(shí)焊花飛濺，“呲呲”作響。作為市級重點(diǎn)工程，同時(shí)也是蒲縣縣委、縣政府確定的2020年城建重點(diǎn)工程之一，昌平大街改造工程項目采用PPP模式投資建設，概算總投資1.93億元，主要建設內容包括總長(cháng)1620米的道路工程、1433米的地下綜合管廊工程、雨污分流工程，以及分別為3290米的供熱管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造工程等?！白越衲?月12日開(kāi)工建設，截至目前全路段的土方開(kāi)挖已完成6萬(wàn)余方，完成土方開(kāi)挖總量的70%;綜合管廊建設完成200米，完成投資3000余萬(wàn)元。按照計劃，6月底前將完成地下管廊施工建設，9月底前完成機動(dòng)車(chē)道建設任務(wù)，10月底前工程全部完工?！笨h住房和城鄉建設管理局局長(cháng)喬龍奎介紹，“工程竣工投用后，可解決周邊1000余戶(hù)居民的供熱、供水及雨污分流問(wèn)題，道路兩側架空線(xiàn)網(wǎng)可全部實(shí)現入地，解決‘空中蜘蛛網(wǎng)’的問(wèn)題，從而有效改善蒲縣城區環(huán)境，提升城市品位?！?/p>

　　與昌平大街改造工程毗鄰的，分別是東關(guān)小學(xué)建設工程和昌平東街棚戶(hù)區改造工程。陽(yáng)光下，一棟棟被綠色覆蓋網(wǎng)包裹著(zhù)的教學(xué)樓或住宅樓已拔地而起，工人們正在進(jìn)行二次結構和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內的這三處市級重點(diǎn)工程，成為蒲縣推進(jìn)項目建設的一個(gè)縮影。

　　在距此約20分鐘車(chē)程的黑龍關(guān)鎮，青山掩映、綠樹(shù)環(huán)繞的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區里，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼。作為匯聚全縣雙創(chuàng )項目的“雙創(chuàng )示范基地”，小樓內部的裝修和陳展已經(jīng)完成。在它的斜對面，一排高大開(kāi)闊的輕鋼房雛形粗具，工人們正在緊張施工……

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區建設引領(lǐng)工業(yè)轉型，被寫(xiě)進(jìn)了2020年的蒲縣《政府工作報告》。剛剛閉幕的縣“兩會(huì )”提出，圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，該縣將建設“一區兩園六地”筑鳳巢?！耙粎^”即為蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區，“兩園”為黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現代物流園，“六地”則為A、B、C、D、E、F“六個(gè)標準地”。據有關(guān)負責人介紹，對標我市建設開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)抓規劃引領(lǐng)、抓機構建設、抓機制改革、抓基礎設施、抓項目落地五項要求，當地今年將完成總規、詳規，打造1平方公里“標準地”，建成10個(gè)共5萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房。A地建設雙創(chuàng )基地、政務(wù)服務(wù)大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產(chǎn);C地建成污水處理廠(chǎng)，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫用口罩、上海陽(yáng)地鋼裝配式建筑等項目開(kāi)工建設;D地衛藍煤炭固廢再利用項目建成投產(chǎn);E地華翔叉車(chē)配重項目投產(chǎn)、贏(yíng)晟園高爐置換改造項目開(kāi)工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)出強度達到260萬(wàn)元/畝、稅收強度達到6萬(wàn)元/畝，為未來(lái)申請蒲縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區奠定基礎。

　　不負好春光，蒲子大地生機盎然?？h發(fā)改局局長(cháng)李俊虎介紹，今年以來(lái)，當地統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，堅持轉型為綱、項目為王，牢固樹(shù)立“年年都是轉型項目建設年”理念，縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自參與制定項目“盤(pán)子”，聚焦脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉建設、生態(tài)提升、民生改善、改革開(kāi)放六大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施了總投資76.13億元，年度投資29.18億元的69項重點(diǎn)項目?！捌渲?，新建項目45個(gè)，總投資26.01億元，年度投資17.51億元;續建項目24個(gè)，總投資50.12億元，年度投資11.67億元。從行業(yè)領(lǐng)域看，產(chǎn)業(yè)項目24個(gè)，總投資48.16億元，年度投資15.07億元，兩個(gè)占比均超過(guò)了50%;基礎設施項目22個(gè)，總投資11.81億元，年度投資6.45億元;社會(huì )民生項目23個(gè)，總投資16.16億元，年度投資7.66億元?！碧峒耙淮當底?，李俊虎如數家珍。他說(shuō)，截至4月下旬，全縣45個(gè)新建項目辦理立項、土地、規劃、環(huán)評等四項手續的辦結率87.78%。全縣69個(gè)重點(diǎn)項目已開(kāi)復工51個(gè)(8個(gè)市級重點(diǎn)項目全已開(kāi)復工)，開(kāi)復工率73.9%;新建項目開(kāi)工27個(gè)，開(kāi)工率60%;24個(gè)續建項目全面復工，復工率100%。

　　記者 孫宗林 文/圖