鄉村振興路上的“無(wú)縫鏈接”
——關(guān)于我市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的實(shí)踐與思考
中共臨汾市委政策研究室課題組
打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )后,如何在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章呢?我市正一步步探索著(zhù)、實(shí)踐著(zhù)、嘗試著(zhù)“無(wú)縫鏈接”。
一、在產(chǎn)業(yè)振興的路上,提檔升級、“創(chuàng )出特優(yōu)”
我市在脫貧攻堅戰后,更加注重選擇適合當地發(fā)展有競爭力的一些特色產(chǎn)業(yè),注入科技元素,打造品牌優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興根基。
1.讓特色豬肉雞肉上了世界餐桌
在家禽、家畜養殖中,普通百姓對豬和雞的養殖是最常見(jiàn)的,但汾西縣在此方面卻“養”出了特色。
合作社里養出“綠色豬”。位于汾西縣對竹鎮北掌村的寶鳳緣養殖專(zhuān)業(yè)合作社,是一個(gè)集種豬繁育、仔豬供應、商品豬育肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)于一體的高標準生態(tài)養殖生豬繁育場(chǎng),目前規模達到2000頭,具備年出欄生豬5000頭的發(fā)展潛力。2017年合作社投資575萬(wàn)元建立寶鳳緣生豬養殖場(chǎng),修建了200平方米的堆糞池和200平方米的化糞池,配套建設沼氣池,大力推廣糞便干濕分離無(wú)公害處理技術(shù)。同時(shí)利用沼液灌溉田地,成為一個(gè)循環(huán)利用、綠色環(huán)保、無(wú)公害生態(tài)養豬企業(yè),養出了“綠色豬”。2020年,合作社又投資575萬(wàn)元建成了糧食篩選中心、飼料加工區、有機肥加工區等,實(shí)現飼料生產(chǎn)、種豬繁育、生豬屠宰、深加工與銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈的安全生產(chǎn)和控制模式。合作社還租用當地不利于種植的土地建成養殖場(chǎng),給土地擁有者提供每年17000元的租金。飼料加工區也可年生產(chǎn)豬飼料1000噸,供應與公司合作的12家小型豬場(chǎng)生產(chǎn)使用,從而促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展。
有限公司里飛起“希望雞”。脫貧攻堅中,汾西縣依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)洪昌養殖有限公司發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)并形成集約化、規?;l(fā)展趨勢。實(shí)施鄉村振興以來(lái),該公司與2020年福布斯全球企業(yè)2000強之一的新希望六和股份有限公司深度合作,累計發(fā)展肉雞年出欄5000萬(wàn)只,并形成多樣化產(chǎn)品,有生食、熟食,有雞脖、雞翅、雞柳、雞腿等等,這些食品已“飛”向各地,主要銷(xiāo)往了德克士、華萊士、雙匯、肯德基、麥當勞等企業(yè),同時(shí)還遠銷(xiāo)阿富汗等國,年產(chǎn)值13.5億元,純收入1.5億元,農民人均增收1190元,帶動(dòng)1萬(wàn)余人參與養殖、防疫、運輸、屠宰等工作,這些肉雞成為村民眼里名副其實(shí)的“希望雞”。
2、讓“田保姆”有效破解種地難題
曾幾何時(shí),60后無(wú)力種地,70后不愿種地,80后不會(huì )種地,90后不提種地是廣大農村普遍面臨的現象,誰(shuí)來(lái)種地,怎么樣種地?浮山縣通過(guò)農業(yè)托管來(lái)破解這一難題。浮山縣佳益農場(chǎng)有限公司的托管方式很具代表性,該公司在全縣建立村村通服務(wù)站74個(gè),覆蓋6個(gè)鄉鎮、74個(gè)村、受益農戶(hù)1350余戶(hù),組織開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管,托管面積達到15000畝,比2014年增長(cháng)50倍,實(shí)現規?;l(fā)展,經(jīng)濟社會(huì )效益逐年遞增:
更新理念,確立目標,夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)基礎。公司成立之始,就提出了“充當職業(yè)農民經(jīng)紀人角色”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。在此基礎上,確立了“一心,二變,三化,四建,六統一”的發(fā)展方向和舉措,一心:以農民增產(chǎn)增收為中心;二變:改變思想觀(guān)念,改變服務(wù)方式;三化:生產(chǎn)規?;?、作業(yè)機械化、產(chǎn)銷(xiāo)集約化;四建:建立準確信息,建立作業(yè)標準,建立生產(chǎn)責任,建立考核制度;六統一:統一標準,統一耕種,統一防治,統一收獲,統一銷(xiāo)售,統一結算。為了把公司打造成為真正的“田保姆”,公司采取“公司+合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,建立健全服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò ),組建農業(yè)種植合作社、農機聯(lián)合社服務(wù)中心等經(jīng)營(yíng)機構,做到全天候、無(wú)死角、全方位的服務(wù)。
科學(xué)運營(yíng),強化服務(wù),確保農業(yè)生產(chǎn)托管農民效益。農戶(hù)在自主自愿的基礎上,將農業(yè)生產(chǎn)托管給公司,公司提供半托和全托兩種農業(yè)生產(chǎn)托管模式,農戶(hù)根據自身需求自主選擇托管方式?!霸鲆嫘?、套餐式”玉米全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)托管服務(wù),提供從配肥、選種到收割一條龍“保姆式”全托管服務(wù),比農戶(hù)自己種植每畝節約30元?!鞍淹恋赝泄芙o公司,我們就像把娃娃送進(jìn)托兒所一樣,交了托管費,就啥也不用管了?!鞭r戶(hù)們高興地說(shuō)。
科學(xué)管理,省時(shí)省事,提升農業(yè)生產(chǎn)托管管理水平。公司通過(guò)和北京興農豐華科技有限公司合作,在全市率先應用了數字農場(chǎng)管理平臺(1.0)版。通過(guò)數字化科學(xué)管理方式覆蓋農業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全部環(huán)節,形成完整的智能化服務(wù)鏈條,以簡(jiǎn)單、直觀(guān)、有效的方式,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)托管的精準化、高效化。農機戶(hù)白銀江未加入公司前年收入僅有5萬(wàn)元左右,加入公司后年收入15萬(wàn)元。
截至2020年底,浮山縣共遴選了7個(gè)經(jīng)營(yíng)主體承擔農業(yè)生產(chǎn)托管任務(wù),托管面積達3.08萬(wàn)畝。有效推動(dòng)了全縣農業(yè)生產(chǎn)的高速高效發(fā)展,為實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下了堅實(shí)的基礎。
思考與啟迪:
推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,是實(shí)現鄉村振興的基礎。鄉村產(chǎn)業(yè)振興需要實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。具體來(lái)說(shuō),種植業(yè)的規模型標準化示范園的引領(lǐng)作用不可忽視,只有重點(diǎn)傾斜支持,連片打造才能有利于其輻射源作用的發(fā)揮;養殖業(yè)的規?;?、科學(xué)化、集約化,只有適合市場(chǎng)的有效供給才能有利于其健康發(fā)展;農副產(chǎn)品加工業(yè)高新技術(shù)的應用才能使其不斷發(fā)展壯大;農村土地經(jīng)營(yíng)模式、管理方式的不斷變革才能使其利益最大化,只有這些因素的不斷進(jìn)步和有效變革才能加快實(shí)現鄉村振興的步伐。
二、在人才振興的路上,博攬精英、“招賢納士”
我市在脫貧攻堅戰中充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范和促進(jìn)作用,已形成了一定的人才智力支持,在鄉村振興的路上持續發(fā)力,繼續補強。
1、讓“螞蟻軍團”打造“數字鄉村”
對面朝黃土背朝天的農民來(lái)說(shuō),怎樣才能成為有一技之長(cháng)的鄉村人才呢?隰縣通過(guò)電商孵化眾創(chuàng )空間和雙創(chuàng )基地建設,圍繞玉露香梨主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù),進(jìn)行了有效探索,先后孵化創(chuàng )建電商運營(yíng)團隊335個(gè)。依托“隰縣在線(xiàn)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)上線(xiàn)玉露香電商平臺和玉露香梨產(chǎn)業(yè)園數字農業(yè)云平臺,形成縣、鄉(鎮)、村三級電商孵化雙創(chuàng )服務(wù)體系,1萬(wàn)多位農民從事電商形成了電商主力軍,當地人形象地比喻電商從業(yè)人員為“螞蟻軍團”,遍地都是。他們不斷開(kāi)拓市場(chǎng),將農民滯銷(xiāo)的農特產(chǎn)品賣(mài)出去且賣(mài)了好價(jià)錢(qián)。像竹干村電商服務(wù)站長(cháng)、共產(chǎn)黨員王海萍,被譽(yù)為農村電商大姐大,年銷(xiāo)售額在1000萬(wàn)元以上,自己收入30萬(wàn)元,帶動(dòng)30戶(hù)村民增收近200萬(wàn)元;還有劉帥帥被譽(yù)為農村電商一匹黑馬,年電商最高銷(xiāo)售額達4800萬(wàn)元,自己增收218萬(wàn)元,為村民增收80萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)五年多的打造,隰縣在脫貧攻堅及鄉村振興過(guò)程中先后建成農村電商服務(wù)站166個(gè),外派電商服務(wù)站17個(gè),農村電商銷(xiāo)售額9.64億元,拉動(dòng)玉露香梨價(jià)格上漲,果農年溢價(jià)增收上億元。國務(wù)院扶貧辦等50多位領(lǐng)導曾來(lái)隰縣調研,全國電商扶貧培訓班學(xué)員等1萬(wàn)余人也曾來(lái)此參觀(guān)。隰縣農村電商服務(wù)站被科技部評定為“國家級星創(chuàng )天地”、被農業(yè)部評定為“全國農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區”。
2、讓一腔熱血揮灑鄉梓故里
對于大學(xué)生怎么就業(yè)?去哪里就業(yè)?古縣把脫貧攻堅與鄉村振興作為平臺,在扶植大學(xué)生就業(yè)上積極探索。2016年9月,一名大學(xué)生畢業(yè)后在有關(guān)部門(mén)的支持下,與本村青年在古縣永樂(lè )鄉朱家窯張家洼村建立了古縣晉坤農業(yè)發(fā)展有限公司,生產(chǎn)的香菇商標注冊“鑫菇娘”,已遠銷(xiāo)至全國各地。幾位有志青年解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,在生養自己的土地上建功立業(yè),得到了鄉親們的交口稱(chēng)贊:
傳統模式帶富鄉鄰。公司采取“基地+農戶(hù)+貧困戶(hù)”的發(fā)展模式,基地負責提供菌棒、技術(shù)指導、鮮菇收購及加工銷(xiāo)售,農戶(hù)(貧困戶(hù))負責參與生產(chǎn),在掌握技術(shù)后自己種植,每棚(9000棒)香菇年純收入2.9萬(wàn)元左右。在發(fā)展過(guò)程中,公司堅持優(yōu)先雇傭周邊貧困戶(hù)家庭中有勞動(dòng)能力的貧困人口,讓貧困人口既可以學(xué)到香菇種植技術(shù),又能夠通過(guò)勞務(wù)付出增加收入。公司先后為80余名村民提供就業(yè)崗位,每年支付勞動(dòng)工資18萬(wàn)余元,切實(shí)為貧困人口拓寬了致富增收的渠道。
潮頭產(chǎn)品引領(lǐng)時(shí)尚。公司基地被評選確認為“市級人才工作培訓基地”,已經(jīng)開(kāi)辦4期香菇種植實(shí)用人才培訓班,免費為460余名農戶(hù)進(jìn)行培訓,通過(guò)“示范引領(lǐng)、由近及遠”,進(jìn)而輻射周邊,實(shí)現香菇種植項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前該公司建有香菇大棚42座,積極實(shí)施品牌認證,向食用菌深加工方向發(fā)展,通過(guò)發(fā)揮群體智慧研發(fā)出的香菇產(chǎn)品,品種豐富,美味可口,受到追捧。
像這樣的實(shí)例還有不少,近年來(lái),古縣不斷鞏固提升人才服務(wù)體系,著(zhù)力打造古縣人才品牌,全面實(shí)施全民職業(yè)技能培訓提升工程,近三年來(lái)累計培訓9096人次,其中,建檔立卡貧困勞動(dòng)力2492人次,累計持證7883人,參訓人員持證率達86.7%,累計實(shí)現就業(yè)2729人。
思考與啟迪:
培養造就懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的人才隊伍是實(shí)現鄉村振興的根本大計。要內培外引,以建設本土人才為基礎,廣聚外來(lái)人才為示范,著(zhù)力打造現代農業(yè)科技人才隊伍;要創(chuàng )優(yōu)引才環(huán)境,健全留才機制,提供創(chuàng )業(yè)土壤,發(fā)揮人才智慧,特別是青年領(lǐng)軍人才的頭雁效應,從而支撐起現代農業(yè)農村發(fā)展的一方天地。
三、在文化振興的路上,精準發(fā)力、“塑形鑄魂”
我市脫貧攻堅戰后,在鄉村振興的路上一如既往地注重“扶志”和“扶智”的結合,向鄉村傳播先進(jìn)文化,提供精神食糧,不斷推動(dòng)鄉村文明的提升。
1、讓“小延安”紅色基因浸潤后人
安澤縣不僅是荀子的故里,在這塊熱土上,更有民族不屈、精神不息、前行不止的傳奇歷史。良馬鎮的杜村、桑曲村、小李村、郭莊村是八路軍太岳革命根據地舊址,人稱(chēng)太岳山上“小延安”,如何在鄉村振興中將紅色基因傳承下來(lái),連片打造紅色研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè),讓紅色基因浸潤后人:
重走一段抗戰道路。沿著(zhù)當年八路軍戰士行軍路線(xiàn),徒步拉練,用腳步丈量曾經(jīng)的征途,感受“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”的艱辛,增添奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的豪情。
聆聽(tīng)一位英烈故事。佇立在抗日戰爭女英雄王光烈士紀念碑前,記下了烈士被日本鬼子開(kāi)膛破肚、挖去心臟壯烈犧牲的事跡,崇敬之情油然而生,以更加堅定的共產(chǎn)主義信念投身新時(shí)代的偉大事業(yè)。
再上一堂特殊黨課。參觀(guān)太岳軍區司令部、太岳行署等革命舊址,在太岳行政干校舊址聆聽(tīng)一次特殊黨課,了解太岳精神所在,并通過(guò)觀(guān)看抗戰話(huà)劇、快板表演《太岳英雄贊》等,回味在抗日戰爭和解放戰爭時(shí)期太岳區群眾支援革命的情景,特別是映入眼簾的那1300多名荀鄉兒女為革命事業(yè)獻出寶貴生命的畫(huà)面,牢記太岳軍民深厚的魚(yú)水情誼。
來(lái)安澤的游客遍布全國各地各行各業(yè),其中小李村的山西抗戰國家記憶館,2021年1-5月份,參觀(guān)研學(xué)達2萬(wàn)余人次,總收入13萬(wàn)元。其中餐飲戶(hù)戶(hù)均收入6000元,務(wù)工人員人均收入2000元,務(wù)工人員中脫困戶(hù)占比達80%以上。
2、讓村德村史館昭示人心向背
走進(jìn)吉縣屯里鎮太度村,如同走進(jìn)了《富春山居圖》,這個(gè)村子從脫貧攻堅到鄉村振興,人居環(huán)境不斷改善,村風(fēng)文明程度不斷提升,村民的幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升。特別是走進(jìn)村里的村德村史館,會(huì )看到村子的歷史變遷:
創(chuàng )承“三五治村”,提升“自治”水平。2014年以來(lái)太度村在黨支部的引領(lǐng)下,積極推行“三五治村”模式,即五會(huì )管村、五方會(huì )簽、五心育人制度(五會(huì )管村:支委會(huì )行使領(lǐng)導權、村代會(huì )行使決策權、村委會(huì )行使執行權、民調會(huì )行使調解權、文化會(huì )行使教育權。五方管財:集體公務(wù)開(kāi)支票據須經(jīng)辦人簽字,村理財小組蓋章,村支部書(shū)記簽字,村委會(huì )主任簽字,鄉鎮會(huì )計委托中心審核簽字,方可入賬報銷(xiāo)。五心育人:引導群眾做有良心、有公心、有責任心、有敬畏心、有感恩心的人),規范了治理、凝聚了民心,提升了效能。
注重典型帶動(dòng),提升“法治”意識?,F已近百歲的胡祖金老人從1990年開(kāi)始,幾十年如一日,給群眾宣傳法律知識,義務(wù)擔任校外輔導員,在全村營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。村里也一直堅持開(kāi)展普法宣傳,定期更換法治專(zhuān)欄,教育和引導農民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強法制觀(guān)念,村民遵規守法、參與村級事務(wù)的自覺(jué)性和積極性越來(lái)越高。
堅持文明教化,提升“德治”效果。 2014年,太度村在全縣第一個(gè)建起“村德村史館”,用看得見(jiàn)的生產(chǎn)生活器具和看不見(jiàn)的村規民俗、家風(fēng)村訓,闡釋著(zhù)太度的文化和精神。利用“村德村史館”,組織小學(xué)生在這里上好“開(kāi)學(xué)第一課”,組織黨員干部在這里開(kāi)展黨日活動(dòng),充分發(fā)揮教育陣地作用。2021年以來(lái),結合黨史學(xué)習教育與“治六亂”活動(dòng),進(jìn)一步修訂和完善村規民約,建立健全農村環(huán)境衛生責任制,推動(dòng)村莊清潔實(shí)現長(cháng)效化、常態(tài)化。
從2015年起,吉縣在全縣啟動(dòng)了村德村史館建設工程。通過(guò)播放影音、圖文展示、鄉賢講解、實(shí)物展出等形式,將村莊發(fā)展變遷的歷史、崇德向善的風(fēng)尚傳承下來(lái),讓村民在家門(mén)口記住鄉愁,守望信仰,凈化靈魂,成為社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的傳播者和踐行者。目前,在全縣已建成村德村史館56個(gè),實(shí)現全覆蓋。
思考與啟迪:
推進(jìn)鄉村文化振興,既是推進(jìn)鄉村振興的軟動(dòng)力,也是實(shí)現鄉村振興的基本標志。調研中我們深刻感受到新時(shí)代要在廣大農村綻放絢麗的文化光芒,就得通過(guò)文化育人、文化惠民、文化品牌打造和文化宣傳推介等舉措,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、紅色文化和鄉土文化所蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范,用這些優(yōu)秀的文化要素培養造就新農民,提高鄉村社會(huì )文明程度,煥發(fā)鄉村文明新氣象。
四、在生態(tài)振興的路上,多管齊下、“軟硬兼施”
我市在鄉村振興的路上更加尊重自然、順應自然、保護自然,持續加強生態(tài)文明建設,不斷提高綜合競爭力。
1、讓人工濕地成為一張名片
蒲縣蒲城鎮河西村西側苗圃園內是蒲縣昕水河人工濕地水質(zhì)凈化工程項目所在地,是蒲縣在脫貧攻堅與鄉村振興中探索實(shí)施生態(tài)建設的一個(gè)縮影,蒲縣因此一系列工程擁有了一張靚麗的名片,成為了“全國生態(tài)建設示范縣”。
該工程總投資1442萬(wàn)元,采用“垂直潛流+水平潛流”相結合的復合工藝,處理規模為21000立方米/天,每年可實(shí)現污染物減排COD112.52噸、BOD19.78噸、氨氮50.59噸,有效降低了各項污染物濃度,確保昕水河水質(zhì)達到地表水Ⅱ類(lèi)標準。
2020年為更好解決污水處理廠(chǎng)雨后溢流問(wèn)題,該縣又投資400余萬(wàn)元,修建六座階梯式水壩及消力池。同時(shí),還有昕水河城區水質(zhì)提升附屬配套工程項目,全部完工后將成為全縣人民健身休閑、娛樂(lè )活動(dòng)、采摘游園、親水戲水等為一體的綜合活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所,也將在凈化水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境、減少污染、控制土壤侵蝕等方面起到不可替代的作用。
目前,按照“污水治理+生態(tài)修復”的方式,打造出昕水河人工濕地,讓河水V類(lèi)水質(zhì)進(jìn)入,Ⅲ類(lèi)水質(zhì)流出。河水清澈了,環(huán)境優(yōu)美了,生態(tài)宜居了,一幅山清水秀、河暢岸綠、景色宜人的生態(tài)畫(huà)卷逐漸鋪展開(kāi)來(lái)。
2、讓“五字法”成為整治經(jīng)
鄉寧縣昌寧鎮城北垣,是昌寧鎮龍鼻、東廒、西廒、富家垣、石澗5個(gè)行政村的統稱(chēng),著(zhù)名的黃土高原葡萄酒生產(chǎn)基地——山西戎子酒莊就坐落于此。走在城北垣看見(jiàn)干凈的騎行道、整齊的葡萄架、繁茂的蘋(píng)果園、嶄新的黨建主題公園、獨特的農耕展示館、浪漫的薰衣草花海等美景數不勝數,已經(jīng)成為全縣的網(wǎng)紅打卡地。近年來(lái),鄉寧縣集中精力打造“城北垣農業(yè)產(chǎn)業(yè)園”,先后發(fā)展蘋(píng)果12000畝、葡萄6000畝、玉露香梨、櫻桃等其他林果業(yè)4000余畝,去年農民人均純收入達12000元以上。尤其在推動(dòng)生態(tài)振興方面,讓“拆”“清”“靚”“評”“制”五字法見(jiàn)真章、出實(shí)效:
“拆”。面對“拆違治亂行動(dòng)”中矛盾凸顯、問(wèn)題交織的復雜局面,黨員干部深入群眾當中談規劃前景,講政策,辨利弊。城北垣各村試點(diǎn)先行,先易后難,循序漸進(jìn),主動(dòng)拆除、配合拆除逐漸成為主流,累計拆除違章建筑、殘垣斷壁、廢棄圈舍等215處。
“清”。按照“一米一米過(guò),挨家挨戶(hù)來(lái)”的硬標準、硬杠杠,全力推進(jìn)“六亂”整治工作,與可視范圍內的“舊疾頑癥”較勁,同陳年未處理的亂象死角硬杠。出動(dòng)清潔隊伍3500余人次,清理各類(lèi)垃圾6000余噸。
“靚”。結合美麗鄉村示范點(diǎn)創(chuàng )建,種植薰衣草花海、景天花海12000平方米,綠化城北垣10公里主干道30000余平方米,整治沿路建筑立面1500余處。因地制宜,利用村內廢棄水缸、瓦罐、石槽、磨盤(pán)等廢舊物品,打造農村特色微景觀(guān)69處。
“評”。以農戶(hù)為單位,按照院落美、綠化美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美的“五美”標準,在城北垣各村開(kāi)展“美麗庭院”評選活動(dòng),同農戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任書(shū),懸掛門(mén)前“三包”責任牌。對獲得“美麗庭院”稱(chēng)號的380戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行掛牌,并給予資金獎勵。
“制”。建立完善《環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制》,為城北垣購置分類(lèi)垃圾桶1000余個(gè),出臺《全日制保潔員聘用管理考核辦法》,配備全日制保潔員98名,確定專(zhuān)人負責環(huán)境衛生管理、督查工作,不斷形成高標準、常態(tài)化環(huán)境衛生管理模式。
思考與啟迪:
人與自然是生命共同體,堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)鄉村生態(tài)振興,是實(shí)現鄉村振興的重要任務(wù),我們必須解決城鄉突出的環(huán)境問(wèn)題,打造農村農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園,這是全社會(huì )的共同期盼。
五、在組織振興的路上,強化核心、“群雁齊飛”
我市在鄉村振興的進(jìn)程中,不斷加強和改善黨的領(lǐng)導,發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,提供了更加堅強的組織保障。
1、讓“接力賽跑”棒棒有力
漫步在鄉寧縣昌寧鎮龍鼻村,所到之處,花木葳蕤,一座座整潔庭院排列在寬闊的道路兩旁,從中不時(shí)傳來(lái)陣陣歡笑。龍鼻村共有647戶(hù)1864人、5500余畝耕地,是一個(gè)典型的呂梁山純農業(yè)村。這個(gè)村曾經(jīng)是鄉寧有名的“上訪(fǎng)村”“矛盾村”,連續多年被定為黨組織軟弱渙散村,集體經(jīng)濟薄弱,看著(zhù)村里產(chǎn)業(yè)不濟、群眾懶散、集體無(wú)力的現狀,2014年,長(cháng)期在外經(jīng)商的白金峰,毅然決定放棄大城市的優(yōu)越生活,回村報答鄉梓。他先是成功競選村委會(huì )主任,隨后又挑起了村黨支部書(shū)記的重擔,通過(guò)聚人心、興產(chǎn)業(yè)、治環(huán)境,實(shí)現了該村的順利脫貧。脫貧攻堅勝利后,他帶領(lǐng)一班人充分認識到鄉村振興就是一場(chǎng)“接力賽”,要棒棒精準,跑出更快的速度,讓村里煥發(fā)更出彩的活力:
一個(gè)黨員一面旗幟。鄉村振興的進(jìn)程中,白金峰強黨建、抓班子、帶隊伍,持續提高全村黨員的整體素質(zhì)。同時(shí),組織村“兩委”干部挨家挨戶(hù)到村民家里走訪(fǎng)談心,給大家打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,及時(shí)化解基層矛盾。漸漸地,龍鼻村由亂轉治、由疲轉興,干群關(guān)系近了,各種矛盾少了,渙散的人心重新聚攏起來(lái),小山村煥發(fā)出了勃勃生機。
一個(gè)模式一方熱土。龍鼻村脫貧之后,仍然是產(chǎn)業(yè)單一,群眾掙錢(qián)門(mén)路少。村“兩委”結合當地實(shí)際,成立了集種植、養殖、觀(guān)光旅游等為一體的鄉寧縣眾豐農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,采取“支部+公司+農戶(hù)”運行模式,逐漸形成了全村村民共同受益的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。目前,龍鼻村已建成1300余畝葡萄園、735畝玉露香梨連片示范區、300畝有機蔬菜雜糧示范基地、150畝中藥材基地、100畝矮化密植蘋(píng)果示范基地、40畝觀(guān)光采摘園、10畝人工智能蔬果溫室大棚等,村民在家門(mén)口就能增收。
一套制度一陣花香。曾經(jīng)的龍鼻村,基礎設施薄弱、環(huán)境衛生差,村里遍布旱廁、豬圈,氣味難聞,一片狼藉。為了彌補欠賬、改善人居環(huán)境,近幾年,村“兩委”制定了村規民約,規范村民行為;投資修建6公里村組道路、2個(gè)農村休閑文化廣場(chǎng)、1200米文化墻,硬化綠化3000余平方米街巷,安裝85盞太陽(yáng)能路燈……如今,徜徉在龍鼻村規劃整齊、寬敞明亮的騎行步道上,兩側的院落外墻顏色統一,文化雕塑錯落有致,微風(fēng)吹過(guò),一陣陣花香襲來(lái),令人心曠神怡。
2、讓集體經(jīng)濟“延伸根須”
古縣北平鎮賈寨村,現有430戶(hù)1326人、黨員58人,1100畝耕地。賈寨村被臨汾市委授予“五好黨支部”光榮稱(chēng)號,2016年度被評為全省“先進(jìn)基層黨組織”。在實(shí)現脫貧后,為進(jìn)一步實(shí)現鄉村振興,賈寨村“兩委”班子著(zhù)眼長(cháng)遠,超前謀劃,逐步調整產(chǎn)業(yè)結構,用“三色”努力壯大集體經(jīng)濟的根須:
立足實(shí)際,“黑色”資源率領(lǐng)經(jīng)濟揚帆。依托賈寨村豐富的“黑色”資源,村支書(shū)任晉寶帶領(lǐng)大家采取全村村民共同入股的形式,投資420余萬(wàn)元,組建了擁有26輛大型運輸車(chē)的凱翔農民專(zhuān)業(yè)合作社和加油站,并逐步形成了一套確保合作社高效運轉的管理辦法和運行模式,目前,合作社資產(chǎn)已達3000余萬(wàn)元。2020年,村集體收入達400多萬(wàn)元,村民人均純收入達1.3萬(wàn)元。
發(fā)揮優(yōu)勢,“綠色”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉型發(fā)展。如何走出資源型村莊轉型發(fā)展的新路子,成為擺在賈寨村面前的新課題。近年來(lái),賈寨村昌晉核桃種植合作社正式成立,村集體從村民手中流轉荒坡、荒地1200余畝,建設了千畝核桃園,年收益持續保持在25萬(wàn)元以上。鄉村振興以來(lái),這里還成為全村黨員干部的活動(dòng)基地,全村黨員紛紛在農閑、節假時(shí)期自發(fā)投入到核桃園的管理和勞動(dòng)中來(lái)。
不忘初心,“紅色”旅游帶領(lǐng)鄉村振興。賈寨村是太岳革命老區,抗戰時(shí)期太岳軍區第一軍分區就駐扎于此。2021年,賈寨村申報中組部紅色旅游鄉村項目成功,決定打造一所高標準紅色教育培訓中心,目前已經(jīng)初具雛形,既保護了紅色資源,又為村集體增收開(kāi)拓了新的路徑。
思考與啟迪:
實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章,推動(dòng)鄉村組織振興,是寫(xiě)好這篇大文章的關(guān)鍵。只有堅持抓基層打基礎,強化農村基層黨組織戰斗堡壘作用,提升基層黨組織組織力,真正把農村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉化為推動(dòng)鄉村振興的發(fā)展優(yōu)勢,才能為實(shí)現鄉村振興提供堅強的組織保證。
(課題組成員:張建山 喬國強 李慧聰 馬 駿 朱 龍)
責任編輯: 吉政