強化忠誠擔當 建設“五型機關(guān)”

——淺談黨委工作部門(mén)在新形勢下如何加強和改進(jìn)機關(guān)建設

王越楠

　　省委書(shū)記樓陽(yáng)生在與省委辦公廳、省委政研室班子成員座談時(shí)強調，要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)加強“五型機關(guān)”建設，即政治機關(guān)、樞紐機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、參謀機關(guān)、督辦機關(guān)。這對各級黨委工作部門(mén)進(jìn)一步加強機關(guān)建設明確了努力方向、確定了工作指針、提出了工作遵循，具有很強的現實(shí)指導意義。

　　一要在政治機關(guān)建設上夯實(shí)根基。做任何工作，都要旗幟鮮明講政治，把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”作為開(kāi)展工作的首要信條。首先要做到“學(xué)”字當頭，夯實(shí)思想之基。深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和系列重要講話(huà)精神，要自覺(jué)主動(dòng)研讀、內化吸收，用馬克思主義這個(gè)全黨的“共同語(yǔ)言”武裝自己，夯實(shí)理論功底。其次要做到“信”字為要，夯實(shí)忠誠之基。學(xué)而信之，堅定“四個(gè)自信”，形成思想上的高度認同，鑄就絕對忠誠的品格。忠誠和篤信隨之帶來(lái)的責任感和事業(yè)心是做好具體工作的精神基礎，是牢靠的，堅不可摧的。最后要做到“實(shí)”字為本，夯實(shí)落實(shí)之基。情感認同、理性認同最后的落腳點(diǎn)要變成具體行動(dòng)，出實(shí)效。要培養政治定力，在大是大非面前立場(chǎng)堅定，和黨中央保持一致，形成忠誠團結的良好風(fēng)氣。各部門(mén)上下要做到立場(chǎng)不移、方向不偏，堅決貫徹黨中央決策部署，落實(shí)到做好本職工作上。要培養政治能力，要善于從政治上研判形勢、分析問(wèn)題，自覺(jué)從黨和國家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。同時(shí)面對新形勢、新挑戰，在調研中鍛造歷練，在督查落實(shí)中及時(shí)積累經(jīng)驗，總結提升。

　　二要在樞紐機關(guān)建設上發(fā)揮效能。各級黨委工作部門(mén)，要當好“承上啟下”的“中轉站”、“因地制宜”的“參謀站”。首先要當好方向“領(lǐng)頭雁”。深入學(xué)習中央、省決策部署，提高思想認識和行動(dòng)能力。及時(shí)向上反映情況、報送信息，提升歸納綜合、分析研判能力。根據各地發(fā)展的實(shí)際形勢，因地制宜統籌謀劃發(fā)展思路。其次要當好統籌協(xié)調員。注重搞好保障，發(fā)揮中樞作用。照應各方關(guān)切、配置各方資源、調動(dòng)各方力量，形成落實(shí)工作的良好合力。最后要當好優(yōu)勢推廣者。發(fā)現地區優(yōu)勢、亮點(diǎn)，要有敏銳性，要善于盤(pán)活資源、變劣勢為優(yōu)勢。要從試點(diǎn)效應的放大中、特色優(yōu)勢的打造中、群眾和市場(chǎng)反映強烈但未被解決的問(wèn)題中發(fā)現，將零散的工程項目、發(fā)展成果打造成亮點(diǎn)品牌。

　　三要在服務(wù)機關(guān)建設上找準方向。服務(wù)機關(guān)建設的方向是服務(wù)黨委決策、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾。在服務(wù)黨委決策上，要有“身在兵位，胸為帥謀”的高眼光和大視野，提高政治站位，胸懷發(fā)展全局。同時(shí)要有擔當，敢談問(wèn)題，敢說(shuō)真話(huà)。不做只對成績(jì)反復“提煉”、節節“拔高”的“逢迎者”。要把群眾關(guān)心的問(wèn)題、關(guān)注的矛盾如實(shí)反映，為領(lǐng)導決策找準方向。問(wèn)題要看準挖深、思路要開(kāi)闊超前、點(diǎn)子要得體有效。在服務(wù)發(fā)展大局上，必須樹(shù)立大局觀(guān)。在服務(wù)人民群眾上，最根本的就是要把以人民為中心的發(fā)展思想融匯到具體工作中去，堅持一切工作以人民為本，用群眾的眼光想問(wèn)題干工作。此外，調查研究是黨委工作部門(mén)一個(gè)行之有效的工作方法。深入基層開(kāi)展調研活動(dòng)，就要堅持“四不兩直”的方式，真正做到深入基層、深入一線(xiàn)，深入到群眾中去，在“小情景”“微調研”中善用群眾語(yǔ)言“問(wèn)”群眾，才能激發(fā)群眾熱情，便于深度交流，聽(tīng)到真話(huà)“干貨”。要及時(shí)地把調研成果曬到群眾眼前，擺到現實(shí)當中，才能讓虛、假、空的東西露出原形，從而增強調研成果運用的針對性、有效性、精準性，經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗。

　　四要在參謀機關(guān)建設上抓住重點(diǎn)。首先當好“參謀部”。發(fā)揮參謀助手作用要通過(guò)調查研究，這是“謀事之基、成事之道”。調研不僅僅是要先“調”后“研”，而是應該先研究再調研，再研究，要把問(wèn)題先研究明白，不能一頭霧水就扎下去。只有把“研”字貫穿始終，才能在調研過(guò)程中“眼明心亮”，看到別人看不到的風(fēng)景。調研成果力戒形式主義，不搞材料搜集匯總的表面文章，而是注重文風(fēng)的“短、實(shí)、精”，為領(lǐng)導決策提供一手資料和有效方案。方便領(lǐng)導決策時(shí)參考掌握。其次要做好“風(fēng)向標”。要樹(shù)立全球眼光、國際視野，站高看遠、對標一流。動(dòng)態(tài)辯證地看、長(cháng)遠發(fā)展地看，橫縱向皆比，才能真正找準方向。要下功夫，下苦功夫，認真做一些“長(cháng)高深”的前瞻思考、全局戰略、長(cháng)遠規劃。要加大力度培養專(zhuān)業(yè)的政策研究人才，提高政治敏銳性，對了解到的將要研究制定的政策或已新出臺的政策，都要能掌握風(fēng)向、精準解讀。最后要接好“接力棒”。要始終堅持在黨的領(lǐng)導下，積極主動(dòng)將黨委的決策部署轉化成有利于機關(guān)發(fā)展的體制機制建設，建立完善符合實(shí)際的調研機制、暢通信息機制等，將制度建設切實(shí)轉化為工作效能;轉化為推動(dòng)改革創(chuàng )新、地方維穩、經(jīng)濟健康可持續發(fā)展的細化安排，把改革推向縱深，著(zhù)力落實(shí)好“兩轉”目標任務(wù)。

　　五要在督辦機關(guān)建設上瞄準結果。沒(méi)有督查就沒(méi)有好的落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有持續深化。要提高思想站位，精準把握督查意義。將其作為做到“兩個(gè)維護”的重要舉措，作為推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段，作為促進(jìn)黨的決策完善的重要途徑。在具體工作中要進(jìn)一步加強黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮督促工作落實(shí)的統籌協(xié)調作用。首先要精領(lǐng)悟。準確把握上級的決策部署和領(lǐng)導的重要批示，提出意見(jiàn)建議緊扣領(lǐng)導最為關(guān)注的問(wèn)題、影響發(fā)展的最核心梗阻。其次要能牽總。圍繞黨委重大決策重點(diǎn)開(kāi)展精準督查。要實(shí)現閉環(huán)鏈條，對督查中發(fā)現的問(wèn)題，要督促各責任主體扎實(shí)整改。要強化對督查問(wèn)效，直至問(wèn)題解決。再次要看結果。要樹(shù)立結果導向意識，以結果論英雄，以實(shí)績(jì)衡量工作、評價(jià)干部。要科學(xué)合理設置考核指標，用考核、問(wèn)責、通報等方式，切實(shí)推動(dòng)決策落實(shí)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)上層決策完善。最后要善育人。要培養專(zhuān)業(yè)的督察人員，要不斷壯大有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和改革創(chuàng )新思維的新時(shí)代干部隊伍，能夠因時(shí)因地差異化考察，敏銳發(fā)現亮點(diǎn)、共享價(jià)值，推廣宣傳。要加強督查隊伍作風(fēng)建設，唯實(shí)戒虛，絕不能以督查本身代替解決問(wèn)題，也要杜絕自身工作的形式主義傾向。

　　(作者單位：臨汾市委政研室)