十九屆中央紀委三次全會(huì )突出強調“日常監督、長(cháng)期監督”的重要性,省紀委十一屆四次全會(huì )首次把監督作為一項重要工作任務(wù),專(zhuān)門(mén)作出安排部署,顯示出我們黨對全面從嚴治黨規律性認識的進(jìn)一步深化。紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察的專(zhuān)責機關(guān),監督是基本職責、第一職責。我們必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)省紀委全會(huì )精神,堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實(shí),力量向監督傾斜,著(zhù)力在日常監督、長(cháng)期監督上探索創(chuàng )新、實(shí)現突破。
一要提高政治站位,突出監督重點(diǎn)。
牢牢把握紀檢監察機關(guān)政治定位,始終把政治監督擺在重要位置,堅持把“兩個(gè)維護”作為首要任務(wù),以“四個(gè)意識”為標桿,以政治紀律政治規矩為尺子,聚焦“七個(gè)有之”, 嚴肅黨內政治生活,圍繞中央重大決策部署,加強監督檢查,確保政令暢通、步調一致。圍繞監督重點(diǎn),實(shí)施“靶向治療”,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),沖著(zhù)班子去,拿“一把手”說(shuō)事,既督促領(lǐng)導干部嚴格自律,也督促領(lǐng)導干部發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,形成“頭雁”效應。在工作實(shí)踐中不斷提升堅持政治原則、履行監督職責的能力水平,緊扣權力行使這條主線(xiàn)、緊盯關(guān)鍵少數這個(gè)重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題,使監督工作更加聚焦、更加精準、更加有力。
二要完善監督體系,強化日常監督。
黨中央一體推進(jìn)紀檢監察體制改革,形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視(巡察)監督四個(gè)全覆蓋的權力監督格局,為強化日常監督、長(cháng)期監督提供了制度支撐。彰顯制度優(yōu)勢、做好監督工作,首先要處理好黨內監督主體責任與監督責任的關(guān)系,把監督責任擺進(jìn)去,扭住主體責任,強化“監督的再監督”,推動(dòng)各級黨委(黨組)主動(dòng)、嚴肅、具體地抓好監督,形成各級黨委(黨組)、紀委(紀檢監察組)齊抓監督的強大合力。其次要加快建立健全權責清晰、統籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、信息互通的“四個(gè)全覆蓋”協(xié)同貫通運行機制,把日常監督擺在更加突出的位置,堅持在“實(shí)”和“細”、“?!焙汀伴L(cháng)”上下功夫、求突破;關(guān)注黨員干部和公職人員的思想、工作、作風(fēng)和生活情況,把監督對象想什么和做什么統一起來(lái)、工作圈和社交圈銜接起來(lái)、八小時(shí)內和八小時(shí)外貫通起來(lái),見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細節,從苗頭性?xún)A向性問(wèn)題抓起,使日常監督從嚴、常在、常態(tài);注重平時(shí)積累、掌握鮮活材料,不斷完善監督對象個(gè)人廉政檔案“活頁(yè)冊”,探索建立聯(lián)系地區和單位政治生態(tài)“活頁(yè)夾”, 把握“樹(shù)木”和“森林”情況,動(dòng)態(tài)更新信息,實(shí)施精準監督。第三要創(chuàng )新方式方法,探索運用大數據發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索、經(jīng)常性談話(huà)約談、列席黨委(黨組)會(huì )議、專(zhuān)項監督檢查、受理舉報排查線(xiàn)索、派員參加巡察、參加民主生活會(huì )等,堅持靠前監督、主動(dòng)監督,提高發(fā)現問(wèn)題能力,實(shí)現日常監督近距離、全天候、常態(tài)化。
三要用好“四種形態(tài)”,提升監督效能。
監督必須始終堅持穩中求進(jìn)工作總基調,把握“穩”的內涵、強化“進(jìn)”的措施,以改革創(chuàng )新精神提高監督質(zhì)量。堅持懲前毖后、治病救人一貫方針,抓早抓小,防微杜漸,在“治未病”上積極作為。要學(xué)深悟透黨的政策和策略,貫通運用監督執紀“四種形態(tài)”,特別是把第一、二種形態(tài)把握精準、運用到位。注重談話(huà)和函詢(xún)相結合,增強針對性和實(shí)效性,加大對函詢(xún)結果的抽查核實(shí)力度,對如實(shí)說(shuō)明的予以采信,對欺瞞組織的嚴肅處理,避免談話(huà)函詢(xún)單純成為消化問(wèn)題線(xiàn)索的一種方式。嚴格依規依紀依法開(kāi)展監督,準確把握權力邊界和政策界限,防止以紀律處分代替法律制裁、以刑事處罰代替黨紀處分,讓違紀者受到黨紀處分,讓違法者受到法律制裁。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重,講究方式方法,既要有力度,又要重尺度,還要有溫度,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,嚴肅追查處理誣告陷害行為,形成激濁揚清、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài),實(shí)現監督效能最大化。
(周計偉:臨汾市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任 )
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