臨汾新聞網(wǎng)訊 “過(guò)去，我們的檢察官只會(huì )辦一個(gè)類(lèi)型的案件，或者只會(huì )辦一個(gè)環(huán)節的案件，涌現出了許多‘偵監業(yè)務(wù)能手’‘公訴業(yè)務(wù)能手’等，進(jìn)入新時(shí)代，檢察官面臨的要求更高更全面，培養‘全科醫生式’檢察官，實(shí)質(zhì)上就是要求檢察官，不僅是能夠辦理疑難復雜案件的專(zhuān)業(yè)型人才，更是特殊情況下能夠全面應對的復合型人才，做到會(huì )偵查、會(huì )審查、會(huì )出庭、會(huì )監督，‘十八般武藝，樣樣精通’?！边@是7月19日，市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬紅彬在全市檢察機關(guān)培養“全科醫生式”檢察官吉縣現場(chǎng)會(huì )上的講話(huà)要求。

　　2018年8月,臨汾檢察機關(guān)以吉縣為試點(diǎn),以刑事檢察部門(mén)為重點(diǎn),試點(diǎn)培養“全科醫生式”檢察官。作為基層檢察院，吉縣人民檢察院黨組緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時(shí)代檢察工作要求，立足山區縣院小人少的實(shí)際，樹(shù)立“全院一盤(pán)棋”思想，以司法責任制改革為動(dòng)力，以推行“捕訴一體化”機制為契機，全方位、多角度、深層次培養“全科醫生式”檢察官隊伍，實(shí)現了辦案政治效果、社會(huì )效果和法律效果的有機統一，并帶動(dòng)全院各項工作不斷取得新的進(jìn)步。

　　謀發(fā)展 積極培養“全科醫生式”檢察官

　　謀發(fā)展，必須走精兵之路，重自強，必須要苦練內功。自2017年6月實(shí)施“捕訴一體化”以來(lái)，特別是反貪反瀆轉隸之后，吉縣檢察院包括檢察長(cháng)在內，僅剩4名員額檢察官。吉縣人民檢察院檢察長(cháng)郝永麗說(shuō)：“培養‘全科醫生式’檢察官，是新時(shí)代檢察工作科學(xué)發(fā)展的迫切要求。要建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的新型檢察隊伍，就必須走出一條培養和造就‘全科醫生式’檢察官隊伍的路子，即員額檢察官既有自己的專(zhuān)長(cháng)，又能辦理所有類(lèi)型的案件，把檢察官培養成為會(huì )干、會(huì )說(shuō)、會(huì )寫(xiě)，有思想、有能力、有擔當的綜合型檢察官?！?/p>

　　試點(diǎn)以來(lái),吉縣檢察院所辦案件全部在法定期限審結,沒(méi)有超期羈押,也沒(méi)有無(wú)罪判決,涌現出了一批辦案尖子。吉縣人民檢察院副檢察長(cháng)常亮榮獲“全省公訴業(yè)務(wù)標兵”稱(chēng)號。常亮告訴記者：“干中學(xué)，學(xué)中干，短短兩年的改革實(shí)踐，我從原來(lái)只干單一的公訴工作，到現在的‘捕訴一體化’模式下熟練辦案;從不懂刑事執行檢察業(yè)務(wù)到各項細致入微的刑執工作了如指掌，干起來(lái)得心應手;從‘重刑輕民’的固有思維到民商事矛盾糾紛的接觸學(xué)習;從以往就案辦案的局限性到現在的監督思維、多方面能力的提升，便是打造‘全科醫生式’檢察官的創(chuàng )新工作帶給我的最大紅利?！奔h檢察院民行部部長(cháng)白慧云說(shuō)：“‘全科醫生式’檢察官不僅僅是幾個(gè)職能的簡(jiǎn)單疊加，而是有機的深度融合，從刑事案件的提前介入引導取證、監督行政機關(guān)移送刑事案件線(xiàn)索到公益訴訟案件線(xiàn)索的排查，從刑事案件的釋法說(shuō)理到民行案件的息訴調解，這些經(jīng)驗積累和能力提高，對我順利開(kāi)展民行工作和公益訴訟工作提供了較好的基礎?！?/p>

　　兩年來(lái)，吉縣人民檢察院對培養“全科醫生式”檢察官的認識不斷加深，工作思路逐漸打開(kāi)，培養模式初步成型。該院以開(kāi)展“四大檢察”活動(dòng)為抓手，不斷提升檢察官的“六種能力”，將培養“全科醫生式”檢察官向縱深推進(jìn)。

　　今年以來(lái)，共受理了各類(lèi)刑事案件65件108人，其中受理公安機關(guān)提請逮捕案件21件44人，批準逮捕17件40人,不捕2件2人,撤案1件1人,正在辦理1件;受理移送起訴案件44件64人，提起公訴41件70人。積極開(kāi)展檢察室工作，與公安機關(guān)形成對刑事犯罪的打擊合力;將司法救助與精準扶貧無(wú)縫對接，通過(guò)逐案排查，入戶(hù)走訪(fǎng)，拓寬救助領(lǐng)域，同時(shí)積極開(kāi)展了《煤矸石治理公益訴訟專(zhuān)項工作》《“保健品”市場(chǎng)整治公益訴訟專(zhuān)項工作》《檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專(zhuān)項監督》等專(zhuān)項活動(dòng)。

　　重自強 提升“6種能力”打造精英隊伍

　　“全科醫生式”檢察官要具備6種能力:引導偵查能力、案件審查能力、出庭公訴能力、訴訟監督能力、群眾工作能力、現代科技運用能力。

　　兩年來(lái)，以典型案例為切入點(diǎn)，提高檢察官引導偵查能力。該院從源頭把控案件質(zhì)量，建立重大疑難復雜案件提前介入工作機制。對命案和有重大影響的案件，主動(dòng)派員提前介入，引導取證，及時(shí)固定證據，確保案件審查起訴和審判順利進(jìn)行。同時(shí)，認真做好對職務(wù)犯罪案件的提前介入工作，強化監督意識，提升檢察官引導取證水平。

　　以全方位培訓學(xué)習為抓手，提高檢察官案件審查能力。該院通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”、網(wǎng)絡(luò )培訓、業(yè)務(wù)調研等方式，全方位拓寬檢察官視野，多角度提升檢察官法律素養，深層次培育檢察官執法能力。該院實(shí)行“全院大輪案”的分案機制，使所有檢察官都能獲得辦理各類(lèi)案件的機會(huì );實(shí)行“一人多崗”制度，鼓勵辦案人員在做好主業(yè)的同時(shí)，兼顧其他類(lèi)型的案件，積極開(kāi)辟第二、第三戰場(chǎng);加大教育培訓力度，積極探索新的培訓模式;充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì )議的作用，集中集體智慧，彌補個(gè)人在知識結構、司法經(jīng)驗等方面存在的不足。

　　以?xún)?yōu)質(zhì)高效為目標，提升檢察官出庭公訴能力。在培養“全科醫生式”檢察官的工作中，該院始終把出庭公訴技能作為一個(gè)重要環(huán)節，堅持以“從嚴、從難、從優(yōu)”為標準，從實(shí)戰要求出發(fā)，從每一個(gè)細節抓起。認真做好“庭外”工作，檢察官從提審、閱卷、核對證據，到制作出庭預案、公訴意見(jiàn)書(shū)，環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍;積極開(kāi)展崗位練兵，定期組織刑事辯論賽、模擬法庭和讀書(shū)演講比賽，不斷提高公訴人的語(yǔ)言表達和應急反應能力。

　　以推進(jìn)“捕訴一體化”為契機，提高檢察官履行訴訟監督能力。按照“在辦案中監督，在監督中辦案”的要求，檢察官和各個(gè)辦案組結合日常辦案，積極發(fā)現監督線(xiàn)索，主動(dòng)開(kāi)展監督。同時(shí)，充分發(fā)揮駐公安機關(guān)檢察室作用，針對吉縣吸毒販毒案件多發(fā)的情況進(jìn)行重點(diǎn)篩查。

　　以社會(huì )和諧為價(jià)值取向，提升檢察官釋法說(shuō)理的群眾工作能力。該院堅持把釋法說(shuō)理作為檢察官的基本能力納入考核范疇。利用每年“憲法宣傳日”“法治教育周”“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)，向公民進(jìn)行法治宣傳，對中小學(xué)生進(jìn)行以案說(shuō)法教育。同時(shí)，堅持把釋法說(shuō)理貫穿于整個(gè)執法辦案活動(dòng)，注重起訴書(shū)、檢察建議書(shū)等法律文書(shū)的說(shuō)理性，加強對案件當事人的釋法說(shuō)理工作，力求做到服判息訴，案結事了。

　　以現代科技信息手段，提高檢察官現代科技運用能力。不斷增加出庭公訴工作的科技含量，積極運用大數據、信息技術(shù)等現代科技手段，深入研究新形勢下刑事案件的司法規律，充分利用現代辦公辦案平臺，提升檢察官分析把握疑難案件的能力，應對類(lèi)案、排除非法證據、干擾證據的能力。

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。下一步,該院將認真總結工作經(jīng)驗，全面推動(dòng)各項工作開(kāi)展，結合推進(jìn)“四大檢察”工作，多措并舉，持續發(fā)力，全方位打造“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明”的新型檢察官隊伍，為更好地開(kāi)展檢察工作奠定堅實(shí)的基礎。

　　記者 白潔