臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調解制度是一項具有中國特色的社會(huì )主義法律制度，它繼承和發(fā)揚了中華民族民間調解“止訟息爭”的優(yōu)良傳統，在化解矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。近年來(lái)，古縣司法局堅持“六個(gè)方向”，實(shí)現“六大轉變”，為構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出積極的貢獻。

　　以便民為民為方向

　　人民調解組織覆蓋面不斷擴大

　　“哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有民間糾紛，人民調解工作就做到哪里”。目前，全縣建立人民調解組織124個(gè)，其中：鄉（鎮）人民調解委員會(huì )7個(gè)，村人民調解委員會(huì )107個(gè)，社區調委會(huì )6個(gè)，行業(yè)調委會(huì )4個(gè)，有調解人員420名?；鶎尤嗣裾{解組織逐步規范、健全。調委會(huì )陣地建設按照“外觀(guān)一體化、標識醒目化、布局功能化、職責明晰化和業(yè)務(wù)便民化”的標準，扎實(shí)推進(jìn)基層人民調解委員會(huì )規范化建設。按照“五有”“六統一”標準建成岳陽(yáng)、古陽(yáng)、舊縣等高標準鄉鎮調委會(huì )調解室。統一了標識和標牌，懸掛了徽章，建立和完善了各類(lèi)制度，配備了調解室及辦公桌椅、建立健全崗位責任制、例會(huì )、學(xué)習、考評、業(yè)務(wù)登記、統計和檔案管理等工作制度。2017年7月份，組織召開(kāi)了建立行業(yè)性調委會(huì )協(xié)調會(huì )議，就在工會(huì )、團委、婦聯(lián)建立相關(guān)行業(yè)調委會(huì )做了詳細安排部署，該三個(gè)行業(yè)性調委會(huì )的建立，標志著(zhù)該局不斷拓展調解領(lǐng)域，健全保障機制，為化解矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定又邁出了堅實(shí)的一步。

　　以專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)為方向

　　人民調解員隊伍不斷壯大

　　隊伍素質(zhì)建設是搞好矛盾糾紛排查調處工作的重要環(huán)節，該局按照法律和政策的規定，吸收了一批政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調解員隊伍；聘請了熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者擔任調解員；每年舉辦人民調解員培訓班，加大了人民調解員隊伍的文化專(zhuān)業(yè)知識和調解業(yè)務(wù)的培訓力度，重點(diǎn)是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書(shū)格式的制作進(jìn)行了培訓，通過(guò)培訓旨在規范全縣人民調解員的案卷制作、提高調解能力和調解技巧，在全縣打造一支既懂法律又講政治、講奉獻、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的調解員隊伍，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎。

　　以依法規范為方向

　　制度化、規范化建設不斷加強

　　近年來(lái)，古縣各鄉（鎮）司法所結合轄區實(shí)際，指導各鄉（鎮）、村調委會(huì )在例會(huì )、統計、報表、登記、回訪(fǎng)、請示、報告、檔案等方面建章立制；司法所積極指導各村調委會(huì )進(jìn)一步規范調解協(xié)議文本的制作和應用；該局投資3萬(wàn)余元印制了調解協(xié)議規范文本發(fā)放各村。制訂下發(fā)了《古縣司法局關(guān)于人民調解工作實(shí)行以案定補的實(shí)施辦法》，辦法規定了“以案定補”補貼方式、補貼標準、發(fā)放條件、審核程序和管理辦法。并成立考核小組，每年兩次深入到各個(gè)調委會(huì )，對全縣基層人民調解工作進(jìn)行檢查、考核?？己税凑铡罢l(shuí)調解、補償誰(shuí)”的原則，對基層人民調解組織調處解決的矛盾糾紛實(shí)行“以案定補”，成功調解簡(jiǎn)易矛盾糾紛每件定補50元，成功調解一般矛盾糾紛每件定補100元，成功調解重大矛盾糾紛每件定補200元，沒(méi)有形成案卷只記載了臺賬的簡(jiǎn)單矛盾糾紛每件定補20元，以此標準進(jìn)行以案定補，并詳細了解了各調委會(huì )開(kāi)展調解工作的情況。

　　這些制度措施的建立和實(shí)施，規范了基層調解工作程序，使得動(dòng)態(tài)糾紛信息得到及時(shí)反饋，一般性民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監控和分流處理。

　　以協(xié)調配合為方向

　　三調聯(lián)動(dòng)工作機制不斷完善

　　在縣、鄉（鎮）村（社區）全部建立起人民調解委員會(huì )的基礎上，積極穩妥地發(fā)展企事業(yè)單位調解組織建設，著(zhù)力推進(jìn)改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立調解組織，積極探索區域性、行業(yè)性的自律性調解組織建設，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡(luò )。建立人民調解與行政調解、司法調解相互溝通聯(lián)系的制度，吸收相關(guān)部門(mén)及派駐機構人員和群眾團體參與人民調解委員會(huì )工作，建立糾紛聯(lián)防聯(lián)調機制，積極營(yíng)造化解矛盾糾紛齊抓共管的“大調解”格局，實(shí)現新形勢下人民調解工作從“單一調解”向“聯(lián)合調解”的新跨越。

　　以創(chuàng )新驅動(dòng)為方向

　　人民調解手段不斷豐富

　　該局在開(kāi)展以地頭、村頭、炕頭“三頭”為基礎的傳統調解方法的同時(shí)，推進(jìn)調解方式向電視、電腦、手機“三屏”轉型；每季度整理一套優(yōu)秀調解案例，互相學(xué)習；建立調解員微信群，交流學(xué)習調解經(jīng)驗，指導調解員依法依理調解；在古縣電視臺《普法在進(jìn)行》欄目播出了普法短劇《拆遷記》《離婚風(fēng)波》等，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳法律法規和黨的方針政策。近年來(lái)，全縣人民調委會(huì )共調處矛盾糾紛6691起，調解成功6389起，調解成功率達95%以上，有效地緩和了人民內部矛盾，人民調解工作發(fā)揮了“第一道防線(xiàn)”的重要作用。

　　以排查預防為方向

　　化解矛盾糾紛作用日益顯著(zhù)

　　排查預防和調處化解是人民調解工作的兩大主要任務(wù)。該局不斷深化預研、預判、預警機制，及時(shí)研判矛盾糾紛發(fā)展變化的趨勢和特點(diǎn)，為黨委政府決策提供科學(xué)的信息和數據。每月開(kāi)展常規排查，在“元旦”“春節”“五一”“國慶”等重大節日前開(kāi)展定期排查，在重要會(huì )議等敏感時(shí)期進(jìn)行專(zhuān)項排查，做到定期排查與專(zhuān)門(mén)排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實(shí)現了排查范圍的全覆蓋。

　　近年來(lái)，該局排查糾紛468起，預防糾紛436起，防止群體性上訪(fǎng)23起。隨著(zhù)該局排查制度的不斷完善，調解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機介入矛盾糾紛的調處，做到排查一起、調處一起、化解一起，為古縣的和諧發(fā)展提供了一個(gè)良好穩定的發(fā)展環(huán)境。

　　記者 白潔