人民網(wǎng)北京12月26日電（記者賀迎春）中央第三環(huán)境保護督察組12月26日向山東省委、省政府反饋督察意見(jiàn)。督察指出，截至2017年10月31日，督察組交辦山東的8170件環(huán)境問(wèn)題舉報已全部辦結，責令整改10073家，立案處罰1471家，累計罰款1億余元，立案偵查61件，拘留76人，約談1186人，問(wèn)責1268人。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)境保護督察組對山東省開(kāi)展環(huán)境保護督察，并形成督察意見(jiàn)。

督察指出，山東省重發(fā)展、輕保護問(wèn)題較為突出，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構和以煤為主的能源結構帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題依然嚴重，環(huán)境保護力度和成效與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主要問(wèn)題有：

一是落實(shí)國家環(huán)境保護決策部署不夠到位。一些領(lǐng)導干部政治站位不高，解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，2013-2016年，山東省共召開(kāi)202次省委常委會(huì )，研究議題757個(gè)，環(huán)境保護議題僅3個(gè)。一些部門(mén)對自身環(huán)保責任認識不到位，認為是替環(huán)保部門(mén)“扛活”。一些地方發(fā)展“路徑依賴(lài)”嚴重，在上項目、搞建設時(shí)習慣于“先上車(chē)，后補票”，往往要求環(huán)?！白屪尩馈?，貫徹落實(shí)國家有關(guān)決策部署作選擇、搞變通。

全省化工行業(yè)無(wú)序發(fā)展問(wèn)題突出，大量項目違規建設，環(huán)境污染和風(fēng)險十分突出。濰坊市壽光侯鎮海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區等突破城市總體規劃范圍，違規建設多個(gè)化工項目。

不作為、亂作為問(wèn)題突出，濱州市于2014年將尚未建成的244萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能虛報為建成產(chǎn)能，并出具虛假證明，騙取合法手續，同時(shí)瞞報部分電解鋁違規在建產(chǎn)能，截至督察時(shí)，違規產(chǎn)能均已建成。

二是大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位。山東省大氣環(huán)境形勢十分嚴峻，2016年P(guān)M10、PM2.5濃度分列全國倒數第4和第5位，濟南市在74個(gè)重點(diǎn)城市中位列倒數第9，未列入排名的德州等地市大氣環(huán)境質(zhì)量更差。

“大氣十條”明確要求，新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，但近年來(lái)山東省自備燃煤電站呈井噴式增長(cháng)。山東省在用燃煤鍋爐數量多，燃煤清潔化替代工作推進(jìn)滯后，大量燃煤小鍋爐治污設施不健全，排放問(wèn)題突出。此外，加油站車(chē)用柴油超標問(wèn)題多發(fā)。

三是海洋環(huán)境及重要生態(tài)功能區保護不力。2013年以來(lái)，山東省部分市縣政府及國土資源部門(mén)未經(jīng)海洋部門(mén)審批，在海域范圍內違規辦理海域用地手續512宗，大量海域被違規填占。

礦山生態(tài)保護推進(jìn)滯后。2013年以來(lái)，全省關(guān)停露天開(kāi)采礦山1539處，面積128.7平方公里，其中1329處未完成地質(zhì)環(huán)境恢復治理，面積達113.1平方公里，占關(guān)停礦山面積的87.9%。另外，一些重要濱海濕地海水養殖清退不力，萊州灣金倉國家濕地公園存在227宗海水養殖項目，灘涂部分幾乎被養殖項目占滿(mǎn)。

四是一些突出環(huán)境問(wèn)題亟待解決。全省生活垃圾處理能力缺口超過(guò)1.5萬(wàn)噸/日，80個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)中，有48個(gè)超負荷運行；37個(gè)生活垃圾焚燒廠(chǎng)中，有10個(gè)超負荷運行。垃圾滲濾液處理能力不足，目前全省垃圾滲濾液暫存量約255萬(wàn)噸，環(huán)境隱患突出。

督察要求，山東省要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加大結構調整力度，嚴格控制煤炭消費總量；打好污染防治攻堅戰，狠抓化工園區綜合整治，加強近岸海域污染治理；嚴格圍填海管理和監督。要嚴格落實(shí)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現問(wèn)題，要責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調查，厘清責任，并按有關(guān)規定嚴肅問(wèn)責。

督察強調，山東省委、省政府應抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內報送國務(wù)院。