黨的十九大對黨章進(jìn)行了適當修改，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。這次修改，是實(shí)現黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀(guān)需要，是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，有利于更好地把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的十九大精神有機結合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)。學(xué)習十九大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，重點(diǎn)需要把握以下幾個(gè)方面內容。

　　一、將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想

　　這次修改，最大的亮點(diǎn)和歷史貢獻，就是把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道，確立為黨的指導思想。這一修改，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是符合黨心民意的重大決策，對全黨把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)、決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、建設偉大工程具有重大而深遠的意義?？偩V增寫(xiě)了一個(gè)自然段，專(zhuān)門(mén)論述這一思想的精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，即：“十八大以來(lái)，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代?！毕鄳?，在黨的建設基本要求、黨員義務(wù)、黨的基層組織基本任務(wù)、黨的各級領(lǐng)導干部基本條件等處也作了補充。并對改革開(kāi)放以來(lái)取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因作了充實(shí)，增加了中國特色社會(huì )主義文化、文化自信和實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)等內容。

　　二、完善社會(huì )主義初級階段及其基本路線(xiàn)

　　黨的十九大報告作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治判斷，并提出新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略和決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。據此，黨章修正案對社會(huì )主義初級階段及其基本路線(xiàn)的內容作了充實(shí)和調整。在總綱關(guān)于社會(huì )主義初級階段的論述中，增寫(xiě)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的內容;把中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局修改為必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局。同時(shí)，將新世紀新時(shí)代經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標調整表述為“到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì );到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì )主義現代化強國”。在關(guān)于黨的基本路線(xiàn)的表述中，把目標調整為“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗”;增寫(xiě)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，充分發(fā)揮創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用等內容;把又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展;增寫(xiě)全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性等內容。

　　三、充實(shí)“五位一體”總體布局

　　十八大以來(lái)，習近平同志在推進(jìn)“五位一體”總體布局方面提出了許多新理念新思想新戰略，黨的十九大報告也專(zhuān)門(mén)作出新部署。黨章修正案充分吸收這些成果，對總綱中相應內容進(jìn)行充實(shí)。比如，在經(jīng)濟建設方面，把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用修改為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，并增寫(xiě)推進(jìn)供給側結構性改革，建設世界科技強國等內容。在政治建設方面，把健全社會(huì )主義法制修改為建設中國特色社會(huì )主義法治體系，并增寫(xiě)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的內容。在文化建設方面，把弘揚民族優(yōu)秀傳統文化，繁榮和發(fā)展社會(huì )主義文化修改為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力;增寫(xiě)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎等內容;在社會(huì )建設方面，把加強和創(chuàng )新社會(huì )管理修改為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理;增寫(xiě)不斷增強人民群眾獲得感，堅持總體國家安全觀(guān)，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益等內容。在生態(tài)建設方面，增寫(xiě)增強綠水青山就是金山銀山的意識，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等內容。這些修改，有利于更好發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、社會(huì )主義民主政治、建設社會(huì )主義文化強國、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。

　　四、充分體現新時(shí)代黨的建設總要求

　　黨的十九大報告，提出了新時(shí)代黨的建設總要求，并從多個(gè)方面加以部署。對此，黨章修正案對總綱部分和具體條文上都相應作了修改。在總綱部分，明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設指導方針，把加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設修改為加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設;把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局;增寫(xiě)不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內容;在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線(xiàn)中，增寫(xiě)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一行動(dòng)的內容;把選拔使用在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中政績(jì)突出、群眾信任的干部修改為培養選拔黨和人民需要的好干部;把黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗修改為黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，刪去全面執行黨在社會(huì )主義初級階段的基本綱領(lǐng)的內容;在堅持民主集中制中，增寫(xiě)牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內容;增寫(xiě)堅持從嚴管黨治黨的基本要求，從而把黨的建設的基本要求從四項擴展為五項。在黨的領(lǐng)導方面，總綱最后一段第一句修改為“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！?/p>

　　在具體條文上，也作出了相應修改。比如，黨員隊伍建設方面，增寫(xiě)自覺(jué)遵守黨的政治紀律和政治規矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族傳統美德等內容;強調發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位。干部條件上，增寫(xiě)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等內容。組織制度方面，總結和運用5年來(lái)巡視工作經(jīng)驗，增寫(xiě)任期內實(shí)現巡視全覆蓋，開(kāi)展中央單位巡視、市縣巡察等內容。在黨的中央組織一章中，把黨的全國代表大會(huì )的職權第二項聽(tīng)取和審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告修改為審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告(黨的地方組織中也相應修改);增寫(xiě)中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制的內容;明確中央軍事委員會(huì )負責軍隊中黨的工作和政治工作。在黨的基層組織一章中，為增強基層黨組織領(lǐng)導班子穩定性和工作連續性，把總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年調整為每屆任期三年至五年;把國有企業(yè)黨組織地位和作用修改表述為：國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規定討論和決定企業(yè)重大事項;增寫(xiě)規定社會(huì )組織中黨的基層組織功能定位和職責任務(wù)的內容;增寫(xiě)一條規定黨支部地位和作用的內容。在黨的紀律一章中，明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律;明確堅持懲前毖后、治病救人，執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質(zhì)和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分;運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍;補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規定。在黨的紀律檢查機關(guān)一章，重點(diǎn)完善紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導體制、全面派駐機制的內容;進(jìn)一步明確紀檢機關(guān)的職責定位，完善各級紀委對同級黨委委員進(jìn)行執紀審查的程序規定。

　　綜上所述，黨的十九大對黨章作了與時(shí)俱進(jìn)的修改，充分體現了十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央在理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新方面的重大成果，從而為新時(shí)代奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利、建設偉大的馬克思主義執政黨提供了根本遵循。

　　(作者單位：中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院)