黨的十九大報告指出，“經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。新時(shí)代下，我國基礎研究將迎來(lái)新的璀璨征程，要悟透中國基礎研究的時(shí)代特征、發(fā)展道路、發(fā)展目標和發(fā)展模式。

十八大以來(lái)的五年，中國基礎研究的發(fā)展出人意料

黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國基礎研究取得了顯著(zhù)成效，其發(fā)展水平可以用四個(gè)“出人意料”加以描述。

學(xué)科發(fā)展全面加速出人意料。我國發(fā)表的國際科技論文被引次數排名2008年為世界第10位，2013年提升至第5位，2017年躍升至第2位。學(xué)科按照大類(lèi)劃分可以歸入四個(gè)板塊，均處于全面加速狀態(tài)。第一板塊為材料科學(xué)、化學(xué)、工程科學(xué)三個(gè)學(xué)科，其發(fā)展均已處于與世界科技強國總量并行階段，學(xué)術(shù)產(chǎn)出均居世界第一。第二板塊是由數學(xué)、物理、天文、信息等學(xué)科組成的數理學(xué)科群，其發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，在幾何與代數交叉、量子信息學(xué)、暗物質(zhì)、超導、人工智能、中微子物理等方面成果突出。第三板塊為大生命科學(xué)群，目前呈高速增長(cháng)態(tài)勢。在宏觀(guān)生命科學(xué)領(lǐng)域，如農業(yè)科學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)的發(fā)展整體逼近世界前列；分子生物科學(xué)布局完成、呈躍動(dòng)式發(fā)展；臨床醫學(xué)雖然差距較大，但增速最快，如2017年自然科學(xué)基金項目醫學(xué)領(lǐng)域申請量就達5.6萬(wàn)份；只有少數學(xué)科如心理學(xué)和行為科學(xué)還處于布局階段。第四板塊為地學(xué)/環(huán)境科學(xué)板塊，雖然全球影響力尚未臻一流，但近期受到國家的高度重視，已經(jīng)處于起飛狀態(tài)。

研究品質(zhì)快速上升出人意料。截至2016年年底，我國高影響力研究工作占世界份額達到甚至超過(guò)總學(xué)術(shù)產(chǎn)出占世界的份額。2013到2014年間，中國C9（九校聯(lián)盟）的高水平研究工作占比超過(guò)日本RU11（學(xué)術(shù)研究懇談會(huì )）的對應占比，并隨后繼續拉大了這一差距。作為研究品質(zhì)的總體指標之一，我國按學(xué)科領(lǐng)域加權的影響力指數（FWCI）從二十年前的0.37增長(cháng)至2016年的0.94，接近世界均值。

青年科技人才迅速崛起出人意料。從進(jìn)出中國大陸的科技人才流量來(lái)看，海外青年科技人才從十年前少數回國的狀況發(fā)展到當前出國和回國基本平衡的狀態(tài)?！敖芮唷薄白壳唷薄皟?yōu)青”“青千”“青拔”“青長(cháng)”“青科”“青托”等青年人才項目申請熱度持續飆升，形成八“青”過(guò)海、各顯神通的態(tài)勢。人才待遇空前提高，“只有人才強，才能單位強”成為各高等院校和科研院所的務(wù)實(shí)政策。項目主持人年輕化趨勢明顯，如科學(xué)基金面上項目（允許各年齡段的科學(xué)工作者申請）主持人的平均年齡近五年每年年輕一歲。

國際社會(huì )對我國科技發(fā)展的期盼出人意料。我國在國際科學(xué)合作網(wǎng)絡(luò )中已從2009年處于第一近鄰圈的地位上升為2014年的次中心位置。中國已成為各種國際學(xué)術(shù)會(huì )議的熱選會(huì )址地。我國的國際科學(xué)合作已從應對式的被動(dòng)合作轉為期盼式的主動(dòng)合作模式。國家自然科學(xué)基金委員會(huì )已與49個(gè)國家或地區的91個(gè)機構簽署了合作協(xié)議或諒解備忘錄。我國主導的“支持科學(xué)人才合作，共創(chuàng )一帶一路未來(lái)”國際研討會(huì )，吸引了30多個(gè)國家或地區的科研資助機構參加。

有鑒于此，中國基礎研究走入新時(shí)代的征兆已經(jīng)清晰可見(jiàn)：新的學(xué)科布局基本完成，有約半數的學(xué)科已經(jīng)達到或接近總體并行的目標；從做大研究規模和學(xué)術(shù)產(chǎn)出到做強研究質(zhì)量的轉變已經(jīng)初見(jiàn)端倪；年輕一代科學(xué)工作者將成為新時(shí)代基礎研究的主力軍；世界各國均期盼中國在參與和引領(lǐng)全球重大科學(xué)挑戰方面邁出新步伐。

步入新時(shí)代，基礎研究發(fā)展突出新要求

黨的十九大報告指出，“加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐”。新時(shí)代對基礎研究發(fā)展提出的新要求主要體現在以下三個(gè)方面。

突出動(dòng)力性與支撐性。十九大報告指出：“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐?！敝袊A研究發(fā)展的動(dòng)力性體現在兩個(gè)方面，一是源頭創(chuàng )新成果為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供了原動(dòng)力；二是基礎研究的發(fā)展具有自發(fā)動(dòng)力性。保持和呵護中國基礎研究從改革開(kāi)放以來(lái)的動(dòng)力型發(fā)展特征非常重要。中國基礎研究的發(fā)展具有支撐性的特征，一是從基礎研究中迸發(fā)出的新思想，不斷增強源頭創(chuàng )新能力，支撐我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，服務(wù)于解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；二是從基礎研究中培育出的新人才是建設科技強國的重要支撐。十九大報告指出，要“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊”?；A研究作為科技人才培養的搖籃，應肩負起培養各年齡段優(yōu)秀科技人才的歷史使命。突出支撐性，在資源保障上支撐基礎研究，在政策引領(lǐng)上呵護基礎研究，在輿論宣傳上弘揚基礎研究，在人才方略上優(yōu)先基礎研究，在學(xué)術(shù)生態(tài)上護航基礎研究。

突出前瞻性與引領(lǐng)性。十九大報告指出，“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破”。突出前瞻性，就是要實(shí)現視角轉移和思維轉換，敢于提出新思想，敢于開(kāi)拓科學(xué)的新邊疆。在我國基礎研究發(fā)展水平與其他科技強國可以并行或領(lǐng)跑的領(lǐng)域，要充分展現中國在科學(xué)前瞻方面的戰略思維。突出引領(lǐng)性，就是要充分認識到當前重大科學(xué)突破大多具有學(xué)科交叉特征，進(jìn)一步引導和加強學(xué)科交叉研究。在我國有望取得重大突破的領(lǐng)域，通過(guò)科學(xué)投入和組織，發(fā)揮我們“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，加快促進(jìn)引領(lǐng)性的重大原創(chuàng )成果產(chǎn)出。

突出融通性與顛覆性。突出融通性，就是要考慮科技創(chuàng )新的上下游融通和學(xué)科壁壘的跨學(xué)科融通。一是要充分認識到從源頭創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)應用的周期明顯縮短，基礎研究應將自由探索與面向國家需求相結合，聚焦于強國建設需求以及行業(yè)和區域發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，以基礎科學(xué)的突破服務(wù)于國家建設。二是要注重跨學(xué)科融通，在交叉學(xué)科領(lǐng)域耕耘中國原創(chuàng )成果。突出顛覆性，就是要高度重視那些具有潛在顛覆性創(chuàng )新的基礎研究，要進(jìn)一步探索相關(guān)科研項目的資助機制，通過(guò)原創(chuàng )的基礎性、原理性、變革性新發(fā)現，為塑造未來(lái)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供科學(xué)和技術(shù)基礎，不斷拓展我國在科技創(chuàng )新領(lǐng)域的優(yōu)勢。

我國基礎研究發(fā)展任重道遠，更需砥礪前行

進(jìn)入新時(shí)代，我國基礎研究必將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。任重路遠，更需砥礪前行。中國基礎研究的發(fā)展道路在摸索中逐步形成。一要堅持“筑探索之淵、浚創(chuàng )新之源、延交叉之遠、遂人才之愿”的發(fā)展方向；二要把握“聚力前瞻部署、聚力科學(xué)突破、聚力精準管理”的戰略導向；三要遵循“總量并行、貢獻并行、源頭并行”的發(fā)展節奏。要用歷史唯物主義的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待我國基礎研究當前的地位和未來(lái)發(fā)展，不忘初心、繼續前行。要從辯證唯物主義出發(fā)充分認識到：對立統一規律是認識宇宙間一切自然事物演變的根本規律；科學(xué)研究活動(dòng)正處于由研究規模的量變引起研究品質(zhì)的質(zhì)變的歷史階段；各學(xué)科的發(fā)展，學(xué)科之間的融通與分化呈現出一種具有否定之否定特征的螺旋式發(fā)展態(tài)勢。

中國特色科學(xué)基金制實(shí)施31年來(lái)，已建立了一套完備、普惠、高效、優(yōu)化、誠信的制度?！巴陚洹北憩F為：建立了包含1部條例和28部管理辦法的業(yè)務(wù)性規章制度體系?！捌栈荨北憩F為：2017年受理申請量已達19.43萬(wàn)份，資助項目4.1萬(wàn)項，體量全球最大?！案咝А北憩F為：全員人均受理項目近900項，全球最高，但組織實(shí)施費僅占0.88%，全球最低?！皟?yōu)化”表現為：建立“探索、人才、工具、融合”的四維資助格局，內設17類(lèi)項目，實(shí)現了體量、年齡段、地區、類(lèi)型的優(yōu)化配置，資助率始終保持在全球公認的優(yōu)化區間?！罢\信”表現為：堅決捍衛學(xué)術(shù)道德和科研誠信，近五年處理科研不端行為案件285件。

步入新時(shí)代，我國基礎研究者要注意保持中華民族的科學(xué)文化基因，不必“文必稱(chēng)希臘、賢必舉歐美”。不必由于明清的“科學(xué)發(fā)展之觴”“李約瑟之問(wèn)”而自輕中華民族的科學(xué)素養和科學(xué)創(chuàng )造潛力。

繼續前行，發(fā)展基礎研究要決戰“四個(gè)突破”

一是前瞻性基礎研究和引領(lǐng)性原創(chuàng )成果的重大突破。一方面，要進(jìn)一步強化以重大科學(xué)突破為目標的學(xué)科交叉融合。探討和踐行學(xué)科交叉研究，其中包括探索交叉性研究項目評審機制、交叉性研究成果的評價(jià)機制、學(xué)科交叉型研究人才的培養機制等諸多環(huán)節。從近期看，應進(jìn)一步探索具有交叉研究特征項目的遴選機制，在科研項目資助中給予交叉研究項目一定的傾斜支持，鼓勵中國科學(xué)家在交叉研究方面取得重大突破。另一方面，我國基礎研究領(lǐng)域經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，學(xué)科整體發(fā)展水平從“仰視”逐漸走向“平視”，少數學(xué)科領(lǐng)域已開(kāi)始沖擊世界領(lǐng)先地位，當前，正是在顛覆性創(chuàng )新方面有所作為之時(shí)。因此，應加快推進(jìn)基礎研究領(lǐng)域具有顛覆性創(chuàng )新潛力研究項目的前瞻遴選，取得更多前瞻性且能夠引導世界科學(xué)發(fā)展潮流的突破性成果。

二是拓展應用基礎研究服務(wù)強國建設的全面突破。基礎研究是創(chuàng )新驅動(dòng)供給側之源，要進(jìn)一步強化源頭創(chuàng )新與國家戰略需求融會(huì )。在鼓勵科學(xué)家滿(mǎn)懷好奇心地開(kāi)展基礎研究和科學(xué)前沿探索的同時(shí)，引導科學(xué)家密切關(guān)注國家戰略實(shí)施過(guò)程中面臨的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，將科學(xué)研究活動(dòng)中源頭創(chuàng )新思想的生成與服務(wù)國家戰略的需求緊密結合。要把國家戰略需求作為源頭創(chuàng )新思想的重要策源地，并力爭取得更多用于解決中國實(shí)際問(wèn)題的應用性基礎研究成果。

三是貫穿各成長(cháng)階段的人才和團隊培養機制的全譜系突破。目前，我國已經(jīng)建立涵蓋不同成長(cháng)階段科技人才的項目資助體系。一方面，要進(jìn)一步樹(shù)立正確的人才觀(guān)，梳理相關(guān)人才計劃，避免重復資助；要盡快消除“人才疊冠”“人才項目與個(gè)人待遇過(guò)度掛鉤”“評價(jià)指標傾向于數‘帽子’”等不良現象帶來(lái)的消極影響。另一方面，要加強對戰略科學(xué)家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、杰出青年人才和優(yōu)秀創(chuàng )新團隊的實(shí)質(zhì)性支持，明確適度的激勵機制對于激發(fā)科技人才創(chuàng )新潛力的重要性，在資助機制上進(jìn)一步創(chuàng )新。

四是中國科學(xué)在世界科學(xué)版圖上的復興突破。當前，許多科學(xué)問(wèn)題的范圍、規模、成本和復雜性遠遠超出了一個(gè)國家所能支持的范圍，國際科學(xué)合作正在不斷深化，研究合作也更加開(kāi)放?；A研究的國際合作呈現出了多極化特征，我國近年來(lái)已成為國際科技合作網(wǎng)絡(luò )的中心節點(diǎn)之一。應進(jìn)一步拓展實(shí)質(zhì)性的國際合作研究，營(yíng)造有利于科學(xué)家更好參與國際科學(xué)合作的開(kāi)放創(chuàng )新環(huán)境，在加強多層次、多方位、寬領(lǐng)域國際合作的同時(shí)，實(shí)現四個(gè)轉變。從被動(dòng)式、防范式的國際科技交流轉變到主動(dòng)式、包容式的國際科技交流；從參與國際科技合作轉變到逐步主導國際科技合作；從派出留學(xué)人員轉變到在歐美等科技發(fā)達國家設立科技辦事處，加強與所在國相關(guān)機構的深度交流；從引進(jìn)先進(jìn)科技轉變到輸出先進(jìn)科技。

（作者為國家自然科學(xué)基金委員會(huì )主任、黨組書(shū)記，中國科學(xué)院院士）