臨汾新聞網(wǎng)訊 “為政之要，以順民心為本?！比舜蟠砑缲撊嗣褓x予的光榮職責，只有主動(dòng)作為，忠誠履職，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民意見(jiàn)和建議，接受人民監督，努力為人民服務(wù)，才能履行好代表人民行使權力的職責。人大常委會(huì )承擔著(zhù)加強代表工作能力建設、支持和保障代表更好依法履職的重要職責。身兼市人大代表和區人大常委會(huì )主任，如何把人大崗位的工作做實(shí)做好、把人大代表的職責履行好，不負權力機關(guān)的使命要求，不負人大代表的為民情懷?近日，本報記者采訪(fǎng)了市人大代表、堯都區人大常委會(huì )主任魯立波。

　　魯立波直言：“人大作為政治機關(guān)、權力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，使命光榮、責任重大，只有用力把機關(guān)建設抓起來(lái)，把干部的心氣神提起來(lái)，才能將人大工作做好?！睘榇?，根據習近平總書(shū)記對各級人大及其常委會(huì )提出的建設“四個(gè)機關(guān)”的要求，堯都區人大常委會(huì )通過(guò)“三個(gè)堅持”為人大自身建設定錨指向。

　　堅持抓制度建設不放松。用配套完備、有效管用的制度來(lái)保障機關(guān)高效平穩運行，重新修訂了《常委會(huì )議事規則》《常委會(huì )備案審查工作辦法》《代表議案、建議、批評和意見(jiàn)的提出和辦理辦法》《關(guān)于落實(shí)〈堯都區人大常委會(huì )關(guān)于實(shí)施“三帳”監督的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責任、理順工作關(guān)系。建立健全《堯都區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織代表活動(dòng)辦法》等代表工作及機關(guān)管理制度，確保了人大工作的制度化、程序化、規范化，提升了人大工作質(zhì)效。

　　堅持抓能力提升不間斷。為打造“政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責”的人大干部隊伍，制定了干部能力提升計劃，聘請若干能力提升特聘專(zhuān)家，定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓和研討活動(dòng)。針對機關(guān)文秘力量薄弱問(wèn)題，成立了人大文秘宣傳工作小組，組織編寫(xiě)《堯都區人大文秘小組應用文寫(xiě)作輔導綱要》《堯都區人大機關(guān)干部能力提升培訓試行教程》等教材，幫助機關(guān)干部進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎和業(yè)務(wù)功底。針對專(zhuān)業(yè)能力不足問(wèn)題，積極組織機關(guān)干部參加人大網(wǎng)院學(xué)習。在區委支持下，選調了6名年富力強、有專(zhuān)業(yè)儲備的干部充實(shí)到人大機關(guān)，較好地解決了人大專(zhuān)業(yè)干部、年輕干部缺乏的問(wèn)題。

　　堅持抓作風(fēng)改進(jìn)不停步。經(jīng)常組織機關(guān)干部到代表中去，到基層去，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，觀(guān)摩基層典型，深入社區、企業(yè)，積極參與災后重建和疫情防控，并通過(guò)媒體、公眾號宣傳人大代表和人大干部的先進(jìn)典型和事跡。運行有序的工作機制，正向愉悅的工作氛圍，讓干部干事有勁頭、工作有動(dòng)力，有效激活了人大機關(guān)的“一池春水”。

　　“人大代表是人民代表大會(huì )的主體，是代表人民行使國家權力的，只有把代表組織起來(lái)，作用發(fā)揮出來(lái)，人民代表大會(huì )的制度優(yōu)勢才能彰顯出來(lái)，人民當家作主才能真正落到實(shí)處?！濒斄⒉ㄕf(shuō)，“努力把代表力量聚起來(lái)，向人民群眾交好賬，這是堯都區人大常委會(huì )自始至終的重中之重?！眻蚨紖^人大常委會(huì )高度重視代表工作，分期分批對300余名人大代表和人大工作者開(kāi)展了履職能力提升培訓，組織大家到晉中、呂梁、長(cháng)治等地考察學(xué)習，邀請100余名代表有序參加常委會(huì )會(huì )議和各種視察調研活動(dòng)。建立健全專(zhuān)工委對口聯(lián)系代表工作制度、城鄉代表小組跨區域結對視察幫扶活動(dòng)機制，努力保障代表知情權，擴大代表履職參與度。

　　人大代表聯(lián)絡(luò )站是人大代表執行職務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)、聯(lián)系群眾的重要平臺和依托。如何保證聯(lián)絡(luò )站(點(diǎn))不成擺設、活動(dòng)不走形式、代表發(fā)揮作用，就要切實(shí)解決聯(lián)絡(luò )站建設標準不高、開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常、服務(wù)群眾效果不明顯的問(wèn)題。魯立波說(shuō)：“堯都區人大常委會(huì )始終把代表聯(lián)絡(luò )站建設作為人大工作的大事、要事，多次帶隊深入鄉鎮(街道)調研指導代表聯(lián)絡(luò )站建設運行情況，要求各代表聯(lián)絡(luò )站嚴格按照市人大常委會(huì )‘八個(gè)有’規定，完善機制并開(kāi)展代表聯(lián)絡(luò )站星級創(chuàng )建工作，研究劃撥專(zhuān)門(mén)經(jīng)費重點(diǎn)打造7個(gè)星級化人大代表聯(lián)絡(luò )站，力促全區人大代表聯(lián)絡(luò )站高標準建設、高質(zhì)量管理、高效能運轉?！?/p>

　　“作為人大代表，在履職工作中，我帶領(lǐng)主任班子成員定期參加基層代表聯(lián)絡(luò )站活動(dòng)，聽(tīng)取群眾合理訴求和對人大工作的意見(jiàn)建議，并持續開(kāi)展代表活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導干部代表進(jìn)站活動(dòng)制度化、常態(tài)化，做到了‘民有所呼、我有所應’?！濒斄⒉ń榻B，“為進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)臨汾市委、堯都區委開(kāi)展的‘向人民群眾交好賬’實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，堯都區人大常委會(huì )在全區各級人大代表中開(kāi)展了‘向人民群眾交賬、做優(yōu)秀人大代表’主題實(shí)踐活動(dòng)，明確每年的5月20日、6月20日、10月20日、11月20日為公開(kāi)接待日，號召各級人大代表進(jìn)站接待群眾，推動(dòng)人民群眾‘急難愁盼’問(wèn)題的盡快解決，以實(shí)際行動(dòng)向人民群眾服好務(wù)、交好賬，書(shū)寫(xiě)好推進(jìn)全過(guò)程人民民主的堯都實(shí)踐?！?/p>

　　人大監督是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì )最重要和運用最廣泛的職權。魯立波說(shuō)：“在實(shí)際工作中，愿不愿監督、敢不敢監督、會(huì )不會(huì )監督是困擾人大及其常委會(huì )的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。所以必須敢于把監督權力用起來(lái)，為人民盡好責?！?/p>

　　解決愿不愿監督的認識問(wèn)題。堯都區人大常委會(huì )通過(guò)組織專(zhuān)題講座和交流研討，引導新任職人大干部樹(shù)立“理直氣壯講監督”的監督意識。同時(shí)，利用法律知識考試、任前見(jiàn)面會(huì )、任命大會(huì )、工作測評等機會(huì )和場(chǎng)合，就“如何理解和認識人大監督”對任命人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步講清人大監督是法律賦予的職責，是國家治理體系的重要組成部分，是寓支持、服務(wù)于監督之中，接受人大監督就是接受人民的監督，就是順應人民期盼。

　　解決敢不敢監督的責任問(wèn)題。針對不敢監督、不好意思監督的問(wèn)題，堯都區人大常委會(huì )爭取黨委支持、政府理解、有關(guān)部門(mén)積極配合。首先，把黨委重大部署要求納入監督議題，把監督對象的法律職責和工作任務(wù)納入監督議題，把基層群眾的迫切愿望納入監督議題。每年組織政府有關(guān)部門(mén)建立“工作臺賬”，年底向人大“交賬”。常委會(huì )連續兩年制定監督工作計劃，嚴格按計劃聽(tīng)取各項工作報告、開(kāi)展執法檢查和專(zhuān)題調研。在此過(guò)程中，堯都區人大常委會(huì )就堯都區高新區建設、全區重點(diǎn)工程項目建設、環(huán)境治理、疫情防控等組織了專(zhuān)項視察，向區政府提出了一系列建設性意見(jiàn)建議。就保障和改善民生、農業(yè)生產(chǎn)托管、提高醫療保障水平等開(kāi)展了專(zhuān)題視察調研，廣泛征求各方意見(jiàn)，形成針對性調研報告，為區委、區政府開(kāi)展相關(guān)工作提供了重要參考，真正做到了寓支持、服務(wù)于監督之中。

　　解決會(huì )不會(huì )監督的能力問(wèn)題。在抓重點(diǎn)工作的基礎上，堯都區人大常委會(huì )在監督手段上進(jìn)行了強化。一是強化跟蹤問(wèn)效。全面構建“審議、交辦、督辦、再審議”的監督閉環(huán)，對“審議意見(jiàn)研究處理情況報告”進(jìn)行再審議，以此來(lái)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，強化監督實(shí)效。二是注重結果公開(kāi)。把對專(zhuān)項工作報告落實(shí)情況的審議意見(jiàn)、對政府組成部門(mén)的滿(mǎn)意度測評結果向社會(huì )公開(kāi)，以此來(lái)促進(jìn)政府組成部門(mén)負責人提高依法行政和對群眾負責的意識，有力推動(dòng)了相關(guān)部門(mén)發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。三是探索運用更具剛性的監督方式。把國有資產(chǎn)管理納入常委會(huì )監督工作計劃，開(kāi)展了專(zhuān)題調研，對發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，在拓寬監督方式的同時(shí)，增強監督剛性和力度。

　　“新形勢、新任務(wù)為人大及其常委會(huì )和人大代表工作提出了新的要求。我們要始終做到不甩手、不應付、不推卸、不懈怠，不負人大代表的身份，不負領(lǐng)導干部的擔當?！濒斄⒉▓远ǖ卣f(shuō)：“堯都區人大及其常委會(huì )將繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，聚焦黨委決策部署，找準人大依法履職切入點(diǎn)，精準發(fā)力，擔當實(shí)干，強化工作抓手，積極探索創(chuàng )新，努力創(chuàng )造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jì)，為臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！?/p>

　　記者 閆璟