水深則魚(yú)悅，城強則賈興。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，也是全面深化改革的必然趨勢。黨的二十大報告明確指出，“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。

　　去年以來(lái)，晉中市深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督專(zhuān)項檢查有關(guān)部署要求，用心用力抓好“三項工程”，著(zhù)力推動(dòng)政治監督貫穿優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作始終，使政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，以監督“硬約束”持續優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

把持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”部署推進(jìn)

　　地區的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長(cháng)期靠環(huán)境。晉中市堅持黨委政府同抓共管，將“抓好反饋問(wèn)題整改”和“持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”同題共答，納入全市工作重點(diǎn)，全面部署、強力推進(jìn)、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

　　堅持黨政同抓，成立市委書(shū)記、市長(cháng)任雙組長(cháng)的市整改工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全市整改工作。2023年8月17日，晉中市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作推進(jìn)會(huì )，舉一反三、整創(chuàng )同步，持續鞏固專(zhuān)項檢查工作成果。

　　堅持市縣一體，將省督導組反饋的88個(gè)問(wèn)題，分解到35個(gè)市級單位、8個(gè)縣(區、市)及晉中開(kāi)發(fā)區，明確了170條市縣一體整改“硬舉措”，堅決做到責任落地、全面覆蓋、不留死角。

　　堅持部門(mén)協(xié)同，定期召開(kāi)市領(lǐng)導小組工作會(huì )，聽(tīng)取匯報、研究問(wèn)題，對涉及多部門(mén)的交叉難點(diǎn)，明確牽頭單位，建立協(xié)同機制，凝聚部門(mén)合力，堅決保障中央、省委和市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項決策部署落地生根、開(kāi)花結果。

把一體監督推動(dòng)整改作為“系統性工程”抓實(shí)抓細

　　晉中市縣紀委同頻共振，對全市11個(gè)縣(區、市)及晉中開(kāi)發(fā)區同步開(kāi)展專(zhuān)項檢查，將市對縣反饋的514個(gè)問(wèn)題，一體納入整改“大盤(pán)子”，系統整改、標本兼治。

　　突出督責壓責推動(dòng)整改，市紀委監委牽頭建立監督調度機制，壓緊壓實(shí)各責任單位黨組織主體責任和“一把手”第一責任人職責，以強督責推動(dòng)實(shí)整改。突出靶向監督推動(dòng)整改，堅持一般性問(wèn)題立行立改、突出性問(wèn)題限期整改、反復性問(wèn)題系統治理，督促建立問(wèn)題清單、整改清單、責任清單和完善制度計劃清單“四清單”，靶向施策、對賬銷(xiāo)號。突出落實(shí)落地推動(dòng)整改，盯緊責任落實(shí)、整改進(jìn)度、整改成效“三項重點(diǎn)”，建立“臺賬推進(jìn)+督查督導+成果轉化”閉環(huán)機制，精準問(wèn)責不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，推動(dòng)真改實(shí)改徹底改。

　　據統計，截至目前，省對市反饋的88個(gè)問(wèn)題，完成整改88個(gè)、整改率100%，市對縣反饋的514個(gè)問(wèn)題，完成整改480個(gè)、整改率93.4%;共發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索33件，辦結30件，處理處分47人。比如，監督發(fā)現全市30家高危體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未享受到土地、水電暖、稅費等方面實(shí)際優(yōu)惠問(wèn)題，督促市發(fā)改委和市體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格政策的通知》，規定各縣(區、市)政府及相關(guān)職能部門(mén)要嚴格執行《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)水電暖價(jià)格等具體優(yōu)惠政策，保障全市體育事業(yè)健康發(fā)展。比如，針對晉中市尚未就非遺項目、鄉村旅游、康養旅游等新業(yè)態(tài)出臺具體獎勵扶持措施，引導和支持社會(huì )各界投身全市旅游業(yè)加快恢復發(fā)展方面還有差距問(wèn)題，督促市文旅局與市民政局聯(lián)合印發(fā)《晉中市文旅康養示范區申報評定辦法(試行)》，對文旅康養標準、評定條件、監督與管理等方面進(jìn)行了規范;推動(dòng)市文旅局出臺《晉中市推進(jìn)晉中文化生態(tài)保護區建設行動(dòng)方案》，推進(jìn)優(yōu)勢非遺傳統技藝產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，評選市級非遺工坊，對非遺特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)在政策、資金、人才等方面加大了支持力度。

把全面護航高質(zhì)量發(fā)展作為“持續性工程”深化拓展

　　對標省紀委監委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督專(zhuān)項檢查經(jīng)驗做法，緊密結合實(shí)際，晉中市將引深開(kāi)展“1030”專(zhuān)項行動(dòng)，作為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、護航高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，聚焦事關(guān)全市大局的甲醇經(jīng)濟、項目企業(yè)“雙矩陣”等10大領(lǐng)域，細化30項監督條目，市縣兩級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項政治監督。今年先后到246個(gè)企業(yè)、深入235個(gè)部門(mén)(單位)、走訪(fǎng)327個(gè)項目現場(chǎng)，開(kāi)展專(zhuān)項監督，共發(fā)現問(wèn)題180個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索155件，發(fā)現并著(zhù)力推動(dòng)解決破壞營(yíng)商環(huán)境、阻礙轉型發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題85個(gè)，批評教育幫助和處理199人，督促相關(guān)部門(mén)針對性建立健全制度機制32項，持續打造獨具晉中特色的政治監督“龍頭工程”，以強有力的監督護航全市發(fā)展大局。

　　比如，針對監督發(fā)現的“政采代理機構存在隱形門(mén)檻”問(wèn)題，督促市財政局制定“推進(jìn)政府采購提速增效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作機制，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。同時(shí)，緊密結合治理“兩不一欠”問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)整改“新官不理舊賬”問(wèn)題21件、“政策不兌現”問(wèn)題45件，清償企業(yè)賬款11.92億元、協(xié)議化解11.1億元。針對監督發(fā)現的“政策兌現嚴重滯后”問(wèn)題，督促太谷區財政部門(mén)積極將相關(guān)問(wèn)題列入優(yōu)先支付事項，為符合2020年度就業(yè)補助金申報資料條件的40戶(hù)小微企業(yè)484名新吸納就業(yè)人員，全部發(fā)放就業(yè)補助金71.85萬(wàn)元。

　　記者 白續宏