從“一枚印章管審批”改革到數字政府建設；從“7×24小時(shí)”不打烊政務(wù)服務(wù)超市建設到工改、全代辦……長(cháng)治市以提升群眾滿(mǎn)意度、獲得感為目標，不斷提升黨員干部的身份意識、責任意識、廉潔意識，努力打造廉潔高效的行政審批服務(wù)環(huán)境。該市以12個(gè)縣區為創(chuàng )新單元，對標國內一流，分別開(kāi)展一項具有本地特色的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升改革，助力市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，同心協(xié)力用清廉之光點(diǎn)燃全域“極優(yōu)、極速、極簡(jiǎn)”極致審批服務(wù)。

“極優(yōu)審批”見(jiàn)行見(jiàn)效

　　長(cháng)治市以清廉建設為牽引，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。工作專(zhuān)班各成員單位高度重視，加強工作專(zhuān)班和各責任單位的溝通聯(lián)系，分塊面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落地，在全市形成了“四級書(shū)記上手、職能部門(mén)上陣、干部群眾參與”的清廉建設濃厚氛圍。長(cháng)治市各級審批局把清廉建設作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規范政務(wù)服務(wù)的重要抓手，建立健全制度體系，提升服務(wù)效能。

　　“在這兒辦，李總和楊經(jīng)理都很耐心，一邊嘮一邊就把證辦了?！?0來(lái)歲的常師傅來(lái)到城隍廟政務(wù)服務(wù)驛站，很快辦好了周末烤串小攤手續。

　　有著(zhù)近800年歷史的長(cháng)治城隍廟，是一個(gè)集休閑、娛樂(lè )、購物、健身、美食于一體的綜合性民俗廣場(chǎng)，到城隍廟“逛夜市、品小吃、看表演”已經(jīng)成為長(cháng)治市民心中首選，每年都有不少人來(lái)這里擺攤開(kāi)店。

　　城隍廟政務(wù)服務(wù)驛站2023年6月啟動(dòng)，屬于商圈嵌入式政務(wù)服務(wù)，集政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)、政策宣傳、政務(wù)服務(wù)于一體。全心全“驛”志愿服務(wù)隊采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”幫辦代辦模式，為商戶(hù)幫辦代辦“營(yíng)業(yè)執照注冊、食品小攤點(diǎn)備案、公共衛生場(chǎng)所許可”三個(gè)事項。

　　位于五一街的長(cháng)治漳澤農商銀行2022年6月就掛了牌，成為政務(wù)服務(wù)驛站中的一員和輻射周邊的政務(wù)服務(wù)集散地。

　　王阿姨是一名退休人員，閑暇之余就在小區附近開(kāi)了一家綜合商店，一直沒(méi)得空兒辦理相關(guān)手續。偶然一天到銀行，發(fā)現“為您服務(wù)”展板上寫(xiě)著(zhù)可代辦營(yíng)業(yè)執照，尤其是針對部分歲數較大、不會(huì )操作電腦的申請人，全程幫助申請人填寫(xiě)、打印申報材料，打破服務(wù)群眾“最后一張A4紙的距離”?！八麄兛烧鎺臀医鉀Q了個(gè)大問(wèn)題呀！”王阿姨頻頻致謝。

　　東尚理想之城是潞州區盤(pán)活首鋼長(cháng)鋼第五軋鋼廠(chǎng)等老舊廠(chǎng)房和閑置用地，推動(dòng)產(chǎn)城融合、打造現代服務(wù)業(yè)新高地的標桿項目，在項目推進(jìn)的過(guò)程中同步開(kāi)展政務(wù)服務(wù)。據項目辦公室主任姬俊俊介紹，已有不少商戶(hù)前來(lái)咨詢(xún)相關(guān)事宜。

　　潞州區商貿體量大，商業(yè)服務(wù)活躍?！拔覀円郧辶畽C關(guān)建設為契機，全線(xiàn)發(fā)力，強化清廉意識、創(chuàng )新審批模式、推行標準服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量?！甭褐輩^行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)焦琪說(shuō)，“通過(guò)驛站把政務(wù)服務(wù)拓展到市場(chǎng)、學(xué)校、社區、街道、物業(yè)，打通惠企便民最后一百米，以清廉為底色，‘極優(yōu)’審批見(jiàn)行見(jiàn)效，呵護企業(yè)全生命周期?！?/p>

“極速審批”走深走實(shí)

　　文化潤內，養德固本。長(cháng)治市高度重視廉潔文化建設，多舉措讓清廉內化于心、外化于行。各縣區、市直各單位深度聯(lián)動(dòng)，牢固樹(shù)立有權必有責、用權受監督的理念，通過(guò)優(yōu)化審批流程、厘定審批權責、堅持優(yōu)化效能、強化監督保障，規范權力運行。各級領(lǐng)導干部撲下身子、下沉一線(xiàn)，察民情、訪(fǎng)民意、解民憂(yōu)。目前，全市各級領(lǐng)導干部共現場(chǎng)辦公14119次，解決問(wèn)題9304個(gè)。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，調整和完善市級民生實(shí)事清單21項、縣區民生實(shí)事清單161項、市直單位民生實(shí)事清單565項。

　　潞城區首例“五證齊發(fā)”是東關(guān)正街片區改造回遷安置項目。該項目是潞城區的重點(diǎn)民生實(shí)事工程之一，共涉及1365戶(hù)居民?！拔遄C齊發(fā)”把“等地期”變?yōu)椤邦A審期”，讓各部門(mén)“接力跑”變?yōu)椤安⑴排堋?。項目負責人李風(fēng)剛對記者說(shuō)：“‘五證齊發(fā)’不僅可以讓項目全面沖進(jìn)度，節省了時(shí)間與人力，還提振我們企業(yè)的投資信心，加快項目竣工投產(chǎn)進(jìn)度?！?/p>

　　潞城區在工程項目審批領(lǐng)域推出“五證齊發(fā)”是指，《土地不動(dòng)產(chǎn)登記證》《建設用地規劃許可證》《人民防空建設審查批準書(shū)》《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》一次性到位。

　　政務(wù)大廳里，手里拿著(zhù)一沓資料，李超步履匆匆，他是潞城區行政審批服務(wù)管理局項目全代辦專(zhuān)員。他正在為一個(gè)項目辦理“五證”，記者在申請表上看到，從受理時(shí)間到辦結僅用了五天?！皩徟?、建設快、推進(jìn)力度大，我們在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的賽道上跑出了加速度?！崩畛粺o(wú)驕傲。

　　潞城區行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)鄧云表示：“圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力，走深走實(shí)‘極速’審批，為工程建設提供了清廉政務(wù)保障?！?/p>

“極簡(jiǎn)審批”成風(fēng)成氣

　　建章立制堵漏洞，深化“放管服”改革，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，這是長(cháng)治市打造清廉機關(guān)、筑牢廉政防線(xiàn)交出的答卷之一。通過(guò)全域推進(jìn)“一件事一次辦”改革、數字政府建設等，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現了“掌上辦”，群眾辦事效率極大提高。

　　“由系統后臺自動(dòng)比對、自動(dòng)核驗代替所有材料申請人提供，實(shí)現智能配位，可容納2萬(wàn)人同時(shí)登錄?！遍L(cháng)子縣數智創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地總經(jīng)理助理張寧一邊操作“入學(xué)一件事一次辦”系統一邊講解，“家長(cháng)在規定時(shí)間根據提示填寫(xiě)、上傳信息，幾分鐘就能完成報名?！?/p>

　　“盡可能簡(jiǎn)化審批程序，讓群眾少跑路，讓數據多跑路?！遍L(cháng)子縣行政審批服務(wù)管理局副局長(cháng)陳江華說(shuō)。為確?！叭雽W(xué)一件事一次辦”順利有效運行，他們在平臺上線(xiàn)前成立了專(zhuān)人專(zhuān)班，廣泛宣傳相關(guān)政策和操作事項，并委托長(cháng)子縣數智創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地內專(zhuān)業(yè)運營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支持，全力確保首次上線(xiàn)順利進(jìn)行，為學(xué)生入學(xué)分擔家長(cháng)之憂(yōu)。

　　“‘入學(xué)一件事一次辦’首次上線(xiàn)運行，電話(huà)咨詢(xún)和上門(mén)咨詢(xún)的家長(cháng)比較多，為此，我們安排了專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行解答和指導?！遍L(cháng)子縣教育局學(xué)教部關(guān)躍芳說(shuō)。系統上線(xiàn)前，該縣教育局對全縣中小學(xué)開(kāi)展了入學(xué)登記培訓，在各學(xué)校設點(diǎn)，由學(xué)校對家長(cháng)進(jìn)行全員指導。

　　2023年8月4日，報名系統正式上線(xiàn)，長(cháng)子縣由此成為全省首家開(kāi)展“入學(xué)一件事一次辦”改革縣。2023年8月7日，15分鐘內，800名學(xué)生完成登記并報名成功。僅兩天，近5000名小學(xué)新生報名成功，入學(xué)網(wǎng)上報名比例達到100%，獲得了良好的社會(huì )反響，人們紛紛為這一“報名高速路”點(diǎn)贊。

　　長(cháng)治市將清廉建設納入年度目標考核，貫穿于行政審批和政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，有力推動(dòng)各縣區專(zhuān)班、各責任單位積極開(kāi)展工作，圍繞“首創(chuàng )、領(lǐng)先、唯一”極致審批要求，持續引深全市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升，讓行政審批充滿(mǎn)了清風(fēng)正氣。全市著(zhù)力打造政治清明、作風(fēng)清正、文化清和的極致政務(wù)服務(wù)，不斷擦亮清廉底色，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心、更滿(mǎn)意。

記者李楠