從“進(jìn)多個(gè)門(mén)辦一件事”到“一扇窗辦所有事”;從“群眾跑”到“數據跑”;從“大廳辦”到“掌上辦”……今年以來(lái)，翼城縣持續深化行政審批制度改革，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，以提升審批服務(wù)效能為抓手，以“便民、規范、廉潔、高效”為宗旨，聚焦企業(yè)和群眾需求，促進(jìn)審批事項更公開(kāi)、辦事辦證更高效、權力運行更規范，激活了營(yíng)商環(huán)境“一池春水”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展匯聚了新動(dòng)力。

　　截至目前，翼城縣政務(wù)服務(wù)大廳共受理各類(lèi)辦件13018件，辦結13018件，辦結率100%。其中，網(wǎng)上受理辦件11506件，網(wǎng)辦率88.38%;“好差評”辦件好評數11418件，評價(jià)11418件，服務(wù)滿(mǎn)意度100%;市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦工作受理業(yè)務(wù)7268件，按期辦結率100%，群眾滿(mǎn)意度96.85%。

　　“簡(jiǎn)”字當先 瘦身除冗

　　著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力

　　“短短三天時(shí)間，公司就拿到了勞務(wù)派遣證和人力資源證，這個(gè)工作效率是我以前想都不敢想的!”山西省森賽特人力資源公司負責人曹先生對翼城縣行政審批服務(wù)管理局的高效服務(wù)贊不絕口，“這次辦證，我只跑了一次。在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上注冊信息后，回家動(dòng)動(dòng)手指提交資料，就順利辦理了業(yè)務(wù)，現在企業(yè)辦事可太省心了!”

　　該事項辦理時(shí)限原本法定20個(gè)工作日，縣行政審批服務(wù)管理局承諾10個(gè)工作日辦結，實(shí)際只用了3個(gè)工作日就完成了審批手續辦理。

　　以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道。

　　該局在“減要件”“減證明”的基礎上，聚焦“少、快、優(yōu)”重點(diǎn)發(fā)力。聚焦“少”字減事項，將劃轉至審批局的275項事項整合為250項，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;聚焦“快”字減時(shí)限，審批時(shí)限從11283個(gè)工作日壓減到1901個(gè)工作日，壓縮9382個(gè)工作日，精簡(jiǎn)率83.15%;聚焦“優(yōu)”字減環(huán)節，優(yōu)化調整審批層級，直接授權政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口審批辦理事項131項，股室負責人審核辦結事項55項，分管負責人審批事項56項，共計壓縮審批環(huán)節133個(gè)。

　　“用我們的‘減’和‘簡(jiǎn)’，換群眾辦事的‘快’和‘便’，這是非常值得的?！币沓强h行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)張東娓娓道來(lái)，“清理各類(lèi)審批證明事項、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，有效解決煩擾企業(yè)和群眾的各種奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明等‘疑難雜癥’，推進(jìn)了服務(wù)效率的提升，最大限度地為群眾提供便捷高效、人性化的服務(wù)，讓群眾滿(mǎn)意度更高?！?/p>

　　簡(jiǎn)政放權關(guān)鍵在簡(jiǎn)，核心在放。

　　今年以來(lái)，翼城縣以“高效便民”為原則，加快推進(jìn)“就近辦、村里辦、鄉里辦”。進(jìn)一步規范鄉鎮綜合便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)點(diǎn)建設，并對鄉鎮便民服務(wù)中心工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓，開(kāi)設代辦幫辦窗口，讓老百姓足不出村即可享受到家門(mén)口的政務(wù)服務(wù)。

　　12月1日以來(lái)，翼城縣行政審批服務(wù)管理局組織翼城縣農村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)骨干分三批跟班學(xué)習，通過(guò)具體事例講解、模擬企業(yè)開(kāi)辦實(shí)操，使參訓人員進(jìn)一步掌握了企業(yè)注冊的流程。培訓完成后，全縣農村商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)即可開(kāi)設受理代辦窗口。

　　這是翼城縣“政銀”合作的一項重要內容，也是政務(wù)服務(wù)工作向農村基層延伸的又一項硬舉措，將全方位、多維度為企業(yè)注冊搭起“直通車(chē)”，打通企業(yè)開(kāi)辦“最后一公里”。

　　“改”字統領(lǐng) 賦能發(fā)展

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　2020年12月，翼城縣開(kāi)通了全市第一家“一網(wǎng)通辦”平臺。該平臺也成為全省第一家全面對接省平臺的縣級政務(wù)服務(wù)平臺。

　　“一網(wǎng)通辦”平臺開(kāi)通以來(lái)，已注冊4000余人次，網(wǎng)辦率達88.38%。今年在全省率先將教師資格證認定納入“一網(wǎng)通辦”，采取“網(wǎng)上批、快遞送”的方式，完成了215名教師的資格證認定工作，讓群眾不跑腿辦成事。同時(shí)，積極推進(jìn)審批業(yè)務(wù)“掌上辦”，開(kāi)發(fā)了手機版“一網(wǎng)通辦”平臺“翼政通”，與“愛(ài)翼城”APP深度融合，開(kāi)通后65項審批事項將實(shí)現“零紙張、零見(jiàn)面、零跑腿”掌上辦，目前已進(jìn)入運行前測試階段。

　　不僅如此，今年7月，翼城縣以“改”字為統領(lǐng)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”再升級。

　　“我們不僅開(kāi)通了‘一網(wǎng)通辦’，還實(shí)行了‘一窗通辦’?！币沓强h政務(wù)服務(wù)中心主任劉建國開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“大廳有7個(gè)綜合受理窗口、3個(gè)統一出證窗口，為企業(yè)群眾提供‘前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件’標準化服務(wù)。在業(yè)務(wù)受理環(huán)節，所有劃轉至審批局的事項，只要資料齊全、合乎規范，即可在任意一個(gè)綜合受理窗口提出辦件申請。在審批出證環(huán)節，所有資料內部閉環(huán)流轉，企業(yè)群眾‘只找一扇窗、辦成所有事’，不用來(lái)回跑、多頭跑?！?/p>

　　翼城縣行政審批服務(wù)管理局將131項高頻事項的審批權直接下放至綜合窗口人員以來(lái)，綜合受理窗口共受理辦件3008件、辦結3008件，1563件實(shí)現了即來(lái)即辦。

　　這種模式無(wú)疑對窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。19期、近百人的專(zhuān)業(yè)培訓，最終篩選出7名業(yè)務(wù)骨干在綜合窗口為群眾提供服務(wù)。

　　“‘一窗通辦’打破了行業(yè)‘壁壘’，是‘一網(wǎng)通辦’的流程優(yōu)化再造。變‘以部門(mén)為中心’為‘以用戶(hù)為中心’、‘群眾跑腿’為‘數據跑路’、‘人找服務(wù)’為‘服務(wù)找人’?！? 縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口工作人員趙媛介紹，“在綜合窗口工作，需要每天不斷學(xué)習新東西，把政策吃透，更要善于總結，把工作做細，但更重要的是，一定要熱愛(ài)這個(gè)崗位，把服務(wù)做精?！?/p>

　　“優(yōu)”字為本 提質(zhì)增效

　　不斷升級便民服務(wù)

　　8月23日上午，《翼城縣唐興鎮東壽城村利民路下穿侯月鐵路立交框構橋及引道工程可研審批項目》專(zhuān)家評審會(huì )在縣審批局四樓會(huì )議室以“線(xiàn)上視頻會(huì )議”方式召開(kāi)。

　　受新冠疫情影響，翼城縣行政審批服務(wù)管理局急群眾所急、想群眾所想，創(chuàng )新專(zhuān)家評審方式，通過(guò)“屏對屏”連線(xiàn)，項目單位、相關(guān)單位及評審專(zhuān)家與編制單位人員“面對面”交流，對該項目進(jìn)行了評審論證。遠在北京的編制單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向與會(huì )專(zhuān)家介紹了項目的基本情況，接受專(zhuān)家問(wèn)詢(xún)。

　　特殊的會(huì )議形式、貼心的服務(wù)模式，實(shí)現了“不見(jiàn)面”遠程視頻評審，有效提高了“線(xiàn)上”審批服務(wù)水平，最大限度減少疫情對項目審批工作的影響，確保在疫情防控期間審批服務(wù)“不斷檔”、群眾企業(yè)“零跑腿”，受到了項目單位和編制單位的一致好評。

　　而這只是該局“為民服務(wù)”提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局圍繞項目落地開(kāi)展“四辦”服務(wù)，先后深入到企業(yè)、工地現場(chǎng)辦公、召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，快事快辦，完成105個(gè)項目立項審批;黨組成員扎實(shí)開(kāi)展“我是辦事員”活動(dòng)，在受理窗口為群眾解難題，查找群眾、企業(yè)辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)36個(gè)，逐一制定措施、疏通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn);為472家符合新開(kāi)辦的企業(yè)免費提供刻制印章服務(wù)，實(shí)現了企業(yè)開(kāi)辦“零成本”;對大廳進(jìn)行了優(yōu)化布局，設立休息區、母嬰室，讓辦事群眾有更多的獲得感和幸福感……

　　“眼前的‘二維碼墻’上包含大廳所有行政許可事項的清單，只需掃一掃，流程一清二楚。二維碼上墻實(shí)現了‘一次性告知’服務(wù)從口頭告知、書(shū)面告知向電子信息告知的轉變，充分展示了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的智能與便捷?！币沓强h行政審批服務(wù)管理局政策法規和審批運行股負責人王水利介紹，“針對企業(yè)群眾辦理的高頻事項，我們通過(guò)事項打包、環(huán)節整合、流程優(yōu)化，梳理出‘我要辦超市’‘我要辦餐館’等209項‘一件事’集成套餐，盡可能簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)間?！?/p>

　　目前，“跨省通辦”工作正有條不紊地推進(jìn)，這既是對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效的一次檢閱，也是政府部門(mén)為民服務(wù)形象的一次展示。該局厘清29個(gè)事項，統一編制辦事指南，做到了辦事指南清晰明了、異地可辦，專(zhuān)人負責、限期辦結，同時(shí)做到了電話(huà)咨詢(xún)、有問(wèn)必答。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。翼城縣行政審批改革用權力的“減法”、服務(wù)的“加法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“乘法”。相信，翼城大地必將呈現一派勃勃生機的景象!

　　記者 安月琦