開(kāi)欄語(yǔ)

　　黨的十九大報告指出：要加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊、自信、理性、平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。2019年初，我市被列為社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)城市。兩年來(lái)，市衛健委、市委政法委牽頭，各級各部門(mén)凝心聚力，齊抓共管，在健全心理服務(wù)工作體系、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設、加大問(wèn)題人群心理疏導等方面取得了積極的工作成效。本報從今日起推出《加強心理服務(wù)體系建設 助力社會(huì )和諧穩定》專(zhuān)欄，展示我市社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作的成績(jì)和做法，營(yíng)造社會(huì )各界共同關(guān)注心理健康、促進(jìn)社會(huì )和諧的良好氛圍。

　　“健康不僅僅是疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會(huì )之完全健康狀態(tài)?！边@是世界衛生組織在其《組織法》中對健康的定義。

　　目前，我國正處于經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展期和轉型期，人們心理調適普遍滯后于社會(huì )變化的速度，導致心理健康問(wèn)題與日俱增，給個(gè)人和家庭造成困擾，也給社會(huì )造成不穩定因素，埋下安全隱患。

　　“加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)”。黨的十九大報告將社會(huì )心理服務(wù)體系建設正式納入國家戰略。

　　2019年1月，臨汾市被國家衛健委確定為社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)市。市委、市政府迅速成立了由市政法委、衛健委雙牽頭，14個(gè)單位共同組成的領(lǐng)導小組，將心理健康服務(wù)融入社會(huì )治理體系、精神文明建設，融入平安臨汾、健康臨汾建設。經(jīng)過(guò)兩年的不斷努力，我市逐步構建起以心理知識宣傳普及為前端、心理問(wèn)題監測預警為中端、高危人群精準干預為末端的社會(huì )心理健康“服務(wù)鏈”和“保障網(wǎng)”。

　　一

　　社會(huì )心理服務(wù)體系建設是一項重大民心工程，也是基層治理的一個(gè)重要抓手和舉措，健全社會(huì )心理服務(wù)體系和危機干預機制，成為推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的必然要求。

　　早在2017年，市政法委結合“綜治中心標準化建設年”活動(dòng)，把社會(huì )心理服務(wù)和危機干預工作納入平安臨汾建設工作的主要內容，要求各縣(市、區)依托綜治中心搭建心理服務(wù)平臺，并將此項工作作為考核指標。

　　市政法委綜治科負責人表示，政法體系的綜治中心建設很完善，“雪亮工程”為服務(wù)組織初步實(shí)現市、縣、鄉、村四級及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋提供了有利的硬件支撐，也成為申報社會(huì )心理服務(wù)體系試點(diǎn)市的一項優(yōu)勢。全市建有市級綜治中心1個(gè)，縣級綜治中心17個(gè)，鄉鎮級綜治中心171個(gè)，村級綜治中心1357個(gè)，社區綜治中心156個(gè)，這為四級心理中心建設提供了場(chǎng)地。

　　2018年11月，為成功申報社會(huì )心理服務(wù)體系試點(diǎn)市，我市成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的社會(huì )心理服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組，明確要求各縣(市、區)成立相應的工作機構在全市范圍內開(kāi)展“心理服務(wù)體系示范創(chuàng )建”活動(dòng)。

　　2019年初，我市被國家衛健委確定為社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)市后，制定了《臨汾市社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》，并組織召開(kāi)了臨汾市社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作啟動(dòng)及培訓會(huì )，明確14個(gè)成員單位的具體職責，建立部門(mén)協(xié)同、宣傳教育、日常排查評估、監測預警精準干預、“3+1”延伸服務(wù)、嚴重精神障礙患者管理、心理服務(wù)信息互通等七大長(cháng)效機制，確定實(shí)現機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院等重點(diǎn)人群與要害部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)，計劃用3年左右時(shí)間建立起完善的社會(huì )心理服務(wù)體系，培養一批高素質(zhì)心理健康服務(wù)人才，基本滿(mǎn)足廣大人民群眾心理健康服務(wù)需求，為工作的開(kāi)展提供了各項堅實(shí)的保障。

　　一個(gè)充分利用政法委成熟的市、縣、鄉、村視頻會(huì )議傳輸系統，市衛健委組織心理專(zhuān)家網(wǎng)，通過(guò)構建“黨政領(lǐng)導、綜治協(xié)調、部門(mén)實(shí)施、社會(huì )參與、網(wǎng)絡(luò )支撐”的“五位一體”的工作運行網(wǎng)絡(luò )全面展開(kāi)。

　　二

　　2018年底，全市共有精神衛生專(zhuān)科機構6家，綜合醫院開(kāi)設精神(心理)科門(mén)診、住院部共計19家，從事精神科執業(yè)醫師113人，平均2.5人/10萬(wàn)人口;全市共有精神科床位500余張，平均11.2張/10萬(wàn)人口。專(zhuān)、兼職精防人員299人，平均6.6人/10萬(wàn)人口。

　　專(zhuān)業(yè)人員短缺，醫療資源分布不均，大眾思想認識陳舊，服務(wù)模式不優(yōu)，市、縣、鄉、村各級心理服務(wù)(咨詢(xún)室)尚未明確標準等難題成為推行社會(huì )心理服務(wù)體系建設必須破解的難題。

　　如何有效破解?市衛健委作為技術(shù)軟件支撐部門(mén)，開(kāi)展此項工作也是舉步維艱。

　　“沒(méi)有人不行?！钡薮蟮男枨蟛](méi)有明確的供給途徑，需要大量的社會(huì )心理服務(wù)人才，“等米下鍋現象”是全國普遍存在的困境。

　　市衛健委將社會(huì )組織中的心理咨詢(xún)師團隊和醫療機構的心理咨詢(xún)師組織起來(lái)，形成心理志愿者團隊專(zhuān)家庫，也僅僅只有299人。

　　怎樣讓少量的人服務(wù)極其龐大的人群?傳統的針對個(gè)體的心理健康服務(wù)，已無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾的心理需求，必須聚焦服務(wù)方式、服務(wù)內容、服務(wù)模式等，以心理學(xué)與信息技術(shù)的融合，打造預防、治療、康復和心理健康促進(jìn)工作體系數字化解決方案。

　　通過(guò)近半年的調試，2020年5月，社會(huì )心理志愿服務(wù)中心客戶(hù)端APP正式上線(xiàn)試行，客戶(hù)端將所有的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、管理單位、繼續教育、專(zhuān)業(yè)人才全部整合到一個(gè)平臺，形成系統分工和工作狀況展示、服務(wù)對象管理、重點(diǎn)人員管理、心理服務(wù)過(guò)程管理、統計分析管理、心理測試、重點(diǎn)人群監測預警等11個(gè)管理模塊。優(yōu)化了資源、提高了效率，形成標準化、可推廣、可及性高的心理服務(wù)產(chǎn)品。

　　為了補充老年人在網(wǎng)絡(luò )上操作的局限性，服務(wù)中心開(kāi)通了心理服務(wù)熱線(xiàn)，使很多對于網(wǎng)絡(luò )使用不是很順暢的人咨詢(xún)更加方便，解決了心理服務(wù)暢通最后一公里問(wèn)題。

　　三

　　2020年9月15日，市總工會(huì )下發(fā)關(guān)于下載“臨汾市社會(huì )服務(wù)體系APP用戶(hù)端”的通知。倡導全市4485個(gè)黨政機關(guān)有心理需求的職工下載客戶(hù)端?；鶎庸ぷ髡?、居民日常有了生活焦慮、職業(yè)倦怠、抑郁等消極情緒時(shí)多了一個(gè)“聊聊天”的地方,倡議發(fā)出幾天后使用人數就破了5萬(wàn)。

　　截至2020年底前,全市1112個(gè)村建立了心理服務(wù)室，3252名綜治網(wǎng)格員全部成為社會(huì )心理服務(wù)體系基層管理員。

　　全市5所高等院校，1282所中小學(xué)校，8所特教學(xué)校，均已實(shí)現心理咨詢(xún)室100%全覆蓋。

　　我市在用19個(gè)公安監所(9個(gè)看守所，9個(gè)拘留所，1個(gè)強制隔離戒毒所)，安置幫教基地18個(gè)，社區矯正中心17個(gè)，均設有心理咨詢(xún)室，并建立一人一心理檔案，制定個(gè)性化疏導方案。

　　全市嚴重精神障礙登記患者共21499人，規范管理率94.07%、精神分裂癥服藥率85.28%，位列全省第二名。嚴重精神障礙發(fā)病報告全面實(shí)行信息化，并推行患者及家屬移動(dòng)隨訪(fǎng)管理和心理狀況智能監測預警干預。

　　全市注冊登記心理服務(wù)組織共9個(gè)，注冊志愿者237841人。各黨政機關(guān)和廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過(guò)設立心理健康輔導室或購買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)……

　　城市、農村人群、在校學(xué)生心理健康核心知識知曉率分別達70%、50%、90%。我市全面建立起“條塊結合、以塊為主、縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化社會(huì )心理服務(wù)格局。

　　兩年來(lái)，社會(huì )心理服務(wù)體系各有關(guān)部門(mén)把試點(diǎn)工作當作一件大事、要事來(lái)抓，高點(diǎn)定位，強化措施，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、樹(shù)亮點(diǎn)、出經(jīng)驗，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，推動(dòng)我市精神和心理衛生事業(yè)快速發(fā)展，為試點(diǎn)工作未來(lái)的示范推廣奠定基礎，也為全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設積累經(jīng)驗。個(gè)體和群體通過(guò)心理服務(wù)，及時(shí)化解不良情緒，復燃生命希望之光，重拾勇往進(jìn)取動(dòng)力，價(jià)值觀(guān)得到引導，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，維護社會(huì )和諧穩定。

　　記者 閆晏宏