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　　黨的十九屆五中全會(huì )將“加快國防和軍隊現代化建設”作為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標之一。全省國防科技工業(yè)堅決把學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)抓好全會(huì )精神的深入學(xué)習，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì )精神的強大力量;深刻領(lǐng)會(huì )加快國防和軍隊現代化建設的時(shí)代內涵，深刻認識國內外形勢和中央部署要求，聚焦強軍首責主業(yè)，堅持項目為王，在建設中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻，進(jìn)一步推動(dòng)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升，為山西轉型發(fā)展作出軍工貢獻。

　　黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)將“加快國防和軍隊現代化建設”作為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標之一，這是以習近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代、新發(fā)展階段的高度，統籌發(fā)展和安全、將中國夢(mèng)強軍夢(mèng)融為一體立起的執政興國大方略，具有重大而深遠的戰略意義。省委軍民融合辦、省國防科工局堅決把學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)抓好全會(huì )精神的深入學(xué)習，深刻認識國內外形勢和中央部署要求，統一思想、強化擔當，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì )精神的強大力量;堅毅果敢、迎難而上，為加快建設中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，實(shí)現國防和軍隊現代化、全面建設社會(huì )主義現代化國家作出更大貢獻。

　　貫徹國家總體安全觀(guān)，深刻領(lǐng)會(huì )加快國防和軍隊現代化建設的時(shí)代內涵

　　習近平總書(shū)記強調，要實(shí)現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。同國家現代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二〇三五年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。通過(guò)長(cháng)期努力，我軍已經(jīng)基本實(shí)現機械化，信息化建設也已取得重大進(jìn)展。隨著(zhù)戰爭形態(tài)加速演變，建設智能化軍事體系已成為世界軍事發(fā)展重大趨勢。戰爭形態(tài)演變和我軍自身發(fā)展實(shí)際，決定了我們需要準確把握國防和軍隊現代化的時(shí)代內涵，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，搶占世界軍事變革先機主動(dòng)。

　　國防科技工業(yè)作為高端制造業(yè)的代表，更是立國之本、強國之基。山西是著(zhù)名的革命老區，也是我黨軍工事業(yè)的主要發(fā)源地之一，黃崖洞兵工廠(chǎng)被譽(yù)為抗日戰爭期間人民兵工的一面旗幟。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，山西國防科技工業(yè)基礎日趨堅實(shí)，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢不斷顯現，軍工科研生產(chǎn)門(mén)類(lèi)齊全，長(cháng)期以來(lái)為國防建設和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務(wù)，我們要牢牢把握國防科技工業(yè)在國家安全和國防建設中的特殊地位作用，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，確保國防科技工業(yè)沿著(zhù)正確方向做強做大做優(yōu);傳承和發(fā)揚優(yōu)秀軍工精神，增強使命感、責任感，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升，推動(dòng)國防科技工業(yè)現代化早日實(shí)現。

　　聚焦強軍首責主業(yè)，在建設中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻

　　《建議》要求：優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進(jìn)程。加快武器裝備現代化，聚力國防科技自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新，加速戰略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。我們要全面落實(shí)五中全會(huì )重大部署，深刻認識和準確把握新發(fā)展階段國防科技工業(yè)面臨的機遇和挑戰，聚焦強軍首責主業(yè)，堅決完成光榮使命，在建設中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻。

　　一是突出頂層設計謀劃。堅持抓國防科技工業(yè)體系建設不放松，部署開(kāi)展重大問(wèn)題研究、發(fā)展戰略和規劃思路研究。集中精力組織編制好“十四五”國防科技工業(yè)發(fā)展規劃，做好與國家規劃和戰略、重大改革舉措的銜接，突出規劃的全局性、戰略性、創(chuàng )新性、實(shí)用性，著(zhù)力解決發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題，全力補上短板弱項。特別是努力在國防科技工業(yè)空間布局、能力布局、組織結構布局、產(chǎn)業(yè)布局等方面加強謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化我省國防科技工業(yè)布局。

　　二是突出科技自立自強。統籌推進(jìn)國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導推動(dòng)全省國防科技工業(yè)立足國內、把關(guān)鍵環(huán)節牢牢扎根在國內，由任務(wù)能力型向體系效能型轉變，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全高效;重點(diǎn)支持和開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建立自主完備的國防科研生產(chǎn)體系，確保核心技術(shù)和工業(yè)能力牢牢掌握在自己手中。堅定實(shí)施替代計劃，健全武器裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品自主保障體制機制。大力實(shí)施“民參軍”倍增計劃，探索簡(jiǎn)化軍工準入程序改革，吸納民間先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入國防軍工領(lǐng)域，建立軍民軍地協(xié)同攻關(guān)機制，努力打造一流創(chuàng )新生態(tài)，鼓勵全社會(huì )創(chuàng )新力量參與。

　　三是突出協(xié)調服務(wù)保障。加強綠色通道建設，積極協(xié)調落實(shí)軍品科研生產(chǎn)的各項生產(chǎn)要素保障，圓滿(mǎn)完成所承擔的軍品科研生產(chǎn)任務(wù)。狠抓安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)事故隱患責任體系，切實(shí)提高本質(zhì)安全。完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，有效化解安全風(fēng)險。狠抓安全保密工作，持續完善國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)反間諜安全防范工作機制。

　　堅持項目為王要求，在促進(jìn)國防建設和地方經(jīng)濟社會(huì )建設中發(fā)揮軍工力量

　　《建議》要求：促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升。同國家現代化發(fā)展相協(xié)調，搞好戰略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調，構建一體化國家戰略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程。我們要按照“轉型出雛型”的重要階段性戰略目標，充分發(fā)揮國防科技工業(yè)一站式服務(wù)平臺的重要支撐作用，立足山西軍工，不斷厚植轉型發(fā)展新動(dòng)能，鍛造轉型發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng )造轉型發(fā)展的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升，為山西轉型發(fā)展作出軍工貢獻。

　　一是聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。堅持將國防科技工業(yè)發(fā)展融入山西轉型發(fā)展大局，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我們工作的重點(diǎn)，聚焦“六新突破”，突出項目為王，充分發(fā)揮現有基礎優(yōu)勢，圍繞我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚力打造高端裝備制造、新材料、電子信息和大數據、商業(yè)航天和衛星應用、通用航空等五大產(chǎn)業(yè)集群。堅持把謀劃對接一批好項目、大項目作為我們工作的主抓手，扭住目標一抓到底，扭住重點(diǎn)一抓到底，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，著(zhù)眼建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，深化同央屬軍工集團、軍工科研院所和軍隊有關(guān)單位開(kāi)展項目深度對接、技術(shù)精準對接，鼓勵和支持我省軍工單位發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內大循環(huán)供應鏈中高端。加快構建國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺，推動(dòng)各市因地制宜培育產(chǎn)業(yè)升級新引擎，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)全省國防科技工業(yè)向高端化、規?；?、集約化快速發(fā)展。

　　二是聚力科技協(xié)同創(chuàng )新。緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持創(chuàng )新為上，聚焦“111”創(chuàng )新工程，加快建設軍民一體協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)。推進(jìn)國防科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革，突出自主可控導向，加大國防科技創(chuàng )新團隊獎勵力度。推動(dòng)建設一批軍民結合、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng )新平臺，探索創(chuàng )新中心建設新模式，統籌協(xié)調和優(yōu)化配置各類(lèi)創(chuàng )新資源，組建國防科技協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，形成更有針對性的科技創(chuàng )新平臺系統安排，有序推動(dòng)需求統合、信息共享、技術(shù)共研、人才共育、設施共建。推進(jìn)軍地科技資源開(kāi)放共享，推動(dòng)建立國防院?？萍汲晒蚕頇C制，鼓勵支持軍工創(chuàng )新資源、重大實(shí)驗設施以及計量、檢驗、檢測、鑒定等基礎資源開(kāi)放共享、相互融合和有效集成。

　　三是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域突破。加強軍地各領(lǐng)域各部門(mén)各層級的統籌協(xié)調，綜合運用規劃引導、體制創(chuàng )新、政策扶持、法治保障等手段，最大程度凝聚經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展合力。要挖掘在基礎設施建設和國防科技工業(yè)、武器裝備科研生產(chǎn)、人才培養、軍隊保障社會(huì )化、國防動(dòng)員等重點(diǎn)領(lǐng)域軍隊雙向拉動(dòng)的潛力，進(jìn)一步強化資源整合力度，盤(pán)活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮資源的最大效益。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )空間等新興領(lǐng)域，要加強發(fā)展統籌，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的融合發(fā)展格局。

(作者為學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神省委宣講團成員、省委軍民融合辦常務(wù)副主任、省國防科工局局長(cháng))