農業(yè)科技示范園

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬，山西南部一座重要的交通樞紐和商貿物流中心城市，區位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美。全市國土總面積220平方公里，城市建成區面積20.43平方公里，轄3個(gè)鄉、5個(gè)街道辦事處，76個(gè)行政村、28個(gè)社區，總人口29.6萬(wàn)人。

　　2600年前，這里曾是春秋五霸之一晉國的都城所在地。1971年建市以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái)，侯馬市堅持城鄉統籌共建原則，夯實(shí)基礎設施，完善服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉一體化建設進(jìn)程，全市面貌發(fā)生了翻天覆地的巨變。

　　城鄉一體戰略 勾勒發(fā)展新藍圖

　　侯馬市是一座新興的縣級城市。自1956年開(kāi)始，該區域進(jìn)行過(guò)4次城市總體規劃。

　　1956年、1960年分別進(jìn)行了第一次、第二次城市總體規劃。改革開(kāi)放之初，1978年至1980年，從該市交通樞紐、晉國遺址、自然條件等在國民經(jīng)濟中的地位和作用的實(shí)際出發(fā)，第三次重新編制了城市總體規劃。

　　侯馬市第四次城市總體規劃，被稱(chēng)為“跨世紀總體規劃”。1994年6月1日，《侯馬市城市規劃大綱(1995—2010年)》出爐。1996年4月3日，經(jīng)省政府批準實(shí)施。2002年作了調整。調整后的城市總體規劃將侯馬市城市性質(zhì)確定為：晉南區域性中心城市之一，以輕型加工工業(yè)和商貿為主的交通樞紐城市，城市人口規模到2010年控制在30萬(wàn)左右，城市用地規?？刂圃?3平方公里以?xún)?，城市的發(fā)展方向以向東發(fā)展為主，向北發(fā)展為輔。

　　“城鄉一體戰略”成為侯馬城鄉總體發(fā)展重要戰略之一。其目的就是要加快城鄉生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和公共資源的均衡配置，實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化，建設完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系，縮小城鄉差距，共享發(fā)展成果，建設和諧侯馬。

　　空間發(fā)展規劃突出“城鄉一體化”特色：以大運經(jīng)濟帶與侯西經(jīng)濟帶為基本，以城——鄉——村協(xié)調發(fā)展為目標，以城區為中心，依托高村、鳳城兩個(gè)衛星城鎮，實(shí)施圈層軸向推進(jìn)戰略，形成“一城、雙軸、二片、二組團、多點(diǎn)”的城鄉空間網(wǎng)絡(luò )結構?！耙怀恰奔春铖R中心城區，包括舊城、新城;“雙軸”即新田路——晉都路及其延伸線(xiàn)構成東西向城市發(fā)展軸、同蒲——侯月鐵路構成南北向城市產(chǎn)業(yè)拓展軸;“二片”即侯北產(chǎn)業(yè)集中區和澮南產(chǎn)業(yè)集中區;“二組團”即高村鄉、鳳城鄉兩個(gè)城鎮組團;“多點(diǎn)”即多個(gè)規模、職能特色各異的村莊居民點(diǎn)。

彭真故居

文明路街景

　　新城新貌 “旱碼頭”華麗轉身

　　道路建設日新月異。新中國成立前，侯馬還只是一個(gè)鎮，街道狹窄，僅有的4條街道中，東街長(cháng)30米，西街長(cháng)420米，南街長(cháng)350米，北街長(cháng)130米。而且街道均為土路，與晉南“旱碼頭”交通要沖的地位極不相稱(chēng)。

　　1971年建市以來(lái)，尤其是1978年改革開(kāi)放后，侯馬市道路建設進(jìn)入飛速發(fā)展階段。1978—1995年間，累計投資1.2億元，市區道路總長(cháng)達到46公里;1996—2003年，侯馬市累計投資4976.56萬(wàn)元，新建了程王路東段、望橋街北段、文明路、中心街等10余條街道，擴寬改造了新田路、花園街(車(chē)站廣場(chǎng)路段)、合歡街、建工路等街道;2003年以來(lái)，新建改建高速公路連接線(xiàn)、程王西路改造工程、北環(huán)路、紫金山街中段、澮濱街北段、市府路、澮濱街等工程相繼完工;2018年，又新建了北環(huán)路西延、海軍街北延、程王路東延、紡織東巷、康樂(lè )街等道路。

　　截至2018年年底，侯馬城市道路發(fā)展到40余條，總長(cháng)100余公里。市區主要道路，南北方向以同蒲鐵路為軸線(xiàn)向東西兩翼展開(kāi)，東西方向以新田路、晉都路、文明路、文公路為軸線(xiàn)向南北兩翼展開(kāi)。市區主干道縱橫交織的棋盤(pán)式道路網(wǎng)，像一條條跳動(dòng)著(zhù)的大動(dòng)脈，晝夜不息地為城市發(fā)展輸送著(zhù)血液養分。

　　園林綠化成績(jì)斐然。多年來(lái)，侯馬市堅持修建道路與栽植花木相結合，形成“一路一樹(shù)、一街一景、喬灌花草、錯落有致”的街道綠化格局。每年確定15個(gè)左右重點(diǎn)單位，按國家綠化標準實(shí)施庭院綠化。1992年，省綠化委員會(huì )在侯馬召開(kāi)城市綠化現場(chǎng)會(huì )。2002年，省政府在侯馬市召開(kāi)城市建設流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，肯定了侯馬創(chuàng )建生態(tài)園林城市的做法。2003年，侯馬建成公園、街頭游園、廣場(chǎng)綠地、園林風(fēng)景區39處，形成景觀(guān)的主次干道8條，達標的庭院綠化單位89個(gè)，命名為花園式的單位31個(gè)。這一年，侯馬被命名為省級園林城市，通過(guò)國家級城市化型生態(tài)示范市評審驗收。

　　一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干。2016年，侯馬市第九次黨代會(huì )提出，侯馬市要建成“綠色、宜居、文明”建設目標。經(jīng)過(guò)3年的努力，城市園林綠化水平再上新臺階?！皣倚l生城市”“國家園林城市”“國家級生態(tài)示范區”“全國生態(tài)文明先進(jìn)市”“中國綠色名市”“山西省環(huán)境保護模范城市”和“山西省綜合型宜居城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號紛至沓來(lái)。

　　城市服務(wù)功能日益完善。2014年5月，侯馬市成立政通污水處理有限責任公司，采用改良型A2O+JSBC工藝，實(shí)施城市生活污水的處理，日處理能力達到4萬(wàn)噸。2018年再次提標改造，新增N池、DN池和高效沉淀池處理工段。污泥含水率達到環(huán)保要求。至今年9月底，提標改造工程全面竣工。從10月起，出水COD、總磷、氨氮三項主要指標達到地表水V類(lèi)標準，其余指標按《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準執行。

　　2018年，侯馬市生活垃圾焚燒場(chǎng)建設項目落地。該項目可有效解決垃圾填埋二次污染的問(wèn)題，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理;侯馬市集中供熱始于1992年，截至目前，侯馬市共有3家供熱企業(yè)，總供熱面積達到849萬(wàn)平方米;到2018年年底，全市所有主要街道和居住區街巷都安裝了路燈，路燈雙線(xiàn)總長(cháng)達240余公里，逐步向自動(dòng)化、現代化、節能化、景觀(guān)照明現代化方向邁進(jìn)。每到夜晚，華燈齊放，眾彩紛呈，為城市裝扮了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　截至目前，侯馬市城市用水普及率達到100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，集中供熱普及率達到96%，燃氣普及率達到99%，污水處理率達到96%，污水處理廠(chǎng)負荷達到96%，垃圾無(wú)害化處理達到100%，城市綠化覆蓋率達44.86%，城市綠地率達到38.88%，城市人均公園綠地面積達到11.21平方米，森林覆蓋率達22.5%。城市主次干道照明裝置率達到98%，城市道路亮燈率達98%以上……各項指標均名列臨汾市前茅。一座綠色、宜居新城，在晉南大地愈來(lái)愈秀麗多姿。

侯馬市民公園一角

侯馬高鐵西站

　　圍繞產(chǎn)業(yè)融合 量身精吃“農業(yè)飯”

　　侯馬現有農村人口11.3萬(wàn)人，是全省城市和農村人口倒掛的唯一縣級市;耕地只有15萬(wàn)畝，只是周邊農業(yè)大縣一個(gè)鄉鎮的耕地面積。城市經(jīng)濟輻射帶動(dòng)力強勁，城鄉經(jīng)濟融合度高，是侯馬市的一個(gè)突出特點(diǎn)。

　　立足這個(gè)實(shí)際，侯馬市圍繞打造精品農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)現代化建設，發(fā)展現代商貿市場(chǎng)、拓寬城鄉居民就業(yè)渠道，做出一篇城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展的大文章。

　　河東村的香菇、張少村的西瓜、程村的蓮菜、西里村的葡萄、西程王村的黃瓜、衛家莊的藥材、上園村的養雞……按照習近平總書(shū)記提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，侯馬市加快制訂實(shí)施鄉村振興規劃，持續推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。該市以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，進(jìn)一步調整優(yōu)化種植養殖結構，推動(dòng)農業(yè)向園區化、規?；?、精品化方向發(fā)展。近幾年，侯馬市蔬菜、瓜果、藥材種植園和標準化養殖場(chǎng)“三園一場(chǎng)”建設成績(jì)斐然;加快農業(yè)龍頭企業(yè)打造，大力培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社，培育創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;推進(jìn)高標準農田建設，完成高產(chǎn)穩產(chǎn)農田建設項目4500畝、高效節水灌溉工程3000畝。通過(guò)這一系列的戰略舉措，侯馬市努力打造百里汾河三產(chǎn)融合帶的要求，推進(jìn)旅游與農業(yè)、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育農業(yè)主題公園、休閑觀(guān)光采摘園、田園綜合體等旅游新業(yè)態(tài)，成為城鄉一體化發(fā)展的新方向。

　　同時(shí)，南西莊、垤上、秦村等近郊農村，發(fā)揮位置優(yōu)勢，建成了果蔬批發(fā)、農副產(chǎn)品貿易、特色小吃一條街等各類(lèi)市場(chǎng)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農民增收，提供了更加高效快捷的渠道，也成為城市居民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)平臺。全市25個(gè)大型專(zhuān)業(yè)綜合商貿市場(chǎng)，安置本地及周邊縣市城市農村富余勞動(dòng)力5萬(wàn)余人，市場(chǎng)年成交額達到90億元以上，也是侯馬市城鄉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要板塊。

　　不斷深化農業(yè)農村改革。以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，全面完成農村土地確權工作，進(jìn)一步盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，激發(fā)農村發(fā)展活力;加快推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，今年全面完成所有行政村清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，有序推進(jìn)農村股份合作制改革并成立集體經(jīng)濟(股份)合作社，實(shí)現“量化到人、確權到戶(hù)”;加快建設統防統治、技術(shù)服務(wù)、土地托管、代耕代種、機收機種、信息服務(wù)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。

新田廣場(chǎng)全貌

　　“六個(gè)全覆蓋” 助力鄉村全面振興

　　2017年3月，侯馬市第十六屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議提出：“力爭用三年時(shí)間，突出實(shí)施‘六個(gè)全覆蓋’工程?！睆?018年到2020年，在全市農村實(shí)施“生活垃圾集中處理”“生活污水綜合利用”“集中供熱”“集中供氣”“城市自來(lái)水”和“旱廁改造”六個(gè)全覆蓋，大力改善農村環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量。這是侯馬市實(shí)施城鄉共建戰略、加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的重要舉措。

　　生活垃圾集中收集處理全面完成。2017年，侯馬市被確定為山西省垃圾治理試點(diǎn)市，全面實(shí)施城鄉垃圾一體化處理工程，將76個(gè)行政村、2個(gè)社區環(huán)境衛生全面納入市環(huán)衛局統一管理。2018年1月，該市推行城鄉環(huán)衛一體化工程，將全市行政村、國道省道、鄉村連接道路的環(huán)境衛生工作全面納入市區環(huán)衛管理體系。壓縮車(chē)、濕式清掃車(chē)，灑水車(chē)、垃圾收集車(chē)、保潔三輪車(chē)等設備及500余人的清掃保潔隊伍，實(shí)現了農村和各級道路統一清掃、人工清掃“一掃兩?！?。對全市農村300余處非正規垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行全部清理銷(xiāo)號?，F在，即使在最偏遠的農村，每天也都有統一標識的封閉式垃圾收集車(chē)，定時(shí)穿行于大街小巷間。村民們也習慣了每天兩次將生活垃圾定時(shí)送出家門(mén)。

　　生活污水分類(lèi)集中處理有序推進(jìn)。作為全省8個(gè)農村生活污水治理試點(diǎn)的縣市之一，2016年，侯馬市把農村生活污水治理與綜合利用納入美麗鄉村建設，制定實(shí)施了《農村生活污水處理防治規劃》，完成了全市76個(gè)村、2個(gè)農村社區污水治理初步勘測，實(shí)現了生活污水處理全覆蓋目標。2017年，14個(gè)村的生活污水進(jìn)了城市污水管網(wǎng)。2018年，16個(gè)村莊、1個(gè)社區(風(fēng)雷社區)，先行采用EPC+O模式，投資5000余萬(wàn)元，實(shí)施了農村生活污水治理工程。目前，沿澮河兩岸16個(gè)村和1個(gè)社區的生活污水治理站工程，正在緊張建設中，可在12月底完工。全市農村生活污水治理與綜合利用工程，將在2020年底實(shí)現全覆蓋。

　　農村集中供熱覆蓋面超過(guò)60%。2016年，上馬辦事處單家營(yíng)村率先主動(dòng)接入城市供暖管網(wǎng)，成為侯馬市第一個(gè)告別了個(gè)體小鍋爐取暖的農村。2017年，全市統一部署，統一行動(dòng)，完成了程村、辛店、金沙等18個(gè)村的集中供熱。2018年，又對東莊、鳳城、北堡等24個(gè)村和9個(gè)城市住宅區實(shí)施了集中供熱。新增集中供熱用戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)，新增集中供熱面積139.9萬(wàn)平方米。2019年，又有4個(gè)村實(shí)施了集中供熱。截至目前，該市實(shí)施集中供熱的村達到了47個(gè)，全市供熱管網(wǎng)總長(cháng)達到960公里，集中供熱面積達到846萬(wàn)平方米，其中農村集中供熱覆蓋面達到60%。

　　城市天然氣管網(wǎng)逐步向農村延伸。經(jīng)過(guò)幾年的努力，2017年底，侯馬市有25個(gè)村通上了天然氣。今年，該市繼續加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向農村延伸，對城市天然氣覆蓋盲點(diǎn)加快“清零”，對輸氣管網(wǎng)覆蓋不到的偏遠村莊，積極采取罐裝輸送的新模式，提升氣化率，加快實(shí)現農村集中供氣全覆蓋，進(jìn)一步用清潔能源代替農村燃煤、燒柴。2018年，該市完成鋪設天然氣管道6.99公里，新增天然氣居民用戶(hù)1448戶(hù)。全市天然氣管線(xiàn)總長(cháng)約700公里，全市居民安裝用戶(hù)達到75000戶(hù)。已有28個(gè)村、約1.1萬(wàn)戶(hù)村民用上了天然氣。

　　城市自來(lái)水農村全覆蓋。2011年，南西莊、宋郭等23個(gè)“城中村”和近郊村實(shí)現了城市自來(lái)水進(jìn)村入戶(hù)。2012年，侯馬全面鋪開(kāi)城鄉供水一體化工作，完成了汾河沿岸15個(gè)村的城市自來(lái)水進(jìn)村入戶(hù)。2014年，該市再投資227萬(wàn)元，建成1座占地700多平方米的城鄉供水一體化水質(zhì)檢測中心，供水水質(zhì)檢測能力由24項提高到44項，全天候保證了城鄉群眾的飲水安全。2018年，侯馬市新建了1座3000立方米的調蓄水池，城市自來(lái)水主管網(wǎng)通到73個(gè)農村(社區)。目前，全市78個(gè)村(社區)已實(shí)現城市自來(lái)水主管網(wǎng)全覆蓋，接通城市自來(lái)水的村已達到66個(gè)，占村莊總數的85%。

　　農村改廁工程緊張進(jìn)行?！靶　睅?，“大”民生。2014年，侯馬市開(kāi)始實(shí)施旱廁改造提升工程。在省級財政補助資金統籌使用的基礎上，侯馬財政投入480萬(wàn)元，完成了首批對新田鄉14個(gè)城中村4600余農戶(hù)的旱廁改造。2018年，完成600余戶(hù)改廁任務(wù)，使用衛生廁所的農戶(hù)達到6091戶(hù)，普及率為19.37%。2019年，根據全市“六個(gè)全覆蓋”整體進(jìn)程計劃，侯馬市衛健局與住建、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調配合，對進(jìn)行污水集中處理的15個(gè)村的4400余戶(hù)農戶(hù)實(shí)施改廁工程。目前，改廁工程正在緊張施工中，改廁農戶(hù)將達到1.05萬(wàn)戶(hù)。

　　隨著(zhù)“六個(gè)全覆蓋”工程扎實(shí)推進(jìn)，侯馬城市基礎設施不斷向農村延伸，促進(jìn)了城鄉環(huán)境面貌改善，老百姓生活質(zhì)量日益提高。大家高興地說(shuō)：咱農村人也過(guò)上了城里人的生活!

　　文字：秦明忠

　　攝影：馮文芳 楊立國