決勝全面小康實(shí)現振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福美麗新臨汾

市四屆人大四次會(huì )議隆重開(kāi)幕

岳普煜出席 劉予強作政府工作報告

圖為大會(huì )現場(chǎng)。記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(cháng)波 張浩) 新時(shí)代踏上新征程，新使命譜寫(xiě)新篇章。4月1日上午，市四屆人大四次會(huì )議在市影劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各地、各條戰線(xiàn)的市人大代表滿(mǎn)懷豪情步入大會(huì )會(huì )場(chǎng)，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權。

　　本次大會(huì )應到代表393人，實(shí)到357人，符合法定人數。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席楊治平主持。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席岳普煜、陳小洪、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、李云峰、張建平、周計偉、王振富、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　大會(huì )的指導思想是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和全國“兩會(huì )”精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”的目標要求，深入實(shí)施“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設結合起來(lái)，作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，全力做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，加快經(jīng)濟強市、生態(tài)強市、文化強市建設，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　上午9時(shí)，楊治平宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏唱國歌。

　　市長(cháng)劉予強代表市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2017年工作回顧;二、2018年目標任務(wù)和重點(diǎn)工作;三、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　劉予強說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行和環(huán)保倒逼的雙重壓力，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅決維護習近平總書(shū)記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，深入落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，聚焦“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，改革創(chuàng )新，奮發(fā)作為，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成績(jì)。

　　劉予強從七個(gè)方面對2017年工作進(jìn)行總結：堅持穩中求進(jìn)，經(jīng)濟形勢總體向好;堅持轉型升級，動(dòng)能轉換明顯加快;堅持城鄉融合，基礎設施日臻完善;堅持綠色發(fā)展，生態(tài)治理持續深入;堅持改革開(kāi)放，發(fā)展活力有效釋放;堅持共建共享，民生福祉不斷增強;堅持依法履職，自身建設不斷提升。

　　劉予強在報告中指出，2017年，全市地區生產(chǎn)總值完成1320.1億元，比上年增長(cháng)5.5%，為四年來(lái)最好水平;規模以上工業(yè)增加值完成413億元，比上年增長(cháng)1%;固定資產(chǎn)投資完成578.9億元，比上年增長(cháng)6.9%，增速位居全省第二;社會(huì )消費品零售總額完成653.1億元，比上年增長(cháng)7.2%，增速位居全省第三;一般公共預算收入完成97.1億元，比上年增長(cháng)12.9%;城鎮常住居民人均可支配收入完成28873元，比上年增長(cháng)6.6%;農村常住居民人均可支配收入完成10742元，比上年增長(cháng)7.4%，各項指標呈現快速增長(cháng)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強，全面建設小康社會(huì )邁出新步伐。

　　劉予強說(shuō)，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要仍有很大差距。對此，我們一定要本著(zhù)對人民高度負責的精神，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

　　劉予強在報告中指出，2018年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%左右;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右;一般公共預算收入增長(cháng)7%;城鎮常住居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%;農村常住居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%以上。約束性指標是：萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%;萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量下降指標、環(huán)境質(zhì)量指標和主要污染物總量減排指標完成省定年度目標任務(wù)。

　　劉予強指出，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市加快轉型升級、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，將重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。按照習近平總書(shū)記“推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級”的要求，加快構建現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”。二是全面推進(jìn)改革開(kāi)放。全面落實(shí)好、完成好黨和國家機構改革的部署要求，統籌推進(jìn)以供給側結構性改革為重點(diǎn)的深層次、多領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，努力打造內陸地區對外開(kāi)放“新高地”。三是持續推進(jìn)項目建設。全面貫徹落實(shí)全省“轉型項目建設年”活動(dòng)的總體部署，強力抓好項目?jì)浜蛯?shí)施，完善工作機制，拓寬融資渠道，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)項目建設取得突破，為加快轉型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動(dòng)力。四是深入推進(jìn)生態(tài)治理。緊緊抓住我市納入汾渭平原大氣污染防治重點(diǎn)區域這一重大契機，圍繞“天藍、水清、地綠”，統籌山水林田湖草，堅持生態(tài)立市，打好四大戰役，強化執法保障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。五是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。堅持聚焦再聚焦，精準再精準，圍繞三年行動(dòng)計劃，強化三個(gè)管理，落實(shí)五聯(lián)五幫，推進(jìn)十大工程，全力打好脫貧攻堅戰。六是統籌推進(jìn)鄉村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持規劃先行，統籌推進(jìn)五大振興，加快農業(yè)農村現代化步伐。七是積極推進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展。堅持把文化旅游業(yè)打造成全市戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)，不斷提升貢獻率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。八是大力推進(jìn)基礎建設。全面貫徹落實(shí)以人為核心的城鎮化發(fā)展理念，統籌區域發(fā)展，堅持建管并重，加快交通水利、電網(wǎng)通訊等基礎設施建設，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展邁出新步伐。九是切實(shí)推進(jìn)總體安全。突出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)和金融風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定等工作。十是穩步推進(jìn)民生改善。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛生健康事業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力促進(jìn)和保障就業(yè)，保障群眾住有所居，完善社會(huì )保障體系。

　　劉予強說(shuō)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要順應人民期待，多辦民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“六件民生實(shí)事”任務(wù)的基礎上，辦好十件民生實(shí)事：一是落實(shí)《臨汾市2018—2020年市區學(xué)校建設三年行動(dòng)計劃》，新、改、遷建中小學(xué)校10所。二是對邊遠和貧困地區鄉村醫生補助標準每人每月增加200元。三是為全市農村放映公益電影3.5萬(wàn)場(chǎng)，為農村寄宿制學(xué)校放映愛(ài)國主義教育影片3800場(chǎng)，免費送戲下鄉1000場(chǎng)。四是完成鼓樓東大街、廣宣街、平陽(yáng)街等30條市區主次干道人行道維修改造。五是出臺我市停車(chē)位管理辦法，建設立體停車(chē)設施10座。六是實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，保障農村群眾吃上安全水、放心水。七是實(shí)施0-6歲殘疾兒童康復訓練救助，對殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓并幫扶就業(yè)。八是新建改建“四好農村路”2000公里。九是新開(kāi)工棚戶(hù)區(城中村)改造46273套(戶(hù))，基本建成6300套(戶(hù))，完成1192戶(hù)農村地質(zhì)災害治理搬遷任務(wù)。十是新建農村老年人日間照料中心50個(gè)。

　　劉予強在報告中還把建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要堅持強化政治引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高行政效能，強化能力作風(fēng)建設，從嚴抓好政治生態(tài)，把全市448萬(wàn)人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，凝心聚力，攻堅克難，奮力開(kāi)創(chuàng )全市轉型發(fā)展新局面，為決勝全面小康、實(shí)現振興崛起，建設富裕文明綠色幸福美麗新臨汾做出新的更大的貢獻。

　　劉予強報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　大會(huì )還審查了臨汾市2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2017年全市和市本級預算執行情況與2018年全市和市本級預算草案的報告。

　　在主席臺就座的還有：車(chē)勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、張翔、胡小濛、楊益民、楊忠華、劉小才、梁清燕、衛建國、周太生、馬紅彬、王天郎、毛克明、秦國杰、傅遵師、王超及孔康民等。

　　我市出席全國人民代表大會(huì )第十三屆會(huì )議代表，出席省人民代表大會(huì )第十三屆會(huì )議代表;出席市政治協(xié)商會(huì )議第四屆三次會(huì )議的全體委員，市、縣兩級有關(guān)部門(mén)負責人，中央及省駐臨單位負責人列席會(huì )議。