臨汾新聞網(wǎng)訊 華夏源頭，大美臨汾。農村旅游公路，正如一條又一條彩帶在大山深處飄舞;交通扶貧+全域旅游，正在創(chuàng )新中演繹著(zhù)一個(gè)又一個(gè)的精彩;景區周邊鄉親，正在我省交通扶貧、全域旅游戰略中逐漸鼓起了腰包。

　　毋庸置疑，這與臨汾構建交通扶貧+全域旅游的交通運輸大格局體系密不可分。

　　近年來(lái)，臨汾市旅游經(jīng)濟呈現強勁增長(cháng)勢頭，高速公路的快速發(fā)展更是為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通基礎設施。然而，推進(jìn)交通精準扶貧、打造全域旅游成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　如何破解這一瓶頸制約，成為擺在臨汾市委、市政府以及交通運輸部門(mén)面前的一項重要課題。

　　市委書(shū)記岳普煜在3月22日臨汾市脫貧攻堅工作會(huì )議上強調：2017年是我市精準扶貧、精準脫貧的深化之年，全市脫貧攻堅的主要目標是：實(shí)現204個(gè)村、7.4萬(wàn)人脫貧?！笔虚L(cháng)劉予強指出：要拿出攻堅拔寨的決心和狠勁，提振再戰再勝信心，以背水一戰的氣概打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰?！睍?shū)記、市長(cháng)的講話(huà)正體現出臨汾市構建交通扶貧+全域旅游交通體系的堅定決心。

　　在這一堅定決心下，臨汾市緊緊抓住省交通廳與中國農業(yè)發(fā)展銀行山西省分行簽訂的《全面支持農村交通建設戰略合作框架協(xié)議》，通過(guò)“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，加快推進(jìn)農村旅游公路建設——“十三五”期間，臨汾市將建設農村旅游公路項目共計43項，建設里程達654公里，總投資近40億，是納入全省農村旅游公路規劃建設項目最多、里程最長(cháng)、建設資金最大的地市。

　　截至目前，全市已有5個(gè)項目開(kāi)工建設，6個(gè)項目即將全面啟動(dòng)。臨汾農村旅游公路規模大、啟動(dòng)快，在全省起到了率先發(fā)展的示范作用。

　　翼城邁出第一步

　　翼城縣位于山西省南部，臨汾市東南方向，境內平川、丘陵、山區大體各占三分之一，縣域總面積1170平方公里，歷史悠久，人文璀璨，是唐堯故地，晉國源頭，文化積淀厚重，歷史遺存豐富，擁有全國重點(diǎn)文物保護單位6處、省級18處、市級兩處、縣級220處;翼城山川秀美，生態(tài)環(huán)境怡人，有佛爺山、古綿山、翔山、和尚功德山等風(fēng)景名勝，特別是歷山舜王坪是華北最高的亞高山草甸、唯一保存完好的原始森林，大小景點(diǎn)達百余處之多，有著(zhù)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和獨特優(yōu)勢。

　　雖然有著(zhù)豐富的旅游資源，但由于交通因素的制約，多年來(lái)一直是藏在深山人未知。

　　借著(zhù)政策的東風(fēng)，翼城縣于2016年9月16日率先啟動(dòng)了歷山舜王坪旅游路改造工程，此舉不僅能夠進(jìn)一步整合全縣豐富的文化旅游資源，將沿途旅游景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，帶動(dòng)沿線(xiàn)鎮村經(jīng)濟發(fā)展，還將從根本上改變該縣西閆鎮偏遠的區位劣勢，幫助沿線(xiàn)群眾特別是貧困群眾脫貧致富。

　　“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式不僅成功解決了當前資金短缺的現實(shí)難題，更使翼城縣旅游公路建設走在了全省前列。

　　道路建成后，將成為連通縣城和歷山風(fēng)景區的交通主動(dòng)脈，徹底改善歷山景區的進(jìn)入性和通達性，也將成為周邊縣市到達景區最快捷的通道，對于翼城縣加快建設成環(huán)、成網(wǎng)、成體系的全域旅游交通網(wǎng)具有重要的戰略意義。

　　新政之花遍地開(kāi)

　　借助這一東風(fēng)的不止翼城縣。

　　2016年9月19日，浮山縣農村旅游公路改造工程項目啟動(dòng)引起社會(huì )關(guān)注，成為浮山發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，對于推動(dòng)旅游發(fā)展、擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)脫貧攻堅、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的戰略意義。開(kāi)工項目共有三條，分別從浮山縣城—堯山森林公園旅游公路15.12公里、東張—鳳凰山莊旅游公路12.3公里、米家垣—灣子里旅游公路5.7公里，建設標準為三級，建設期預計為一年，總投資約1.1億元。項目通過(guò)“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，將徹底解決堯山森林公園、鳳凰山莊生態(tài)旅游區、柏松莊園休閑度假區“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現四級及以上旅游公路連通，滿(mǎn)足浮山農村旅游、扶貧旅游等多樣化發(fā)展需求。

　　2017年3月7日，臨汾市交通運輸局、蒲縣人民政府、山西路橋建設集團有限公司三方簽訂《蒲縣翠屏山景區蒲城鎮桃灣村至曹家莊旅游公路項目》政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，3月14日正式開(kāi)工建設。翠屏山景區旅游公路項目位于蒲城鎮境內縣城南部翠屏山景區內，設計路線(xiàn)全長(cháng)為4.83公里，建設公路等級為四級，路基寬度6.5米，批復概算總投資3154.2萬(wàn)元，建設工期6個(gè)月。蒲縣共有6條公路納入全省農村旅游公路建設項目，涵蓋峽村大峽谷、東岳廟、梅洞山、翠屏山、五鹿山、白衣洞6個(gè)風(fēng)景區，項目均采用委托代建和政府購買(mǎi)服務(wù)模式，建設總里程92.8公里，估算總投資4.33億元。蒲縣農村旅游公路的逐步建設，將進(jìn)一步優(yōu)化縣域農村旅游公路布局，在促進(jìn)當地旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，真正起到扶貧解困的實(shí)效。

　　鄉寧、曲沃等縣域內的多條農村旅游公路前期工作已完畢，近日將全面啟動(dòng)……各縣(市、區)農村旅游公路建設如雨后春筍般在平陽(yáng)大地上破土而出順利開(kāi)工，標志著(zhù)臨汾市農村旅游公路、交通扶貧建設進(jìn)入了全面推進(jìn)階段，必將為全省農村旅游公路項目建設快速推進(jìn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　經(jīng)濟迎來(lái)大發(fā)展

　　臨汾農村旅游公路的快速推進(jìn)，得益于對建設新模式的嘗試和探索。政府購買(mǎi)公共服務(wù)是指政府通過(guò)公開(kāi)招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務(wù)轉交給社會(huì )組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率，改善社會(huì )治理結構，滿(mǎn)足公眾的多元化、個(gè)性化需求。

　　根據《山西省農村旅游公路建設規劃(2016—2020年)》，省交通廳通過(guò)農村旅游公路項目政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，規劃建設農村旅游公路4120公里，總投資約184億元，項目服務(wù)期20年，以解決景區通行“最后一公里”問(wèn)題。在農村旅游公路建設中引入“政府購買(mǎi)服務(wù)”新模式，是山西交通運輸系統認真貫徹落實(shí)中央創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和省委“一個(gè)指引、兩手硬”發(fā)展思路的具體舉措，是積極做好交通運輸創(chuàng )新發(fā)展頂層設計的重要成果，對進(jìn)一步促進(jìn)全省旅游市場(chǎng)結構由傳統“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變，全力推進(jìn)交通運輸扶貧脫貧攻堅任務(wù)完成。

　　美麗不能與貧窮同行。在臨汾構建交通扶貧+全域旅游的交通體系中，貧困鄉村必然實(shí)現化繭成蝶的完美蛻變，全域旅游必然成為脫貧致富的“活水”來(lái)源，生動(dòng)演繹出“交通扶貧+全域旅游”所帶來(lái)的山鄉巨變。

　　記者 鄭軻 閆峰