浙江在線(xiàn)8月24日訊 (浙江在線(xiàn)記者 顧志鵬 通訊員 董曉巖 林偉建 羅柳燕）浙江省統計局民調中心最新調查統計顯示，九成群眾認為“到政府辦事比以前更方便”?！拔覀円粋€(gè)月的用票量在百來(lái)張左右，以前發(fā)票繳銷(xiāo)都要花費大半天，現在在家門(mén)口就能把業(yè)務(wù)辦了，5分鐘就夠了！”溫嶺置信實(shí)業(yè)有限公司的財務(wù)人員梁海紅如是說(shuō)。今年6月，浙江省溫嶺市國地稅部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，拓展辦稅服務(wù)圈，成立了全市首個(gè)全職能稅收服務(wù)中心，直面新區200余家企業(yè)提供106項常用涉稅事項辦理，確保企業(yè)往來(lái)辦稅時(shí)間下降90%以上，平均等候時(shí)間不超過(guò)6分鐘。

　　企業(yè)和群眾的獲得感來(lái)自“放管服”的改革成效。浙江國稅部門(mén)大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，放管結合，優(yōu)化服務(wù)，一系列創(chuàng )新舉措為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾辦事提供了巨大便利，為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

　　“放”上突破 放出活力

　　今年4月，臺州市率先實(shí)行出口退（免）稅備案表等17種涉企業(yè)表證變成1張表。新辦進(jìn)出口企業(yè)辦理相關(guān)表證，從原來(lái)往返9個(gè)受理窗口，減少到只跑1個(gè)窗口一次，全程辦理時(shí)間縮短到6個(gè)工作日，提交的材料減少65%。

　　浙江興旺投資有限公司辦公室主任陳軍輝作為首批領(lǐng)證戶(hù)，享受到了巨大的便利：“以前60天都不一定把所有證件辦齊，現在我一次性提交所有資料，跑這一次就夠了?！?/p>

　　數據變化的背后是一系列簡(jiǎn)政放權的成果。浙江國稅積極轉變職能，推進(jìn) “多證合一”“一照一碼”商事制度改革。積極規范表證單書(shū)，簡(jiǎn)并涉稅資料，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批項目，減少稅務(wù)檢查，降低企業(yè)交易成本，為企業(yè)“松綁”減負。

　　念好“簡(jiǎn)”字決，做好“放”字功。浙江國稅在落實(shí)簡(jiǎn)政放權“規定動(dòng)作”的同時(shí)，也創(chuàng )新做好“自選動(dòng)作”。增值稅專(zhuān)用發(fā)票免認證范圍擴大后，納稅信用C級以上的納稅人已經(jīng)不需要掃描認證，在此基礎上，浙江國稅推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)納稅信用評級。臺州市椒江回浦電器商場(chǎng)業(yè)主王寶云對此深有感觸：“因為發(fā)票較少，沒(méi)有配備專(zhuān)用掃描機，每個(gè)月都要跑一趟稅務(wù)局，碰到月末還要等一個(gè)多小時(shí)?，F在只要鼠標點(diǎn)點(diǎn)就可以，省事多了?！?/p>

　　外出經(jīng)營(yíng)管理也越來(lái)越方便，證明開(kāi)具環(huán)節的報送資料大大簡(jiǎn)化，同時(shí)在報驗和繳銷(xiāo)環(huán)節，實(shí)現自動(dòng)繳銷(xiāo)，避免了納稅人因一個(gè)事項而“來(lái)回跑”。浙江新天一集團有限公司有多個(gè)項目正在外地經(jīng)營(yíng)開(kāi)展，公司的會(huì )計王女士說(shuō)：“原先，我們必須拿著(zhù)椒江區國稅部門(mén)開(kāi)具的《外管證》到外地經(jīng)營(yíng)地辦理報驗登記，如果超過(guò)30天時(shí)間《外管證》失效，就要重新開(kāi)具?，F在取消了報驗期限，只要在外地辦理其他涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，一同辦理報驗登記就行，不必趕著(zhù)期限去辦理，也不用特地跑一趟，讓企業(yè)方便了不少?！?/p>

　　“從每年跑四五十次到一次都不用跑，外經(jīng)證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理真是太方便了！”天臺縣環(huán)宇市政工程有限公司的財務(wù)負責人洪玲敏對此也贊不絕口?！邦A計每月可減少辦稅服務(wù)廳前臺辦理量約300筆、每年可節省納稅人辦稅時(shí)間約4000小時(shí)?！碧炫_縣國稅局工作人員王亦琪介紹道。

　　規范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作,是簡(jiǎn)政放權、轉變職能的重要內容。浙江國稅通過(guò)商事制度改革、放寬市場(chǎng)主體門(mén)檻，實(shí)施稅務(wù)行政審批目錄化管理，公布行政審批事項清單，全面清理非行政許可，取消下放行政審批事項等改革舉措，為企業(yè)減輕行政負擔，幫助企業(yè)輕裝上路、快速發(fā)展。

　　“管”上強化 管出規范

　　“簡(jiǎn)政放權決不是讓政府當甩手掌柜，唯有科學(xué)地‘管’，才能徹底地‘放’。浙江國稅注重事中事后監管，用法律和現代科技手段確保接得住、管得好?！闭憬惥址ㄒ幪庁撠熑苏f(shuō)。

　　浙江愛(ài)仕達集團有限公司是集炊具、廚房小家電研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)為一體的上市公司。企業(yè)擁有國際一流的應用于各類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)鍵設備和核心技術(shù)，是溫嶺市的龍頭企業(yè)之一。今年7月，它迎來(lái)了稅務(wù)部門(mén)的一次全面“體檢”。

　　這個(gè)“體檢”就是稅務(wù)部門(mén)的全流程風(fēng)險管理。據了解，2012年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)以“精準導向，靶向治療”為目標，以風(fēng)險測評為抓手，通過(guò)實(shí)行“風(fēng)險評估—風(fēng)險自查—稅務(wù)審計—反饋提高”四階段全流程風(fēng)險管理：第一階段主要由稅務(wù)機關(guān)通過(guò)運用大數據和關(guān)鍵內容的穿行測試，匯總整理企業(yè)潛在的風(fēng)險列表。第二階段由企業(yè)根據風(fēng)險點(diǎn)對自身存在的稅收風(fēng)險、涉稅問(wèn)題以及內部控制情況進(jìn)行逐項檢查。第三階段由稅務(wù)機關(guān)就企業(yè)反饋內容進(jìn)行穿行測試、案頭審計的實(shí)質(zhì)性測試及實(shí)地測評，形成實(shí)地測評工作底稿和稅務(wù)審計工作報告。第四階段由稅企雙方高層對話(huà)，共同完善企業(yè)稅收風(fēng)險內部控制體系。

　　“全流程風(fēng)險管理，實(shí)現了稅企雙方的平等對話(huà)，以稅企并軌雙查的方式，幫助企業(yè)建立健全涉稅風(fēng)險內控體系，防患未然?！睖貛X國稅局大企業(yè)科科長(cháng)張劍敏告訴記者。

　　在簡(jiǎn)政的同時(shí)，如何有效防范企業(yè)涉稅風(fēng)險必不可少。擴大納稅信用社會(huì )化應用，這是浙江國稅推進(jìn)借力誠信社會(huì )體系建設的重要一環(huán)。在今年地方“兩代表一委員”換屆選舉中，就有納稅人因納稅信用污點(diǎn)而失去參評資格。

　　林某是某生產(chǎn)型公司負責人，原本已進(jìn)入選舉候選人名單，但在納稅信用審查中發(fā)現，其經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在2012年因涉稅稽查案件被處罰1.48萬(wàn)元。得知自己候選人資格審核不通過(guò)的結果后，林某后悔不迭：“真沒(méi)想到今年的換屆選舉這么重視個(gè)人信用，4年前涉及罰金才1萬(wàn)多元的稅務(wù)稽查案件，直接導致我失去候選人資格，這樣的教訓太深刻了！”

　　“服”上創(chuàng )新 服出效率

　　“放管服”改革要協(xié)同推進(jìn)，既要放到位、也要管得住，更要服務(wù)好。為做好服務(wù)兜底工作，浙江國稅以“最多跑一次”改革為主線(xiàn)，充分運用信息技術(shù)手段，深入推進(jìn)辦稅便利化，拓展電子稅務(wù)辦稅功能，打造智能化、無(wú)紙化、一體化，與APP移動(dòng)辦稅系統、自助辦稅終端有機銜接，涵蓋辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)的綜合化辦稅平臺。

　　發(fā)票是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必需品。浙江國稅在提供發(fā)票便民服務(wù)方面，持續在優(yōu)化、改進(jìn)。發(fā)票寄遞業(yè)務(wù)在全省推開(kāi)，納稅人只要在電子稅務(wù)局或浙江國稅APP中提出申請，就可以坐等發(fā)票郵遞上門(mén)。

　　面對電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，為主動(dòng)服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)，浙江國稅在電商、零售百貨店積極推行電子發(fā)票，為企業(yè)減負、為環(huán)保加分?！拔覀兤髽I(yè)冷柜、冰箱等主導產(chǎn)品每年的網(wǎng)上銷(xiāo)量大概在40萬(wàn)臺左右，換用電子發(fā)票后，不僅每年可節約發(fā)票寄遞成本兩三百萬(wàn)元，還能優(yōu)化企業(yè)人力資源配置?！?浙江星星優(yōu)品網(wǎng)絡(luò )科技有限公司董事長(cháng)楊文勇興奮地表示。

　　浙江國稅除了推出延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)等一系列服務(wù)舉措外，持續推進(jìn)國地稅聯(lián)建辦稅廳，不斷深化服務(wù)合作，開(kāi)啟“一窗一人一機”辦稅模式讓辦稅更便捷。納稅人辦理國地稅業(yè)務(wù)，告別了排兩次隊的歷史，實(shí)現了“臨一扇窗、辦兩家事”，平均可為辦事群眾節省15~30分鐘的時(shí)間，獲得了納稅人的肯定?！爸恍枧乓淮侮牼娃k好國地稅業(yè)務(wù)，真心方便！”浙江星星冷鏈集成股份有限公司的丁艷珺會(huì )計在體驗了這一服務(wù)后表示。

　　除了持續優(yōu)化、拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)，浙江各級國稅部門(mén)針對有特殊需求的企業(yè)，采取上門(mén)輔導、全程跟進(jìn)的點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，讓納稅服務(wù)更具實(shí)效性、人情味和獲得感。針對新辦企業(yè)，各級國地稅通過(guò)聯(lián)辦納稅人學(xué)堂，為業(yè)主上好涉稅第一課，為企業(yè)增添發(fā)展加速度。加速審批和辦理出口退稅事項，為外向型企業(yè)贏(yíng)得發(fā)展先機；開(kāi)展國際稅收差異輔導分析，為“走出去”企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　浙江省國稅局有關(guān)負責人表示，“‘放管服’改革是否成功、是否有效，唯一的檢驗標準就是‘看納稅人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,納稅人高興不高興,納稅人擁護不擁護’。金杯銀杯不如納稅人的口碑，納稅人的滿(mǎn)意正是對浙江國稅工作最大的認可?！?/p>