內蒙古各族人民手足相親、守望相助、團結和睦，這種良好發(fā)展局面的保持，離不開(kāi)“共同富?！钡姆▽?。自治區成立以來(lái)，始終把保障和改善民生、減少貧困人口作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷縮小貧富差距，激發(fā)貧困地區的致富活力，各族草原兒女“一道邁入小康社會(huì )”的夢(mèng)想越來(lái)越近。

向“貧中之貧”宣戰

為吃喝犯愁、為看病犯愁、為孩子上學(xué)犯愁……20世紀80年代初，內蒙古農牧區沒(méi)有解決溫飽的貧困人口有600萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為67%，太多人對“貧困”有著(zhù)刻骨銘心的記憶。

內蒙古地區集民族地區、革命老區、偏遠地區、生態(tài)脆弱區等于一體，全區有一半以上的旗縣戴著(zhù)貧困的帽子，有8個(gè)國家集中連片特困片區縣，貧困發(fā)生率高，貧困程度深，致貧原因復雜，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。

天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè )。自治區成立以來(lái)，面臨著(zhù)沉重的貧困人口壓力，內蒙古黨委、政府在全區范圍內迅速開(kāi)展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開(kāi)發(fā)。隨著(zhù)國家推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設以及西部大開(kāi)發(fā)政策的積極實(shí)施，貧困面逐步縮小。尤其是黨的十八大以來(lái)，全區上下打響了一場(chǎng)前所未有的脫貧攻堅戰。

截至2016年底，全區貧困人口減少到55.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到4.1%，貧困地區基礎設施建設、公共服務(wù)明顯改善，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全保障水平顯著(zhù)提高，上百萬(wàn)貧困群眾精神面貌更是煥然一新。這份成績(jì)單凝聚了內蒙古歷屆黨委政府、各族人民群眾的智慧和辛勞，來(lái)之不易。

向青山綠水約定

無(wú)邊的大草原，茫茫的戈壁灘，巍巍的興安嶺……內蒙古美麗的自然風(fēng)光令人神往。然而，這里環(huán)境封閉、基礎設施建設滯后，貧困分布與生態(tài)脆弱高度耦合，加速發(fā)展具有復雜性和艱巨性。

民族地區的脫貧攻堅更需要因地制宜、精準施策。進(jìn)入新世紀，內蒙古把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設緊密結合起來(lái)，大力實(shí)施扶貧移民和生態(tài)移民工程，扶持邊境地區、少數民族聚居區、“三少”民族地區和革命老區改善生態(tài)和基礎設施條件，培育地區特色產(chǎn)業(yè)以及增強自我發(fā)展的能力，使老少邊窮地區群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì )保障兜底扶貧等一系列精準扶貧工程在內蒙古大地上迅速推進(jìn)。2016年，精準到戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目達到4067個(gè)，12.5萬(wàn)戶(hù)、29萬(wàn)貧困人口得到扶持。

在小康路上行穩致遠，讓青山綠水變成金山銀山，既需要外部助推，更需要激發(fā)內生動(dòng)力。

當前，內蒙古最難啃的“骨頭”多集中在民族聚居區，這里發(fā)展底子差、脫貧門(mén)路少，更需要外援，通過(guò)扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶等多種途徑，在資金、項目、人員上得到更多支持。2017年，中央、自治區、盟市、旗縣四級財政投入扶貧資金高達100億元、撬動(dòng)金融和社會(huì )資金100億元、整合財政涉農涉牧資金100億元、小額扶貧貸款新增150億元以上。大量真金白銀的投入，讓貧困地區得到實(shí)在的幫扶。

與外援相比，著(zhù)力加強基礎設施建設，著(zhù)力培育民族地區的綠色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結構層次，增強民族地區自我發(fā)展能力和可持續發(fā)展能力，顯得更為重要。今年以來(lái)，內蒙古各地積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，引導貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉、牲畜托養、扶貧資金量化折股等方式，將資產(chǎn)、資金入股到經(jīng)濟效益好、經(jīng)營(yíng)能力強的能人大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社或企業(yè)，從而獲得穩定的資產(chǎn)收益，取得較好的效果。

拔窮根勿忘保護好一草一木，這是民族地區脫貧致富要守住的底線(xiàn)，是對青山綠水的約定，更是中華民族永續發(fā)展的源泉。

向父老鄉親承諾

2017年力爭再減少貧困人口20萬(wàn)以上，基本消除絕對貧困現象；

到2020年現行標準下貧困人口全部脫貧，國貧旗縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；

“全面建成小康社會(huì )，少數民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊”。

這是自治區黨委對各族人民的莊嚴承諾。

打贏(yíng)脫貧攻堅戰，關(guān)鍵在黨，靠黨員干部把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，真正把中央和自治區的好政策落到貧困群眾身上。內蒙古各級黨委和政府按照中央決策部署，層層簽訂責任狀，逐級壓實(shí)脫貧攻堅責任。自治區及各盟市、旗縣全部成立了黨委書(shū)記任組長(cháng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。

38位省級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系38個(gè)貧困旗縣，409名盟市級領(lǐng)導1852名縣處級領(lǐng)導分別聯(lián)系貧困蘇木鄉鎮和貧困嘎查村，攻堅期內，貧困旗縣黨政正職不脫貧不調整，駐村工作隊不脫貧不撤離，幫扶責任人不脫貧不脫鉤。

責任壓實(shí)，方法對路，活力激發(fā)，傳統的扶貧模式也得到改造升級，自治區將扶貧資金下達到旗縣，建立起了權力、責任、資金、任務(wù)“四到旗縣”和規劃、項目、干部“三到村三到戶(hù)”的工作機制，結束了20年來(lái)扶貧項目由自治區審批的歷史。

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦“入山林”。在最關(guān)鍵的攻堅拔寨期，7239個(gè)幫扶隊和4萬(wàn)多名干部駐扎在大草原的農村牧區，和農牧民一起找路子、拔窮根。

擁有最湛藍的天、最清爽的空氣、最明澈的水、最燦爛的陽(yáng)光、還有最幸福的笑容，這是草原兒女深深期待的小康生活。