——聚焦省人大常委會(huì )關(guān)于我省系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗實(shí)施工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

全面創(chuàng )新改革試驗8張任務(wù)清單已公布

國家發(fā)展改革委、科技部預計下月將在四川舉辦首屆全面創(chuàng )新改革試驗高峰論壇

設立四川省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金和“四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金”

我省正在研究制定“激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)十六條政策”

綿陽(yáng)科技城和成都高新區享受了中關(guān)村政策，下一步將在成德綿地區推廣

□本報記者 劉佳

作為全國8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗區之一，我省全面創(chuàng )新改革試驗推進(jìn)情況如何?9月27日上午，省十二屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議，對省政府關(guān)于我省系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗實(shí)施工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)?！半p創(chuàng )”工作錢(qián)從哪來(lái)?人才獎勵機制有何舉措?……7位省人大常委會(huì )委員、專(zhuān)委會(huì )組成人員和人大代表先后就關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題提問(wèn)。

問(wèn)布局

成德綿要展現協(xié)同創(chuàng )新效果

作為全面創(chuàng )新改革試驗區之一，我省如何組織協(xié)調成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)3個(gè)城市間在發(fā)展目標制定、優(yōu)惠政策制定、產(chǎn)業(yè)布局調整、營(yíng)造公平競爭的良好市場(chǎng)環(huán)境等方面的工作?省人大教科文衛委副主任委員、中科院成都分院黨組書(shū)記、副院長(cháng)王學(xué)定非常關(guān)注。

省發(fā)展改革委主任唐利民介紹，協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展方面，成都市以國家自主創(chuàng )新示范區、成都科學(xué)城和“創(chuàng )業(yè)天府”行動(dòng)計劃為主要抓手;德陽(yáng)市重點(diǎn)推進(jìn)德陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區轉型發(fā)展;綿陽(yáng)市重點(diǎn)推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設。產(chǎn)業(yè)方面，成都市構建以軍民融合產(chǎn)業(yè)為特色，以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體，以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系;德陽(yáng)市以裝備技術(shù)智能制造創(chuàng )新發(fā)展為重點(diǎn)，形成比較完善的重大裝備(軍工裝備)制造業(yè)發(fā)展體系;綿陽(yáng)市則發(fā)揮軍工單位眾多的優(yōu)勢，加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

協(xié)調發(fā)展，資源、政策、平臺、人才共享是關(guān)鍵?！鞍凑瘴覀兊脑O計，想在成德綿打破行政區劃的界限，形成協(xié)同創(chuàng )新的效果，把資源立體化?！笔】萍紡d廳長(cháng)劉東說(shuō)，比如，綿陽(yáng)科技城和成都高新區，就享受了中關(guān)村政策，下一步將在成德綿地區推廣。我省還將推進(jìn)成德綿專(zhuān)家數據庫、科技成果數據庫等開(kāi)放共享，建立完善科技人員在成德綿跨區域的柔性共享機制。

據了解，成德綿、攀西試驗區和天府新區試驗方案已經(jīng)印發(fā)。我省下一步將抓緊推動(dòng)其他15個(gè)市(州)編制試驗方案，與成德綿等地同步推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗工作。

問(wèn)人才

正在制定激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)十六條政策

省人大常委會(huì )委員、省人大財經(jīng)委委員、成都信息工程學(xué)院副院長(cháng)賀盛瑜想知道，我省對高校、科研院所的領(lǐng)導以及領(lǐng)軍人才在享受科技成果轉化的股權分配、收益等方面有哪些措施。

“目前我省正在研究制定‘激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)十六條政策’，包括允許擔任領(lǐng)導職務(wù)科技人員獲得成果轉化獎勵、提高科技人員成果轉化收益比例、允許單位與職務(wù)發(fā)明人約定職務(wù)科技成果權屬等三方面激勵措施?！眲|回答。

其中，科技成果轉移轉化所獲收益按不同方式對作出重要貢獻的人員給予獎勵令人關(guān)注。通過(guò)轉讓或許可取得的凈收入，以及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，允許提取不低于70%的比例用于獎勵。通過(guò)單位自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，從開(kāi)始盈利的年度起連續5年，每年可從營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵。作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%?！拔覀冞€允許高校、院所研發(fā)人員(團隊)和單位共有職務(wù)科技成果權屬，共享科技成果轉化收益?！眲|說(shuō)。

省人大教科文衛委副主任委員、中航611所所長(cháng)季曉光關(guān)心軍民深度融合的過(guò)程中，如何防止國家軍工科研核心人才流失。對此，唐利民表示，我省已出臺《關(guān)于激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》《專(zhuān)利資助與獎勵專(zhuān)項資金管理辦法》，從國防科技人員兼職取酬、非涉密軍事成果轉化收益分配等方面制定系列試點(diǎn)政策，還實(shí)施軍民人才深度融合發(fā)展計劃，每年吸收100名軍工單位和中央在川單位優(yōu)秀人才到地方企事業(yè)單位從事科技研發(fā)、創(chuàng )辦(領(lǐng)辦)高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化機制改革，調動(dòng)軍工單位和科研人員的積極性、創(chuàng )造性。

問(wèn)資金

三大來(lái)源支持“雙創(chuàng )”工作推進(jìn)

“開(kāi)展‘雙創(chuàng )’工作資金來(lái)源有哪些?”“助推技術(shù)創(chuàng )新，金融創(chuàng )新如何發(fā)揮作用?”省人大代表、四川省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李世亮，省人大常委會(huì )委員、省人大財經(jīng)委委員、恒通評估總經(jīng)理崔太平，都格外關(guān)注“錢(qián)”的問(wèn)題。

劉東介紹，財政每年安排科技服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng )新平臺與人才等專(zhuān)項資金，并對一些定位交叉、績(jì)效不理想的專(zhuān)項資金進(jìn)行了優(yōu)化整合。與此同時(shí)，省政府設立20億元的四川省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金，撬動(dòng)社會(huì )資金參與;設立“四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金”，首期募集基金50億元;成立8家科技專(zhuān)營(yíng)支行，吸引300余家創(chuàng )業(yè)投資機構入駐四川，管理基金規模超過(guò)1000億元。我省還積極推動(dòng)銀企對接。通過(guò)這三方面的投入，我省在“雙創(chuàng )”產(chǎn)出方面取得了顯著(zhù)成效，全省建成各具特色的孵化器和眾創(chuàng )空間等孵化載體560多家，同比增長(cháng)152.6%，今年1—8月，全省新增科技型中小微企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家。

省政府金融辦副主任張少鹿表示，目前，我省正在抓緊擬制“十三五”金融業(yè)發(fā)展規劃，到2020年，全省金融業(yè)增加值力爭達到4000億元以上，占全省GDP的8%以上。下一步將結合系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，進(jìn)一步發(fā)揮金融對技術(shù)創(chuàng )新的服務(wù)能力，加快推動(dòng)我省西部金融中心建設。

“全面創(chuàng )新改革試驗只給了我們3年時(shí)間，任務(wù)非常重，8張清單已公布，每一張清單的任務(wù)都很重，還需要解決和克服很多問(wèn)題和困難，但我相信，在省委、省政府的領(lǐng)導下，我們一定能夠完成這個(gè)艱巨而光榮的任務(wù)?！碧评裢嘎?，國家發(fā)展改革委、科技部預計下月將在四川舉辦首屆全面創(chuàng )新改革試驗高峰論壇。