習近平的“新型大國關(guān)系”外交戰略是這樣煉成的

2016-02-13 17:58:19 來(lái)源:人民網(wǎng)

  構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系,是國家主席習近平總攬世界大勢提出的重要外交理念之一。而在新型國際關(guān)系中,主要大國之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的,在中國外交中占據優(yōu)先重要地位。


  中共十八大報告關(guān)于中國外交政策的建議中,明確指出:“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長(cháng)期穩定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系?!毙滦痛髧P(guān)系由此成為中國外交戰略的重要內容。


  3年多來(lái),習近平主席從“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的框架出發(fā),運籌全局,外交實(shí)踐積極主動(dòng),外交論述深刻精辟,已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導集體治國理政活動(dòng)的重要亮點(diǎn)。


“莊園會(huì )晤”“ 瀛臺夜話(huà)”“白宮秋敘”展現中美良性互動(dòng)


  新型大國關(guān)系,準確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現實(shí)需要,也為中國發(fā)展與其他大國關(guān)系以及其他大國之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構建新型大國關(guān)系,是基于中國領(lǐng)導人對國際政治格局和各國人民根本利益的反復考量和決斷,體現的是一代政治家的勇氣、擔當和創(chuàng )新。


  “莊園會(huì )晤”、“ 瀛臺夜話(huà)”、“白宮秋敘”、“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制”、“中美陸軍首次進(jìn)行機制性對話(huà)”……自習近平擔任中國領(lǐng)導人以來(lái),一次次出訪(fǎng)、會(huì )見(jiàn)、交流、合作,始終著(zhù)眼歷史和現實(shí),基于國家發(fā)展戰略和中美兩國現實(shí),尋求在外交方面創(chuàng )新和突破。構建中美新型大國關(guān)系,正開(kāi)啟中美良性互動(dòng)新境界。


  2012年2月,時(shí)任國家副主席習近平訪(fǎng)美。訪(fǎng)問(wèn)前夕,習近平接受美國《華盛頓郵報》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)指出,寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展,努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀的新型大國關(guān)系。雙方應有充分信心、持久恒心,始終抓住共同利益這一主線(xiàn),不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局,要攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏(yíng)的新型道路。


  習近平強調的中美新型大國關(guān)系,就是2013年6月他與奧巴馬莊園會(huì )晤時(shí)提出的。兩國元首以政治擔當和智慧,達成共同構建中美新型大國關(guān)系的共識“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏(yíng)”。


  “不沖突、不對抗”就是要客觀(guān)理性看待彼此戰略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過(guò)對話(huà)合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧?!跋嗷プ鹬亍本褪且鹬馗髯赃x擇的社會(huì )制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進(jìn)步?!昂献鞴糙A(yíng)”就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時(shí)兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。


  2014年,瀛臺夜話(huà)。習近平放眼長(cháng)遠:以積水成淵、積土成山的精神,不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設?!拔覀儾荒茏屗A粼诟拍钌?,也不能滿(mǎn)足于早期收獲,還要繼續向前走?!贝舜螘?huì )晤是為中美關(guān)系發(fā)展規劃藍圖,開(kāi)展“跨越太平洋的合作”。


  當年7月,習近平在會(huì )見(jiàn)美國前財長(cháng)保爾森時(shí)提出,發(fā)展中美關(guān)系,雙方要加強合作,“多栽花、少栽刺,排除干擾,避免猜忌和對抗”。在出席中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)開(kāi)幕式的致辭中,習近平9次提到“新型大國關(guān)系”,并強調中美新型大國關(guān)系是一種使命和責任中美兩國利益深度交融,歷史和現實(shí)都表明,“中美兩國合則兩利,斗則俱傷?!痹诹暯娇磥?lái),雙方應求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的,都要做“加法”;反之,都要做“減法”。


  2015年9月,兩國元首白宮秋敘。雙方重申繼續構建基于相互尊重、合作共贏(yíng)的中美新型大國關(guān)系。當然,這一進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順?!皬闹忻狸P(guān)系的全局把握,兩國共同利益遠遠大于分歧,雙方合作始終是主流?!薄跋码A段,雙方應該繼續加強高層交往,積極拓展合作,妥善處理分歧?!?/span>


  習近平以蘊含中國智慧的哲學(xué)思維看待分歧:“要看大局,正所謂‘得其大者可以兼其小’?!?/span>


  中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。正如習近平所說(shuō),要堅持從戰略高度和長(cháng)遠角度出發(fā),以積水成淵、積土成山的精神,不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設。


  “習近平提出中美新型大國關(guān)系,這是一種富有智慧的政治遠見(jiàn)?!泵绹皣鴦?wù)卿基辛格如是表示。著(zhù)名國際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認為,美中加強各層面交往,客觀(guān)理性看待對方,完全可以避免大國關(guān)系的“修昔底德陷阱”。


  中國國際問(wèn)題研究院院長(cháng)蘇格認為,中美雙方要增進(jìn)戰略互信,防止戰略誤判。兩國應守住“不沖突、不對抗”底線(xiàn),筑牢“相互尊重”基礎,共同推進(jìn)“合作共贏(yíng)”目標。


  “要建立一種新型大國關(guān)系,中美之間的溝通和互動(dòng)空前增加。中美即都需要發(fā)展,兩國都不需要沖突和戰爭,都沒(méi)有意愿去搞全面對抗?!痹谥袊鴩H問(wèn)題研究所副所長(cháng)阮宗澤看來(lái),當下中美建立新型大國關(guān)系擁有著(zhù)新的動(dòng)力。如果過(guò)去的中美關(guān)系的動(dòng)力是靠一起來(lái)反對一個(gè)外部威脅,那么現在中美關(guān)系的動(dòng)力已經(jīng)發(fā)生一種根本性的變化,就是從反對到要共同建立一個(gè)新的世界,“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)?!?/span>


“不結盟、共繁榮”  中俄升級全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系


  俄羅斯是大國,又是中國最大的鄰國。2013年3月,習近平主席展開(kāi)他履新后的首次出訪(fǎng),對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。


  3年多來(lái),俄羅斯是習近平留下出訪(fǎng)足跡最多的國家。中俄兩個(gè)大國,迎來(lái)了兩國關(guān)系的歷史最好時(shí)期,走出了一條結伴而不結盟、共同繁榮的新路。新華社稱(chēng)中俄關(guān)系為新型大國關(guān)系的先行者,中國已將與俄羅斯的關(guān)系視為調整世界秩序的基礎。


  正如《習近平:正圓中國夢(mèng)》一書(shū)所言,“毫不夸張地說(shuō),正是習近平把中俄關(guān)系推向了第二次高潮:擴大了經(jīng)貿合作的規模、在國際舞臺上加強了協(xié)調,更重要的是,莫斯科和北京之間、兩國人民之間的信任和好感在增加。在2013年3月俄羅斯與中國開(kāi)始奠定了新型關(guān)系:形式上是戰略伙伴,內容上是盟友關(guān)系?!薄啊箍啤本燔?chē)在歐亞大陸上加大馬力,全速前進(jìn),成為全世界高速運動(dòng)的典范?!?/span>


  2014年2月,新春佳節之際,習近平不遠萬(wàn)里前往俄羅斯出席索契冬奧會(huì )開(kāi)幕式?!班従蛹肄k喜事,我當然要來(lái)道賀,同俄羅斯人民分享喜悅?!币徽Z(yǔ)道出中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平、特殊性。2015年5月,習近平再次來(lái)到莫斯科參加紅場(chǎng)大閱兵,普京在慶典上講話(huà),稱(chēng)贊中國人民抗日戰爭為世界反法西斯戰爭勝利作出巨大貢獻。


  “中國和俄羅斯之間已經(jīng)建立起了新型的大國關(guān)系,這是歷史上從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)的,這種新型伙伴關(guān)系有以下的特征:首先中國和俄羅斯之間并沒(méi)有建立一個(gè)針對第三國的同盟或者聯(lián)盟。中俄之間的合作有著(zhù)自己的驅動(dòng)因素,也有著(zhù)自己的一些邏輯的基礎,它并沒(méi)有對鄰國或者其他的大國構成威脅。俄羅斯和中國并沒(méi)有選擇相互制衡,而是相互補充,在政治、經(jīng)濟、人道主義和其他的領(lǐng)域都是一種相輔相成的關(guān)系?!?俄羅斯前外長(cháng)伊萬(wàn)諾夫2015年6月在第四屆世界和平論壇上如此說(shuō)。


  吉爾吉斯斯坦著(zhù)名政治經(jīng)濟專(zhuān)家馬爾斯·薩利耶夫說(shuō),習近平對俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)以及出席衛國戰爭勝利70周年慶典,對于加深中俄關(guān)系和惠及整個(gè)地區都具有里程碑式的意義。中俄正在進(jìn)一步深化經(jīng)貿、金融、能源等領(lǐng)域的合作,助力中國“一帶一路”倡議。


  俄羅斯阿里巴里分析中心分析師米哈伊連卡說(shuō),“中俄兩國簽署絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明,為亞歐大陸的經(jīng)濟謀劃了一個(gè)光明的前景?!?/span>


  正如俄羅斯科學(xué)院遠東所副所長(cháng)奧斯特洛夫斯基所說(shuō)的,“未來(lái)中俄各領(lǐng)域合作十分令人期待。中俄雙方的合作可以帶動(dòng)本地區,乃至整個(gè)上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國攜手向前發(fā)展?!?/span>


  有評論認為,中俄兩國建立起真正互相信任、相互理解的氛圍,建立起不針對任何第三方真正平等的伙伴關(guān)系,成為21世紀大國關(guān)系的典范。


“全球性、戰略性、示范性”  中歐促進(jìn)國際力量平衡


  創(chuàng )造西方文明的歐洲,也是中國新型大國關(guān)系的對接之地。中歐是當今世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明。


  輿論分析,在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的時(shí)代背景下,中歐合作更具全球性、戰略性、示范性,對推動(dòng)國際力量平衡、促進(jìn)世界和平與發(fā)展意義重大。


  習近平主席3次到訪(fǎng)歐洲,提出“共同努力建造和平、增長(cháng)、改革、文明四座橋梁,建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關(guān)系”。


  2014年3月,習近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì ),并訪(fǎng)問(wèn)荷蘭、法國、德國、比利時(shí)和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部。此訪(fǎng)開(kāi)創(chuàng )了中國外交史的諸多第一:中國國家元首首次到訪(fǎng)荷蘭,首次到訪(fǎng)聯(lián)合國教科文組織總部,首次到訪(fǎng)歐盟總部,充分顯示出新形勢下中國對歐洲的高度重視。


  德國之聲電臺網(wǎng)站刊文中指出,這是中國領(lǐng)導人習近平擔任國家主席后第一次在歐洲舞臺的全面亮相。


  《歐洲時(shí)報》刊文報道習近平訪(fǎng)德說(shuō),在今后的若干年內,作為世界第二大經(jīng)濟強國的中國和第四大國的德國,在經(jīng)濟上開(kāi)足馬力,繼續當好世界經(jīng)濟火車(chē)頭和歐洲經(jīng)濟發(fā)動(dòng)機的同時(shí),在政治和外交等其他方面,也將加強溝通和協(xié)調,共同謀求建立更為公正和合理的世界秩序。


  法國前總理拉法蘭評論習近平訪(fǎng)法:“中國是愛(ài)好和平的國家,不愿看見(jiàn)一個(gè)充滿(mǎn)沖突的世界。中國樂(lè )見(jiàn)的是多極世界,尋求的是國際力量均衡發(fā)展。因此,中國強調志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴?!?/span>


  在歐洲,習近平出訪(fǎng)受到德、法、荷等國的熱烈歡迎,顯示出中國和平外交政策的魅力和威力。布魯塞爾當代中國研究所的喬納森·霍爾斯拉赫評價(jià)說(shuō):“此訪(fǎng)創(chuàng )造了歐洲每個(gè)國家都與中國有特殊聯(lián)系的印象?!?/span>


  2015年10月,習近平專(zhuān)程飛赴倫敦,英國王室用皇家馬車(chē)將習近平主席夫婦請入白金漢宮。緊接著(zhù),德國總理默克爾、法國總統奧朗德先后來(lái)到中國。中歐國家元首與政府首腦外交目不暇接。


  英國《衛報》刊發(fā)社論,英國政界對中英關(guān)系的重要性和拓展中英關(guān)系的必要性保持高度的一致?!笆澜缟洗蠖鄶祰叶荚谵D向中國,英國也必須順應潮流”。


  中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(cháng)、研究員崔洪建認為,今天的中歐政治關(guān)系高端大氣,經(jīng)貿合作高效務(wù)實(shí),在今日之大國關(guān)系中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。中法、中德、中英關(guān)系之間的相互促進(jìn)和良性競爭,必然帶動(dòng)中歐關(guān)系整體的、可持續推進(jìn),合作發(fā)展、相向共贏(yíng),而非對抗拆臺、零合博弈已成為中歐關(guān)系的主流。中歐關(guān)系的成功經(jīng)驗完全可以成為中國與西方國家、發(fā)展中國家與發(fā)達國家、新興力量與既得利益國家協(xié)同發(fā)展、戮力創(chuàng )新的有益借鑒。


  中歐從未如此接近。中歐關(guān)系的篇章,正如同中美的良性互動(dòng)、中俄的共同繁榮關(guān)系一樣徐徐展開(kāi)。中國也更需要通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系來(lái)拓展國際關(guān)系的戰略空間并構建更加平衡、合理、公正的國際秩序。


  習近平提出的“新型大國關(guān)系”的外交戰略,正推動(dòng)中俄、中美、中歐關(guān)系取得新進(jìn)展,良性互動(dòng)、合作共贏(yíng),為當今國際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩定性。


  十八大以來(lái)的3年多,中國外交實(shí)踐形成了一套全方位大國外交戰略,既為國內發(fā)展創(chuàng )造了穩定的外部環(huán)境,又為國際體系的發(fā)展和完善作出了重要貢獻。

     

責任編輯: 吉政

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