2012年
【事件】12月4日中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定。
【點(diǎn)評】這短短600多字的八項規定,被稱(chēng)作推進(jìn)全面從嚴治黨的第一把“手術(shù)刀”,“小切口”推動(dòng)“大變局”。三年來(lái),中央和各級紀檢監察機關(guān)堅持一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)地抓,持續在節日前后通報曝光一批典型案例,三年來(lái)累計查處違反中央八項規定精神問(wèn)題逾10萬(wàn)起。通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的變化,讓人民看到了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央踏石留印、抓鐵有痕的決心。
【事件】12月6日中央紀委發(fā)布消息,四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查,李春城成為十八大以來(lái)首個(gè)落馬的“老虎”。
【點(diǎn)評】李春城落馬,拉開(kāi)了十八大以來(lái)中央密集“打虎”的序幕。三年來(lái),中央重點(diǎn)查處了十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,保持政治定力,不刮風(fēng)、不搞運動(dòng),踩著(zhù)不變的步伐,持續強化不敢腐的氛圍,發(fā)現多少查處多少,有腐必反,除惡務(wù)盡,獲得了廣大群眾的支持與擁護。
2013年
【事件】1月21—22日第十八屆中央紀委二次全會(huì )召開(kāi)。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調,要更加科學(xué)有效地防治腐敗,堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。
【點(diǎn)評】習近平總書(shū)記在這次會(huì )上提出,要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這一重要講話(huà)精神貫穿了十八大以來(lái)中央黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的全過(guò)程,指導中央和各地紀檢監察機關(guān)堅定不移地做好執紀監督問(wèn)責工作。
【事件】4月至5月,中央紀委監察部對其內設架構進(jìn)行了一次重要調整:8個(gè)紀檢監察室擴至10個(gè),原黨風(fēng)廉政建設室與原糾風(fēng)室合并,成立“黨風(fēng)政風(fēng)監督室”。原執法監察室和原績(jì)效管理監察室也合二為一,成立新的“執法和效能監督室”。
【點(diǎn)評】這是十八大以來(lái),中央紀委首次對內設機構進(jìn)行調整,拉開(kāi)了紀律檢查體制改革的序幕。從這次機構調整可以看到中央對紀律檢查體制“內涵式改革”的特點(diǎn),即盡量不增加編制和人員,通過(guò)內部資源優(yōu)化整合來(lái)完成職能轉變。
【事件】4月19日人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國內主要網(wǎng)站均在首頁(yè)開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )監督專(zhuān)區,鏈接紀檢監察、檢察、法院、國土等執紀執法部門(mén)舉報網(wǎng)站以及干部監督“12380”網(wǎng)站網(wǎng)址。
【點(diǎn)評】在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )監督專(zhuān)區,使得十八大以來(lái)各系統接收舉報量達到一個(gè)峰值,極大地鼓舞了廣大群眾參與監督舉報的熱情,為廣大群眾支持黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提供了一條便捷渠道。
【事件】6月18日黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議召開(kāi)。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調指出,開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái),以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系,取得群眾滿(mǎn)意的成效。
【點(diǎn)評】從2013年6月開(kāi)始,教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批開(kāi)展,各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召,高度重視、踴躍參與,“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有力糾正,影響群眾利益的癥結難點(diǎn)得到突破,干群關(guān)系進(jìn)一步密切,受到廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持。
【事件】9月2日中央紀委監察部網(wǎng)站正式開(kāi)通上線(xiàn)。
【點(diǎn)評】改版后的中央紀委監察部網(wǎng)站成為中央紀委對外發(fā)布信息的第一平臺,諸多“老虎”落馬的新聞均從該網(wǎng)站首發(fā),該網(wǎng)站也因此成為目前最受關(guān)注的政務(wù)網(wǎng)站之一。
【事件】9月3日,中央紀委和中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組發(fā)出了《關(guān)于落實(shí)中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。
【點(diǎn)評】從這次中秋國慶狠抓月餅為起點(diǎn),中央紀委每逢重大節日節點(diǎn),都要發(fā)出通知要求狠剎“四風(fēng)”問(wèn)題,此后每逢節日還在中央紀委網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)區,通報曝光“四風(fēng)”典型案例、開(kāi)通舉報平臺,起到了有力的震懾作用,在社會(huì )上引起強烈反響。
【事件】11月9日至12日十八屆三中全會(huì )在北京召開(kāi),審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,《決定》提出加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障。
【點(diǎn)評】《決定》第36條提出,要落實(shí)兩個(gè)責任、推動(dòng)紀律檢查體制改革、實(shí)現派駐巡視全覆蓋、健全反腐倡廉制度體系。此后,中央和各級紀檢監察機關(guān)按照《決定》的要求推動(dòng)工作,對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
【事件】12月23日,中央紀委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴肅整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”的通知》。
【點(diǎn)評】教育實(shí)踐活動(dòng)注重解決群眾反映強烈的問(wèn)題,對會(huì )所中的歪風(fēng)進(jìn)行集中整治,各地會(huì )所在整治后紛紛關(guān)閉、轉型,挖出了一批隱蔽“四風(fēng)”的場(chǎng)所,贏(yíng)得了人民群眾的交口稱(chēng)贊。
【事件】12月25日,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,對今后五年的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提出了具體要求。
【點(diǎn)評】《工作規劃》是指導今后五年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重要依據,對各級黨委和紀檢監察機關(guān)提出了詳細的要求,迅速在各地各部門(mén)得到貫徹落實(shí)。
【事件】12月29日,中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項工作的通知》,要求各地區各部門(mén)進(jìn)一步做好領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項工作。
【點(diǎn)評】以《通知》為起點(diǎn),領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項不再是一報了之,而是要不定期進(jìn)行抽查,并逐年提高抽查比例,并堅持凡提必查,有效防止了“帶病提拔”。
2014年
【事件】1月9日,中共中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局印發(fā)了《關(guān)于嚴禁超職數配備干部的通知》。
【點(diǎn)評】從2014年1月開(kāi)始,中央組織部把整治超職數配備干部問(wèn)題作為一項重要任務(wù),高度重視,扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯效果。各地各單位超配干部數量大幅下降,按職數配備干部逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道。
【事件】1月13—15日第十八屆中央紀委三次全會(huì )在北京召開(kāi),習近平總書(shū)記在會(huì )上強調,要強化反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。全會(huì )增選楊曉渡為中共中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員、副書(shū)記。
【點(diǎn)評】習近平總書(shū)記在全會(huì )上指出,反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。當年,有37名中管干部相繼落馬,充分體現了黨中央反腐懲惡的頑強意志和堅強決心。
【事件】2月,中央組織部印發(fā)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,加強對配偶已移居國(境)外,或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理。3月,中央組織部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部出國(境)管理監督工作的通知》,加強對領(lǐng)導干部出國(境)管理監督。
【點(diǎn)評】中央對“裸官”進(jìn)行集中清理,規定五類(lèi)崗位不得由“裸官”擔任,并加強對領(lǐng)導干部出國(境)的管理監督,從源頭上防止了貪官外逃這一長(cháng)期以來(lái)群眾反映強烈的腐敗隱患。
【事件】3月,2014年第一輪中央巡視工作開(kāi)展,首次嘗試“專(zhuān)項巡視”這一形式。
【點(diǎn)評】專(zhuān)項巡視的出現拉開(kāi)了巡視工作改革的序幕,使巡視的形式更加靈活、時(shí)間更加緊湊、目標更加精準,得到全面推廣后,有力推動(dòng)了全覆蓋的實(shí)現。
【事件】3月17日,中央紀委監察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中央紀委監察部機關(guān)進(jìn)行了機構改革,整合6個(gè)內設機構:將辦公廳、監察綜合室整合為辦公廳;將黨風(fēng)政風(fēng)監督室(國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)、執法和效能監督室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監督室(國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室);將預防腐敗室(國家預防腐敗局辦公室)、外事局整合為國際合作局(國家預防腐敗局辦公室)。新設了3個(gè)內設機構:新設2個(gè)紀檢監察室,新設紀檢監察干部監督室。重新組建了2個(gè)內設機構:在干部室基礎上組建了組織部,在宣傳教育室基礎上組建了宣傳部。
【點(diǎn)評】此次中央紀委內設機構的改革是在前一年改革基礎上繼續進(jìn)行的調整,充分體現了“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”的要求,使得中央紀委的工作更加聚焦監督執紀本職工作,中央紀委當年查處的中管干部數量也大幅度提升。
【事件】4至5月,中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山先后6次主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì ),強調落實(shí)主體責任和監督責任,重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾。
【點(diǎn)評】2014年是兩個(gè)責任意識得到深入貫徹的一年,從此,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不再是紀委一家的事,黨委特別是黨委“一把手”從承擔主體責任的角度也開(kāi)始重視反腐敗工作,體現了權責對等的原則。
【事件】6月30日,中共中央決定給予徐才厚開(kāi)除黨籍處分。7月29日,中共中央決定對周永康嚴重違紀問(wèn)題立案審查。12月22日,中央紀委發(fā)布消息,全國政協(xié)副主席、中共中央統戰部部長(cháng)令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調查。
【點(diǎn)評】中央查處徐才厚、周永康、令計劃,充分說(shuō)明對腐敗的零容忍態(tài)度,在國內外產(chǎn)生了強烈的反響。黨紀面前沒(méi)有任何人可以例外,無(wú)論是誰(shuí),只要觸犯黨紀國法,都不能逃脫懲處。
【事件】10月25日,第十八屆中央紀委四次全會(huì )在北京召開(kāi),中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山在會(huì )上指出,依法治國必然要求依規治黨,要統籌推進(jìn)黨內法規制度建設。會(huì )議選舉劉金國為中共中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員、副書(shū)記。
【點(diǎn)評】四次全會(huì )提出要推進(jìn)黨內法規制度建設,對《巡視工作條例》《廉潔從政準則》《黨紀處分條例》的修訂提出明確指導意見(jiàn),有助于把黨紀黨規的籠子扎得更緊。
【事件】11月9日,北京APEC會(huì )議通過(guò)《北京反腐敗宣言》。
【點(diǎn)評】習近平總書(shū)記高度重視反腐敗國際合作,親自推動(dòng)了《北京反腐敗宣言》在北京APEC會(huì )議上的通過(guò)。自2014年起,反腐敗國際追逃追贓工作開(kāi)始明顯發(fā)力,并在多部門(mén)通力合作下取得了明顯的效果。
2015年
【事件】1月,由中央紀委、中共中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》一書(shū)出版發(fā)行,《論述摘編》摘自習近平總書(shū)記2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話(huà)、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。
【點(diǎn)評】《論述摘編》公開(kāi)了習近平總書(shū)記大量關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,有助于各級黨委和紀委深刻領(lǐng)會(huì )中央意圖,把思想和行動(dòng)統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來(lái),切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。
【事件】1月12日至14日,第十八屆中央紀委五次全會(huì )在北京舉行。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調,要深化改革鞏固成果積極拓展,不斷把反腐敗斗爭引向深入。要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。
【點(diǎn)評】2015年,各地區各部門(mén)深入貫徹五次全會(huì )精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,把紀律挺在前面成為全黨共識,以黨章為根本遵循,探索實(shí)踐“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防患于未然,避免“要么是好同志,要么是階下囚”。
【事件】2月11日,2015年中央首輪巡視啟動(dòng),首次采取“一托二”形式,每組同時(shí)巡視兩家單位。
【點(diǎn)評】2015年,中央巡視步伐加速,通過(guò)“一托二”,每輪巡視的單位數量翻倍,此后還通過(guò)增加巡視組數量、“一托三”等形式持續提速,實(shí)現了對國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的巡視全覆蓋,起到了強烈的震懾作用。
【事件】3月26日,中共中央辦公廳印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^、直轄市)紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長(cháng)、副組長(cháng)提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》。
【點(diǎn)評】三個(gè)辦法的出臺有利于上級紀委加強對下級紀委的領(lǐng)導,進(jìn)一步提高了監督的相對獨立性,使紀委的監督更有力。
【事件】3月底,中央紀委新設7家派駐紀檢組組長(cháng),分別赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)任職報到。
【點(diǎn)評】這是黨的歷史上,中央紀委首次向黨的工作部門(mén)和全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)派駐紀檢組,是實(shí)現派駐全覆蓋的重要一步,為年底派駐全覆蓋起到了打基礎的作用。
【事件】3月26日,中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室召開(kāi)會(huì )議,研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作,決定從4月開(kāi)始,啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。中組部、最高檢、公安部、央行等單位將從清查官員違規護照、打擊地下錢(qián)莊、追逃追贓等方面牽頭開(kāi)展行動(dòng)。
4月22日,中國首次公布百份全球追逃“紅色通緝令”,包括楊秀珠、李華波等一批長(cháng)期潛逃國外的貪官上榜。
【點(diǎn)評】2015年反腐敗國際追逃追贓工作成績(jì)卓然,首次實(shí)現了外逃人員庫存的反轉,一大批長(cháng)期潛逃國外的腐敗分子落網(wǎng),我國在國際反腐敗領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權不斷增強,顯示了腐敗分子哪怕逃到天涯海角也要追回來(lái)的堅強決心,強化了“不敢腐”的氛圍。
【事件】8月13日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。10月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
【點(diǎn)評】三項法規的出臺是黨內法規制度建設的重要成果,對于全面從嚴治黨有著(zhù)重要的指導意義,體現了紀在法前、紀嚴于法的原則,通過(guò)立規修規、完善黨內法規,真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹(shù)起來(lái)。
【事件】11月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構的方案》?!斗桨浮访鞔_,中央紀委設置47家派駐紀檢組,實(shí)現對139家中央一級黨和國家機關(guān)的派駐機構全覆蓋。
【點(diǎn)評】派駐紀檢機構全覆蓋,對于推進(jìn)全面從嚴治黨、強化黨內監督具有十分重要的意義,實(shí)現了黨內監督不留死角、沒(méi)有空白,把黨內監督的觸角延伸到各個(gè)部門(mén)和單位,全方位看住中央一級黨和國家機關(guān)的權力。
責任編輯:付基恒