隨著(zhù)社會(huì )的快速發(fā)展和人口老齡化的日益嚴峻，養老助老問(wèn)題已成為我國社會(huì )發(fā)展中的重要議題。據有關(guān)數據顯示，截至2023年年底，全國60歲以上的老年人數量已接近3億，其中山西省60歲及以上人口750.07萬(wàn)人，占全省常住人口達到21.64%，高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)。這一數據背后，是龐大的養老需求和亟待完善的養老服務(wù)體系。

　　加快建設老年友好型社會(huì )建設，同樣也是山西省政協(xié)委員們頗為關(guān)注的話(huà)題之一。在今年兩會(huì )上，多位政協(xié)委員圍繞養老助老問(wèn)題積極建言獻策，提出了許多具有針對性和可操作性的建議。

　　韓俊明委員：推進(jìn)老年志愿服務(wù)體系建設，協(xié)同應對人口老齡化

　　隨著(zhù)高齡、失能、殘疾、困難老人數量的增多，專(zhuān)業(yè)、常態(tài)、多元、有效的助老志愿服務(wù)供給能力明顯不足，存在社會(huì )化服務(wù)供給不足、特困群體養老難、醫養結合落地難、資金籌措難、人才供給不足等問(wèn)題。作為長(cháng)期服務(wù)在基層一線(xiàn)的志愿服務(wù)組織的政協(xié)委員，山西省政協(xié)委員韓俊明深知老年志愿服務(wù)在應對人口老齡化中的關(guān)鍵作用。為挖掘老年人在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的巨大潛能，韓俊明倡導推廣健康老齡化、積極老齡觀(guān)，借助銀齡志愿服務(wù)和為老志愿服務(wù)，促進(jìn)老年人社會(huì )參與，同時(shí)為老年人提供各類(lèi)幫助與支持，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　為此，韓俊明委員建議，由中共山西省委社會(huì )工作部、山西省民政廳牽頭，聯(lián)合衛健、財政、工會(huì )、團委、紅十字會(huì )等政府部門(mén)展開(kāi)調研與研討，并出臺政策，推動(dòng)助老服務(wù)標準化建設，促使全省助(為)老志愿服務(wù)實(shí)現規范化、常態(tài)化、精準化與多元化發(fā)展。

　　韓俊明委員還建議加快省級層面搭建統一、高效的助老志愿服務(wù)管理信息平臺。他提出，應貫通中國志愿服務(wù)平臺、志愿山西、志愿匯等志愿服務(wù)信息管理平臺，并與地方性便民服務(wù)信息平臺有機結合。通過(guò)建立統一信息平臺，在社區或農村試點(diǎn)并推廣建設“智慧社區助力銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)平臺，將老年人信息以實(shí)際情況建立“智慧檔案”。通過(guò)志愿服務(wù)和建立的老年人智慧檔案進(jìn)行貫通銜接，形成“點(diǎn)單、派單、送單”精準化助老志愿服務(wù)模式。這樣不僅可以充分整合各類(lèi)社會(huì )組織的特色和專(zhuān)業(yè)，還可以聯(lián)動(dòng)社會(huì )各類(lèi)主體和資源，架起合作、溝通的橋梁，充分發(fā)揮各社會(huì )組織對助老服務(wù)的作用。

　　此外，韓俊明委員還建議加大對社會(huì )組織開(kāi)展助老志愿服務(wù)的支持力度，設立專(zhuān)項經(jīng)費，完善政府購買(mǎi)志愿者服務(wù)項目體系，助力志愿服務(wù)組織開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)強化老年志愿服務(wù)隊建設，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”，讓老年人在志愿服務(wù)中實(shí)現自我價(jià)值。

　　張忠堂委員：加快發(fā)展我省社區支持的居家智慧養老模式

　　隨著(zhù)人口老齡化程度的不斷加深，社區養老、居家養老等新興服務(wù)模式逐漸興起。山西省政協(xié)委員張忠堂聚焦社區支持的居家智慧養老模式，認為這是解決養老難題的有效路徑?！爱斍?，社區支持的居家智慧養老方式，以社區為依托，以數字賦能居家養老，可以有效解決逐漸增加的養老服務(wù)需求，讓老年人突破時(shí)間和地理環(huán)境限制，享受安全便捷、實(shí)時(shí)高效、成本適當的智能化養老服務(wù)?！睆堉姨谜劦?。然而，當前社區居家智慧養老發(fā)展滯后，相關(guān)政策稀缺，服務(wù)形式單一、質(zhì)量欠佳，再加上平臺智慧化水平低，信息孤立，資源無(wú)法共享，導致服務(wù)成本上升，行業(yè)監管難度頗高。

　　對此，張忠堂建議，政府應強化調控引導，完善社區居家智慧養老頂層設計，制定相關(guān)政策法規，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調社區、企業(yè)、醫療機構關(guān)系，實(shí)現老年群體信息數據共享，并確保信息安全;制定社區居家智慧養老行業(yè)標準，提高準入門(mén)檻，杜絕亂收費、高收費的現象。

圖為山西省政協(xié)委員張忠堂。

　　平臺建設方面要打破數據壁壘，充分整合資源，創(chuàng )建老年人智慧養老數據庫，每日自動(dòng)更新，精細化統計分析老年人的需求。立足老年人實(shí)際需要，設立適老化平臺，界面簡(jiǎn)單明了，按鍵操作簡(jiǎn)便，同時(shí)加強“彈窗廣告”監管，為老年人提供良好的使用環(huán)境。平臺服務(wù)內容應當全面具體，能為老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下全方位服務(wù)，包括生活基本服務(wù)、醫療救助服務(wù)、心理咨詢(xún)服務(wù)等。加強平臺數據安全性監管，保護老年群體的隱私安全。

　　在優(yōu)化監督機制方面，張忠堂委員提出應根據行業(yè)標準建立健全監督機制。包括系統平臺、運行平臺的企業(yè)、提供的服務(wù)項目以及工作人員等不同層面。通過(guò)考核養老服務(wù)是否能夠達到預期效果、是否達成老年人需求、是否根據規章制度開(kāi)展等方式進(jìn)行監管。同時(shí)建立相應獎懲制度，對有突出成果、受到老年人好評的企業(yè)、社會(huì )團體以及個(gè)人給予相應獎勵;對無(wú)法提供老年人需要的服務(wù)、老年群體不信任的企業(yè)進(jìn)行一定懲罰;對嚴重違反行業(yè)標準規定的行為禁止相關(guān)企業(yè)進(jìn)入社區居家智慧養老市場(chǎng)。

　　“相信通過(guò)發(fā)展我省社區支持的居家智慧養老模式，我省養老壓力能夠得到有效減輕，老年群體的幸福感和獲得感也將有所提升?！睆堉姨帽硎?。