呵護老人“吃住行”托起幸?！跋﹃?yáng)紅”

　　山西日報客戶(hù)端綜合報道 9月18日，記者從省發(fā)改委獲悉：我省已出臺《山西省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施方案》，全面推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，擴大普惠性養老服務(wù)供給，培育高品質(zhì)養老服務(wù)模式，確保老年人共享發(fā)展成果，安享幸福晚年。

　　開(kāi)展老年助餐、居家助老等服務(wù)

　　我省將發(fā)展老年助餐服務(wù)，推動(dòng)助餐站點(diǎn)建設，引導餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，支持各類(lèi)養老機構及社區食堂作為助餐服務(wù)站點(diǎn)面向社會(huì )開(kāi)展老年助餐服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿物流企業(yè)等作用，利用現有物流網(wǎng)絡(luò )為老年人送餐，支持具備條件的社區(行政村)設置集中“配送點(diǎn)”。為鼓勵發(fā)展，我省將對符合條件的老年助餐服務(wù)機構，按規定落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱執行居民生活類(lèi)價(jià)格，有條件的地方，可綜合考慮助餐服務(wù)人次和質(zhì)量、老年人滿(mǎn)意度等情況，給予老年助餐服務(wù)機構一定的運營(yíng)補助或綜合性獎勵補助;結合當地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，根據老年人經(jīng)濟困難程度、失能等級等情況，對享受有償助餐服務(wù)的老年人給予差異化補貼。

　　我省還鼓勵養老機構、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養老上門(mén)服務(wù)，拓展居家助老服務(wù)。支持社區(行政村)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車(chē)、入戶(hù)助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專(zhuān)業(yè)化、連鎖化助浴機構。支持家政企業(yè)開(kāi)發(fā)被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+居家社區(行政村)養老服務(wù)”模式。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)助老陪護機構，支持與養老機構共享資源，拓展陪護場(chǎng)景。鼓勵零售服務(wù)商、社會(huì )工作服務(wù)機構等拓展助老服務(wù)功能，提供生活用品代購、家政預約、代收代繳、掛號取藥等服務(wù)。

　　深入開(kāi)展“星級一刻鐘便民生活圈”創(chuàng )建，引導老年日用產(chǎn)品店合理布局，鼓勵商場(chǎng)、超市等開(kāi)設老年專(zhuān)區或便捷窗口，開(kāi)展社區便民服務(wù)。推進(jìn)完整社區建設，逐步完善社區功能。加強普惠性生活服務(wù)機構(網(wǎng)點(diǎn))建設，支持專(zhuān)業(yè)化機構建立集中管理運營(yíng)的社區居家養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)先配套建設社區老年服務(wù)站、老年人日間照料中心等嵌入式養老服務(wù)設施，推動(dòng)物流配送、智能快遞柜、蔬菜直通車(chē)等進(jìn)社區。

　　在提升農村養老服務(wù)方面，我省將利用現有鄉鎮敬老院場(chǎng)地和設施新建改造一批農村區域養老服務(wù)中心，支持采用委托經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展養老服務(wù)，支持農村老年人日間照料中心提檔升級，開(kāi)展助餐服務(wù)。支持養老機構、餐飲機構面向農村邊遠地區開(kāi)展老年助餐服務(wù)。推動(dòng)有條件的養老機構將服務(wù)延伸至村級鄰里互助點(diǎn)和農村養老院。探索建立養老志愿服務(wù)激勵與評價(jià)機制，鼓勵村集體經(jīng)濟支持農村互助養老。以“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”為主題，依托“公司+農戶(hù)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展鄉村旅居式養老服務(wù)等農村特色養老產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化老年健康服務(wù)

　　我省將加強綜合醫院、中醫醫院老年醫學(xué)科建設，提高老年病防治水平，推動(dòng)老年健康領(lǐng)域科研成果轉化，優(yōu)化老年健康服務(wù)。鼓勵醫療資源豐富地區的二級及以下醫療機構轉型為護理院、康復醫院、安寧療護機構等，加強基層醫療衛生機構康復護理、健康管理等能力建設，穩步拓展醫養結合服務(wù)。推動(dòng)創(chuàng )建老年友善醫療機構。鼓勵醫療機構將康復服務(wù)延伸至社區和家庭，重點(diǎn)為失能、失智、高齡、行動(dòng)不便老人提供日間康復、上門(mén)巡診、家庭病床等服務(wù)，支持開(kāi)展老年康復評定、康復指導、康復隨訪(fǎng)等服務(wù)。落實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)。發(fā)展老年病、慢性病防治等中醫藥服務(wù)。

　　為了完善養老照護服務(wù)，我省將引導地方對養老機構普通型床位和護理型床位實(shí)行差異化補助。加大現有公辦養老機構改造力度，提升失能老年人照護能力，增設失智老年人照護專(zhuān)區。推動(dòng)醫療衛生機構與養老機構毗鄰建設、資源共享，建立居家、社區(行政村)、機構養老之間的服務(wù)轉介銜接機制。

　　我省將深化皮膚衰老機理、人體老化模型、人體毛發(fā)健康等研究，加強基因技術(shù)、再生醫學(xué)、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應用，發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)基因檢測、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合，開(kāi)發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)化妝品原料研發(fā)、配方和生產(chǎn)工藝設計開(kāi)發(fā)。

　　在升級康復輔助器具方面，鼓勵省內生產(chǎn)企業(yè)加強工藝研發(fā)，推動(dòng)助聽(tīng)器、矯形器、拐杖、假肢等傳統功能代償類(lèi)康復輔助器具升級，發(fā)展智能輪椅、移位機、康復護理床等生活照護產(chǎn)品。擴大認知障礙評估訓練、失禁康復訓練、用藥和護理提醒、睡眠障礙干預等設備產(chǎn)品供給。

　　逐步滿(mǎn)足老年人文體旅游需求

　　豐富老年文體服務(wù)，以國家開(kāi)放大學(xué)山西分部(山西老年開(kāi)放大學(xué))為依托，構建覆蓋城鄉的老年開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系，打造老年教育資源共享和服務(wù)平臺。健全完善“山西全民終身學(xué)習在線(xiàn)”平臺，擴展老年教育資源庫。鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書(shū)，制作播出面向老年群體的廣播電視節目、影視劇、短視頻等作品，采取多種方式治理電視操作復雜問(wèn)題。大力組織鄉村村晚大比拼、廣場(chǎng)舞大賽、戲曲票友大賽、合唱大賽等適合老年人參與的群眾文化活動(dòng)，支持老年文化團體和演出隊伍交流展示。組織開(kāi)展各類(lèi)適合老年人的體育賽事活動(dòng)。加強球類(lèi)、棋牌等活動(dòng)場(chǎng)地建設，支持體育場(chǎng)所錯峰使用。

　　拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵旅游星級飯店、等級旅游民宿推出家庭房、懷舊主題房等適合老年人群體的客房，提倡為老年人提供差異化餐飲和貼心管理服務(wù)。鼓勵旅行社推出懷舊游、青春游等聚焦老年人群體的主題游。充分發(fā)揮信用監管作用，對損害老年游客權益行為加大監管力度，依法維護老年游客合法權益。發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù)，鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。組建覆蓋全省的旅居養老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養老目的地，推出旅居養老路線(xiàn)，開(kāi)展旅居養老推介活動(dòng)。

　　我省將繼續推進(jìn)適老化改造，推進(jìn)公共空間、消費場(chǎng)所等無(wú)障礙建設，納入城市體檢指標體系，定期開(kāi)展國土空間規劃實(shí)施評估。有序推進(jìn)城鎮老舊小區適老化改造，因地制宜開(kāi)展增設無(wú)障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等社區適老化改造內容，鼓勵老舊小區加裝電梯。開(kāi)展居家適老化改造，鼓勵家庭配備生活輔助器具、緊急救援設施、智能安全監護設備。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”“長(cháng)輩模式”，保留涉及老年人的高頻事項線(xiàn)下服務(wù)。推動(dòng)老年食品、藥品、用品等的說(shuō)明書(shū)和宣傳材料適老化。