習近平總書(shū)記考察調研山西時(shí)強調，“我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活?！薄爸袊伯a(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jì)?！薄白屓嗣袢罕娺^(guò)上幸福生活，是我們黨百年來(lái)的執著(zhù)追求?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。近年來(lái)，省委、省政府堅決貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實(shí)事只多不少，堅持在發(fā)展中切實(shí)保障和改善民生，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，認真解決群眾急難愁盼，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。

人民至上
在發(fā)展中保障和改善民生

　　高質(zhì)量發(fā)展是為了讓老百姓過(guò)上好日子。我省堅持人民至上，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì )保障、教育服務(wù)、醫療衛生等各項工作，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
　　行走在沁水大地，公路貨車(chē)往來(lái)穿梭，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天。
　　這里是全國重要的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，也是全國煤層氣開(kāi)發(fā)最集中、生產(chǎn)最活躍的地區。在沁和能源集團永紅煤礦，機電隊技術(shù)員豆云鶴身著(zhù)工裝，意氣風(fēng)發(fā)?！凹寄芘嘤栕屛易呓悄芑旱V建設最前線(xiàn)?！倍乖弃Q從晉城開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)后，參加“沁河采掘工”高校畢業(yè)生訂單式專(zhuān)項培訓，順利入職永紅煤礦。扎實(shí)的培訓讓他很快適應崗位并成為技術(shù)員?！皬臋C械化到智能化，煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷飛躍”，與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同行，豆云鶴信心十足、干勁滿(mǎn)滿(mǎn)。
　　“沁河采掘工”技能培訓是晉城市級勞務(wù)品牌，按企業(yè)需求量身定制培訓內容，招生即招工，專(zhuān)業(yè)師資授課，開(kāi)展實(shí)訓實(shí)操，有政策支持和企業(yè)支付，不收學(xué)員費用。2020年至2022年，3232名培訓合格人員從這里走向就業(yè)崗位。
　　技能就業(yè)、技能成才，我省持續開(kāi)展技能山西建設，“人人持證、技能山西”全民技能提升工程連年推進(jìn)，全省培訓620萬(wàn)人次，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。
　　就業(yè)是最基本的民生。近年來(lái)，省委、省政府提質(zhì)加力推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策加快落實(shí)，推進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力夯實(shí)民生之基。今年我省18項舉措集中發(fā)力穩定和擴大就業(yè)崗位，“十大行動(dòng)”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，公益性零工市場(chǎng)實(shí)現縣縣全覆蓋，助企減負穩崗“組合拳”延續發(fā)力，一系列省市縣三級聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下結合的公共就業(yè)招聘活動(dòng)火熱進(jìn)行，截至9月底，已組織4207場(chǎng)招聘會(huì )為用工求職廣架金橋。前三季度，全省城鎮新增就業(yè)42.61萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的94.69%，就業(yè)形勢整體穩中向好。
　　社會(huì )保障連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系，社會(huì )保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。全民參保持續推進(jìn)，精準擴面，基本醫療保險、基本養老保險參保率超過(guò)95%，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基本實(shí)現法定人群全覆蓋。社會(huì )保險覆蓋越來(lái)越廣，統籌層次全面提高。從新生兒落地享受城鄉居民醫保保障，到低保戶(hù)等困難群眾由政府繳納社保保費，再到醫保帶量采購談判讓藥品、醫用耗材價(jià)格一降再降，醫保保障越來(lái)越完善。住院、門(mén)診和5種門(mén)診慢性病就醫費用醫?？缡≈苯咏Y算越來(lái)越方便。
　　人民幸福，健康為要。健康山西建設深入推進(jìn)，我省加快推動(dòng)從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，持續深化醫改，促進(jìn)“醫保、醫療、醫藥”協(xié)同發(fā)展和治理，細化健全重特大疾病醫療保險和救助制度，推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設國家級、省級區域醫療中心，啟動(dòng)全面提升醫療質(zhì)量行動(dòng)，推進(jìn)縣域醫療衛生一體化改革提檔升級，深入開(kāi)展“千名醫師下基層”行動(dòng)、村衛生室“雙千行動(dòng)”，全方位保障人民群眾健康福祉。

民生優(yōu)先
解決群眾所需所急所盼

　　堅持人民至上，牽掛百姓安危冷暖，我省持續推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，采取一系列針對性強、覆蓋面大、作用直接的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
　　學(xué)校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區第一實(shí)驗小學(xué)400多名學(xué)生實(shí)現在校午餐、午休。為解決城區小學(xué)生家長(cháng)中午接送難題，我省連續兩年實(shí)施“放心午餐”工程，去年實(shí)施275所，今年在284所城區小學(xué)推進(jìn)，孩子中午在校吃飯、休息，家長(cháng)省心、安心。
　　金秋時(shí)節，清徐縣葡萄豐收，馬峪鄉仁義村果農忙著(zhù)線(xiàn)上收單，線(xiàn)下打包，不出村發(fā)貨。為暢通“農產(chǎn)品進(jìn)城、消費品下鄉”雙向通道，我省連續兩年實(shí)施農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工程，持續完善縣鄉村三級物流節點(diǎn)，全面提升農村寄遞物流服務(wù)能力，在對進(jìn)村快件補貼基礎上，今年新增對電商平臺銷(xiāo)往縣域外的農副產(chǎn)品物流費用每件補貼1元，助力農產(chǎn)品有個(gè)好銷(xiāo)路、農民有個(gè)好收成。
　　孝義市殘疾人王女士，丈夫去世，兩個(gè)孩子讀大學(xué)，經(jīng)濟壓力大。今年我省實(shí)施“扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程”，對符合資助條件的在校殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生給予全程資助。全省5806名符合條件的大學(xué)生全部得到資助。王女士說(shuō)：“現在孩子們沒(méi)了后顧之憂(yōu)，真心感謝黨和政府！”
　　民生實(shí)事一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，持續夯實(shí)民生幸福之基。今年省政府12件民生實(shí)事全力推進(jìn)，截至8月底，8件已提前超額完成全年目標任務(wù)，4件快于預期、穩健推進(jìn)。這些實(shí)事涉及就業(yè)、教育、醫療、養老、文化、鄉村振興等方面，關(guān)乎百姓、惠及城鄉，從農村物流速遞到城市獎補老舊小區加裝電梯，從示范性公辦綜合托育機構到城鎮養老幸福工程，從公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋到免費送戲下鄉文化惠民……件件打基礎、利長(cháng)遠、惠民生。
　　教育關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。我省持續優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，5年建設3061所普惠性幼兒園，建設改造2046所寄宿制學(xué)校，新增重點(diǎn)高校專(zhuān)項招生計劃惠及我省脫貧地區和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣高中學(xué)生，今年實(shí)施基礎教育擴容提質(zhì)工程，讓更多孩子不但“有學(xué)上”，而且能夠“上好學(xué)”。
　　以改革力度換民生溫度，我省在全國率先頒布實(shí)施省級政府規章《山西省保障農民工工資支付辦法》，保障農民工工資支付工作保持全國第一方陣。年初，省人社廳開(kāi)展“兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，系統性整治勞動(dòng)用工環(huán)境，“啃硬骨頭”解決歷史陳欠疑難問(wèn)題，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)、先行先試鼓勵國內家庭收養病殘孤棄兒童、建立養老服務(wù)從業(yè)人員一次性入職獎勵制度……一系列民生改革舉措持續落地惠民。
　　民之所盼，政之所向。我省在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾好日子更有奔頭、好光景更有盼頭。

兜牢底線(xiàn)
守好守牢民生保障線(xiàn)

　　我省堅持以民為本，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，對困難群眾格外關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)懷、精準施策，著(zhù)力構建制度健全完善、運行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會(huì )救助體系，托底人民群眾生活安康。
　　擴張性心肌病、急性腎功能衰竭……病魔來(lái)襲，交口縣雙池鎮西莊村脫貧戶(hù)吳強強一家陷入困頓。駐村工作隊與鎮包村干部在對重點(diǎn)監測對象摸排中發(fā)現這一情況，縣民政局與鎮政府立即啟動(dòng)“臨時(shí)救助備用金”，按規定先行救助，并及時(shí)辦結低保審批手續，納入低保保障范圍。對遭遇特殊困難的群眾，我省民政部門(mén)前三季度實(shí)施臨時(shí)救助12.4萬(wàn)余人次。
　　今年省民政廳制定因病致貧重病患者認定辦法，開(kāi)展“兜底解憂(yōu)暖民心”行動(dòng)，對新注冊殘疾人、防止返貧監測對象、困難退役軍人兜底保障政策落實(shí)情況進(jìn)行摸底排查。全省城鄉低保對象72.4萬(wàn)戶(hù)（102.5萬(wàn)人）、12.7萬(wàn)特困供養對象、1.06萬(wàn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活得到保障。
　　在社區食堂吃完飯，太原市杏花嶺區國樾龍城灣C區的老人們又在老年大學(xué)參加書(shū)法、合唱、模特走秀等學(xué)習，家門(mén)口幸福養老。
　　聚焦“一老”，我省大力發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年人多層次養老需求，今年全省100個(gè)城鎮社區幸福養老提速工程進(jìn)展順利，出臺《山西省基本養老服務(wù)體系建設實(shí)施方案》，明確基本養老服務(wù)清單，印發(fā)《山西省開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)方案》，建立一次性入職獎勵制度，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養老服務(wù)業(yè)。
　　昔陽(yáng)縣大寨鎮洪水村的小路（化名），母病父去世，跟著(zhù)奶奶生活，家里沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，當地幫小路申請了事實(shí)無(wú)人撫養兒童，幫其奶奶和母親申請了低保，一家人基本生活有了保障。
　　聚焦“一小”，我省扎實(shí)做好兒童福利工作，兒童福利保障對象從孤兒拓展到事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困境兒童，保障內容從基本生活保障拓展到康復、醫療、教育等綜合保障。
　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。展望未來(lái)，一系列增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的政策舉措落地實(shí)施，更多的民生紅利漸次釋放，讓三晉百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

本報記者高建華