近日，山西省政府印發(fā)了《山西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，這是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一重要綱領(lǐng)性文件。7月29日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，深入解讀《行動(dòng)方案》。

　　《行動(dòng)方案》聚焦服務(wù)我省“一群兩區三圈”區域發(fā)展新布局，重點(diǎn)圍繞打造“五個(gè)環(huán)境”，提出了30項具體任務(wù)、119條引領(lǐng)性強、突破性大、惠及面廣的改革事項。

　　在法治環(huán)境方面

　　破除妨礙公平競爭的不合理限制，加強市場(chǎng)主體合法權益保護，建立營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體，開(kāi)展市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)服務(wù)試點(diǎn)，加強涉外商事法律服務(wù)。

　　在政務(wù)環(huán)境方面

　　開(kāi)展“秒報秒批”智慧審批服務(wù)，推行登記注冊“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結、零成本”，探索推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦、破產(chǎn)聯(lián)辦、稅務(wù)預檢”，建立政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”線(xiàn)上、線(xiàn)下“全代辦”制度。

　　在信用環(huán)境方面

　　探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管制度，探索更具彈性的包容審慎監管，強化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監管機制，加快構建新型綜合監管機制，探索企業(yè)重整期間信用修復機制，健全完善政府守信踐諾機制。

　　在人文環(huán)境方面

　　打造政策全生命周期服務(wù)鏈，企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，項目全生命周期服務(wù)鏈，自然人全生命周期服務(wù)鏈，基本公共服務(wù)普惠共享鏈。

　　在要素保障環(huán)境方面

　　建立以市場(chǎng)為導向的創(chuàng )新要素配置體系，開(kāi)展簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目“成交即發(fā)證、交地即開(kāi)工、竣工即登記”改革，推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報裝改革，建立項目前期服務(wù)機制，量身訂制“一項目一方案一清單”審批服務(wù)等。

　　《行動(dòng)方案》鼓勵有條件的地市先行先試，因地制宜積極開(kāi)展原創(chuàng )性、差異化探索。例如：晉中市探索“承諾制+標準地+全代辦”改革向有條件的縣(市、區)延伸;呂梁市開(kāi)展惠企政策兌現服務(wù)改革創(chuàng )新;大同市深化獲得用水用氣便利化改革;運城市深化零距離、零收費、零延遲、零投訴“四零服務(wù)”改革;晉城市推進(jìn)“無(wú)證明城市”改革試點(diǎn)等。

　　“在創(chuàng )新提升行動(dòng)中，我們將推出一系列基礎性牽引性改革舉措，以‘點(diǎn)’的突破推動(dòng)‘面’上提升?！鄙轿魇徟?wù)管理局副局長(cháng)新聞發(fā)言人連建林說(shuō)。

　　實(shí)施一批對標改革

　　對照國家授權首批6個(gè)試點(diǎn)城市的101項改革，在我省權限范圍內盡最大可能對標改革。如：開(kāi)展“一照多址”“一證多址”改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)等。

　　深化一批特色改革

　　從群眾急需解決的問(wèn)題著(zhù)手，打造營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升的“山西亮點(diǎn)”。如：推動(dòng)實(shí)施“五有套餐”，深化“多規合一”，推進(jìn)“多碼融合”，打造“一枚印章管審批”升級版。

　　創(chuàng )新一批自主改革

　　開(kāi)展極簡(jiǎn)審批行動(dòng)，推進(jìn)便利納稅“十一稅合一”申報，社保數據“領(lǐng)跑”、繳費人“零跑”，探索“區塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應用等。

　　《行動(dòng)方案》是我省繼以數字政府建設為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃之后，最新推出的營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，是我省“十四五”期間營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升的施工圖。它的貫徹落實(shí)，將對我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增、更多激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。