去年10月，我省遭遇有氣象記錄以來(lái)最強秋汛，時(shí)間久、范圍廣、強度大。災情造成109縣17.82萬(wàn)戶(hù)農房不同程度受損……

　　問(wèn)冷暖情切切，送關(guān)懷意拳拳。習近平總書(shū)記一直牽掛著(zhù)受災群眾，春節前夕踏著(zhù)皚皚白雪，來(lái)我省考察的第一站就進(jìn)村入戶(hù)看望慰問(wèn)受災群眾，實(shí)地察看災后恢復重建情況，受災群眾倍感溫暖。

　　省委十二屆三次全會(huì )審議通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，進(jìn)一步強調指出要“繼續扎實(shí)推進(jìn)災后恢復重建”，省農業(yè)農村廳、省水利廳、省住建廳等相關(guān)部門(mén)負責人表示，將認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神和省委十二屆三次全會(huì )精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，如期完成災后恢復重建任務(wù)，統籌災后恢復重建和鄉村振興，加快農業(yè)防災減災能力建設、全面提升我省防御洪水能力，堅決防止因災返貧致貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。

全面恢復農業(yè)生產(chǎn)

加強防災減災體系建設

　　“習近平總書(shū)記五年三次蒞晉，都到農村農家，我三次都在現場(chǎng)，十分感動(dòng)，真切感受到了領(lǐng)袖的人民情懷和對群眾的深恩厚愛(ài)，我們要將習近平總書(shū)記的殷殷囑托轉化為為群眾辦更多實(shí)事的強大動(dòng)力?！笔∥r辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉志杰表示，要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神和省委省政府決策部署，貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》，繼續做好災后恢復重建各項工作，確保農業(yè)生產(chǎn)常態(tài)化運行、確保農民群眾生活平穩有序。

　　去年歷史最強秋汛發(fā)生后，省農業(yè)農村廳立即啟動(dòng)應急預案，成立工作專(zhuān)班，出臺一系列制度措施，開(kāi)展減災減損、搶收搶種工作，2021年全省秋糧收獲3901.9萬(wàn)畝，比上年增加11.6萬(wàn)畝;冬小麥播種814.7萬(wàn)畝，增加9.7萬(wàn)畝。省委農辦牽頭，組織駐村工作隊員和基層干部，上門(mén)摸排情況，確定全省新識別因災返貧致貧監測對象1318戶(hù)、3146人。加大政策支持力度，精準消除返貧致貧風(fēng)險。

　　關(guān)注風(fēng)雨雪、解決吃穿住、抓緊種收建、確保不返貧，我省迅速恢復了農村受災地區生活生產(chǎn)基本秩序。全省緊急轉移安置16.34萬(wàn)人，其中845個(gè)臨時(shí)集中安置點(diǎn)安置6.9萬(wàn)人，為受災群眾提供吃、穿、住等基本生活保障。2021年11月13日，臨時(shí)集中安置點(diǎn)全部關(guān)閉。

　　災害發(fā)生后，全省480.6萬(wàn)畝農作物受災，199.35萬(wàn)畝農田、4.96萬(wàn)畝溫室大棚、163.4萬(wàn)平方米畜禽圈舍受損，12373處農村公路損毀。面對這場(chǎng)突如其來(lái)的“大考”，全省農業(yè)農村系統緊急行動(dòng)、迅速出戰。截至目前，受損農田修復97%，溫室大棚修復96.15%，畜禽圈舍修復97.8%，公路修復63.9%。

　　劉志杰表示，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，下一步要統籌災后恢復重建和鄉村振興，加快農業(yè)防災減災能力建設。一是全面修復完成水毀農田、養殖圈舍、設施大棚，全面恢復農業(yè)生產(chǎn)功能。畜牧產(chǎn)業(yè)轉型升級項目資金對畜牧業(yè)受災嚴重的15縣重點(diǎn)扶持。將今年設施農業(yè)發(fā)展項目資金向受災較重的縣區傾斜。因災損毀農田未完成重建的全部納入今年高標準農田建設項目計劃;二是在農業(yè)防災減災體系建設方面，重點(diǎn)防范干旱、低溫凍害、病蟲(chóng)害，分作物分區域制定防災減災指導意見(jiàn)和農作物病蟲(chóng)趨勢預報。推動(dòng)建設農業(yè)農村、水利、氣象災害監測預警體系，運行好會(huì )商機制，及時(shí)發(fā)布預警信息和防范措施，提升應對極端天氣能力;三是全面完成受損農房重建修繕，落細落實(shí)救助幫扶措施，堅決防止因災返貧致貧。

提升防御洪水能力

筑牢人民生命財產(chǎn)安全堤壩

　　“我們一定牢記習近平總書(shū)記囑托，堅決貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，堅持‘建重于防、防重于搶、搶重于救’‘當前與長(cháng)遠相結合’的工作思路，汛前完成水庫、堤防等防洪工程水毀修復，同時(shí)立足長(cháng)遠實(shí)施防洪能力提升工程，加大河道行洪障礙清理，加強水庫安全管理，全面提升我省防御洪水能力，為全省經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全保駕護航?！笔∷麖d黨組書(shū)記、廳長(cháng)常建忠告訴記者。

　　去年遭遇最強秋汛后，全省10市87縣水利工程設施不同程度受損。災情發(fā)生后，省水利廳及時(shí)組建工作專(zhuān)班、強化工作推動(dòng)落實(shí)，堅持分類(lèi)、分批次推進(jìn)，將影響工程安全和群眾生產(chǎn)生活的工作優(yōu)先安排，全力推進(jìn)水毀水利工程設施修復。截至今年2月14日，全省251座受損水庫已修復127座;88座受損水閘已修復56座;1027千米受損堤防已修復615千米;506座受損淤地壩、塘壩已修復379座;全省1486千米受損農村供水管網(wǎng)已修復1458千米;全省64座受損水電站已修復44座。

　　常建忠表示，下一步將圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)做好幾方面工作：一是繼續打好災后恢復重建攻堅戰，汛前完成剩余124座受損水庫、32座水閘、127座淤地壩、20座水電站、95處水文監測設施以及411公里河道堤防、28公里農村供水管網(wǎng)修復;二是開(kāi)展汾河流域防洪能力提升工程，全面開(kāi)工干流工程，包括上游寧武段、靜樂(lè )段，中游百公里示范區段、文峪河至義棠段，下游洪洞石灘以上段、堯都區段、襄汾段等17項工程;三是開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題大排查大整治，將確保河道行洪安全納入河湖長(cháng)制目標任務(wù)，壓實(shí)河道堤防安全包保責任，重點(diǎn)整治涉河建筑物、河道內林木等行洪障礙物;四是嚴格落實(shí)水庫管理“五個(gè)責任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”，完成34座病險淤地壩除險加固，盡快消除度汛隱患;五是夯實(shí)水旱災害防御工作基礎，修訂《山西省水旱災害防御應急響應規程》，出臺《山西省洪水預警發(fā)布管理辦法》，強化山洪災害非工程措施。同時(shí)，組建測、報、防全流程一體化技術(shù)服務(wù)團隊，夯實(shí)基層人員隊伍和技術(shù)力量。

提升農房建設質(zhì)量

從源頭保障群眾住房安全

　　連日來(lái)，省住建廳迅速貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，部署開(kāi)展因災受損農房重建修繕“回頭看”，現場(chǎng)核查政策落實(shí)、“一戶(hù)一檔”、驗收程序、房屋質(zhì)量、資金發(fā)放、數據準確6個(gè)方面情況，確保政策精準落實(shí)到位。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮建設處處長(cháng)張海星說(shuō)：“這次‘回頭看’中，特別是要對降雪解凍消融后農房的安全狀況進(jìn)行核查，再次查缺補漏，切實(shí)保障受災群眾住房安全?！?/p>

　　我省部分農村低收入群體的房屋在去年暴雨災害中嚴重損壞，省住建廳組織有關(guān)部門(mén)對因災受損農房進(jìn)行了全面摸底和鑒定，確定符合保障政策的受災農戶(hù)近5.8萬(wàn)戶(hù)。全省住建部門(mén)因地制宜、精準施策，通過(guò)原址重建、易地新建、房屋置換、貨幣化安置、建設集體公租房等多種措施保障受災群眾如期“回家”。臨汾市創(chuàng )新采取“六個(gè)一批”的建造方式，提前完成受損農房重建修繕任務(wù)，受災群眾在全省率先實(shí)現全部入住。晉中市、晉城市積極推廣鋼結構裝配式等新型農房建造方式，加快重建進(jìn)度、提高住房品質(zhì)。全省春節前應完成的57463戶(hù)重建修繕?lè )课菀讶靠⒐?，受災群眾已全部入住安全住房?/p>

　　清徐縣孟封鎮閆家營(yíng)村村民鄭耀貴提到災后重建的速度，他豎起了大拇指。在暴雨災害中，他家老房子受損嚴重。去年11月中旬，在政府的扶持下他推倒舊房重建，不到一個(gè)月，房子就蓋好了，春節前搬進(jìn)了溫暖明亮的新家。

　　2月14日至18日，省住建廳安排技術(shù)專(zhuān)家組成5個(gè)調研指導組，赴11個(gè)市實(shí)地開(kāi)展調研指導，重點(diǎn)針對工作中發(fā)現的問(wèn)題和存在的困難，現場(chǎng)指導解決。各市住建部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員逐縣開(kāi)展精準核查，及時(shí)整改存在問(wèn)題，確保重建修繕?lè )课葙|(zhì)量。張海星說(shuō)：“目前，災后恢復重建工作已經(jīng)完成階段性目標。根據省委十二屆三次全會(huì )以及廳里的部署，接下來(lái)我們的重點(diǎn)是要統籌災后恢復重建和鄉村振興，積極建立完善農村住房安全保障長(cháng)效機制，規范農房建設管理，強化農村建筑工匠培訓管理，提升農房建設質(zhì)量和抗災性能，加強農房安全日常巡查，從源頭保障農民群眾住房安全?！?/p>

　　記者 王秀娟 范珍 晉帥妮