本報訊(記者陳俊琦)今年以來(lái),我省各地認真貫徹中央及省委關(guān)于鄉鎮領(lǐng)導班子換屆的部署要求,立足進(jìn)一步強化鄉鎮黨委領(lǐng)導地位,緊抓換屆契機,選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子,切實(shí)為推進(jìn)全省鄉村振興、奮力奪取“十四五”轉型出雛型新勝利提供堅強組織保證。
始終強化組織領(lǐng)導,壓緊壓實(shí)主體責任。省委高度重視鄉鎮領(lǐng)導班子換屆工作,省委書(shū)記樓陽(yáng)生多次主持召開(kāi)省委常委會(huì )議研究部署,對做好換屆工作作出批示指示,明確要求一個(gè)鄉鎮一個(gè)鄉鎮、一個(gè)村(社區)一個(gè)村(社區)地逐個(gè)分析研判,一定要選優(yōu)配強。省委組織部認真貫徹落實(shí)中組部和省委工作要求,進(jìn)一步明確工作責任,細化相關(guān)政策程序,研究制定《關(guān)于做好當前鄉鎮、村(社區)換屆有關(guān)工作的通知》《關(guān)于鄉鎮領(lǐng)導班子換屆有關(guān)問(wèn)題的答復意見(jiàn)》等政策性、指導性文件,對各市關(guān)于鄉鎮領(lǐng)導班子換屆方案進(jìn)行審核把關(guān),并建立縣鄉換屆工作定期調度制度和78個(gè)省市兩級鄉鎮換屆聯(lián)系點(diǎn),具體開(kāi)展指導工作。省委組織部有關(guān)負責同志聚焦重要節點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)任務(wù),深入縣區實(shí)地調研,現場(chǎng)指導,全力推進(jìn)鄉鎮換屆工作。省市縣三級黨委認真履行主體責任,及時(shí)成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)的換屆工作領(lǐng)導機構,并在省市兩級黨委換屆機構中明確抓鄉鎮換屆工作的分管領(lǐng)導和工作人員。各級黨委書(shū)記認真履行第一責任人職責,牢牢把握換屆工作的主動(dòng)權,有力保證換屆工作順利進(jìn)行。截至3月12日,全省有10個(gè)縣區81個(gè)鄉鎮已召開(kāi)黨代會(huì ),選出了新一屆鄉鎮黨委領(lǐng)導班子,做到了平穩有序、風(fēng)清氣正。
始終堅持正確導向,選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。各級黨委認真貫徹落實(shí)中央及省委要求,立足事業(yè)發(fā)展需要和強化鄉鎮黨委領(lǐng)導地位,堅持新時(shí)期好干部標準,持續優(yōu)化鄉鎮領(lǐng)導班子結構,增強整體功能,堅決防止結構“硬”、功能“軟”。一是加強分析研判。圍繞鄉鎮領(lǐng)導班子總體運行、整體結構、優(yōu)化方向及領(lǐng)導干部個(gè)人思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現等方面,縣級黨委對所轄鄉鎮領(lǐng)導班子建設情況逐個(gè)分析研判,做到底清數明、情況清楚。吉縣聚焦班子隊伍建設、組織運行機制、干部能力素質(zhì)三個(gè)維度,建立大數據供需模型庫,精確掌握各類(lèi)情況。二是選優(yōu)配強鄉鎮黨政正職。緊緊抓住黨政正職這個(gè)“關(guān)鍵少數”,注重選配熟悉鄉村振興、新型城鎮化、轉型發(fā)展、基層治理的干部,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。同時(shí),加強鄉鎮黨建工作力量,積極配備抓黨建工作的副書(shū)記、紀委書(shū)記、組織委員、宣傳委員,配強黨務(wù)力量。忻州市忻府區統籌考慮鄉鎮黨政正職人選的年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(cháng)等方面因素,制定了《民主推薦部分鄉鎮(街道)黨政正職工作方案》,采取“公開(kāi)差額”的方式選拔25名鄉鎮(街道)黨政正職初步人選,進(jìn)一步提高選人用人公信度,營(yíng)造民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。三是注重選配優(yōu)秀年輕干部。有計劃地將有培養前途的年輕干部放到鄉鎮去鍛煉,讓他們經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(cháng)才干,一大批優(yōu)秀年輕干部走上了鄉鎮領(lǐng)導崗位,不少擔任了黨政正職,每個(gè)鄉鎮有了1名30歲以下的干部。曲沃縣采取筆試加面試方式,對20名年輕干部初始提名人選進(jìn)行綜合素質(zhì)能力測試,擇優(yōu)選拔7名進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子;原平市選拔10名全日制研究生進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子,著(zhù)力優(yōu)化班子結構。在優(yōu)選年輕干部的同時(shí),注重保留一些扎根基層的“老鄉鎮”,實(shí)現“老中青”配備;靈石縣、洪洞縣牢固樹(shù)立大抓基層導向,注重選拔使用鄉鎮一線(xiàn)干部,新一屆鄉鎮領(lǐng)導班子中提拔使用鄉鎮干部分別占到了91%、86.7%。四是拓寬選人視野。堅持以用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向,大力選拔長(cháng)期在基層一線(xiàn)工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子,特別是加大從鄉鎮事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調生、第一書(shū)記、駐村工作隊隊員“五方面人員”中選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員力度,確保每個(gè)鄉鎮擇優(yōu)配備1至2名。隰縣采取班子研判推、包聯(lián)領(lǐng)導署名推、年度考核專(zhuān)項推、鄉鎮集體研究推“四推辦法”,統籌選拔“五方面人員”。
始終將紀律規矩挺在前面,確保換屆風(fēng)清氣正。堅持把嚴肅換屆紀律放在端正選人用人風(fēng)氣、服務(wù)全面從嚴治黨大局中來(lái)認識和把握,從一開(kāi)始就把規矩立起來(lái)、紀律嚴起來(lái),確保換屆清明清正清新。一是嚴把黨代表人選資格關(guān)。堅持把政治標準放在首位,合理確定規模機構,充分體現黨代表先進(jìn)性和純潔性,并建立資格聯(lián)審機制,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。太原市尖草坪區建立“五具備八不能”正負面清單,強化區鄉聯(lián)動(dòng)資格審查、部門(mén)聯(lián)審;陽(yáng)曲縣組織部門(mén)會(huì )同紀檢監察、統戰等13個(gè)部門(mén)對鄉鎮黨代表候選人資格條件進(jìn)行聯(lián)審;晉中市太谷區規范代表選舉流程,制作了“一圖兩冊”,即:區鄉黨委換屆流程圖、區黨代會(huì )操作手冊和鄉鎮黨代會(huì )操作手冊。二是嚴明換屆紀律。強化各級黨委特別是黨委書(shū)記抓換屆風(fēng)氣的重要責任,嚴肅政治紀律和組織紀律,堅持教育在先、警示在先、預防在先,采取簽訂承諾書(shū)、發(fā)放宣傳冊、編印漫畫(huà)書(shū)等形式,深入學(xué)習中央關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監督的各項要求,確保入腦入心。吉縣開(kāi)展“明規守紀·知畏篤行”全域統一主題黨日活動(dòng),全縣291個(gè)基層黨組織集中學(xué)習換屆紀律“十嚴禁”。三是強化督促檢查。省市縣組織部門(mén)暢通電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )、短信“四位一體”渠道,組建換屆風(fēng)氣監督組或紀律檢查組通過(guò)組織監督、集中檢查、巡回督查、現場(chǎng)督導、專(zhuān)項巡查等方式,加強換屆風(fēng)氣和會(huì )風(fēng)會(huì )紀的監督檢查,并建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制、失實(shí)檢舉控告澄清工作機制,確保換屆風(fēng)清氣正。清徐縣在春節后上班第一天以視頻方式召開(kāi)縣鄉換屆警示教育大會(huì ),由縣委書(shū)記開(kāi)展警示教育集體談話(huà),并組織與會(huì )人員觀(guān)看警示教育片,傳導責任壓力。
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