【編者按】一年一度的省級兩會(huì )，是觀(guān)察各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，各地將如何規劃新一年的重點(diǎn)工作？如何繪制未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展藍圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級兩會(huì )，帶您一同了解。

“晉”心“晉”力，玉汝于成。

1月19日至1月23日，山西省政協(xié)十二屆四次會(huì )議、山西省十三屆人大四次會(huì )議在太原召開(kāi)。山西997名代表委員精神飽滿(mǎn)信心百倍，一次次審議討論，一個(gè)個(gè)表決通過(guò)，建真言，謀良策，聚共識，促發(fā)展。

時(shí)代出卷，人民問(wèn)卷。兩會(huì )之上，山西鏗鏘答卷：2020年主要經(jīng)濟指標基本實(shí)現“正增長(cháng)指標增幅高于全國，負增長(cháng)指標降幅低于全國”。全省GDP增長(cháng)3.6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.6%和7.6%。糧食產(chǎn)量達到142.4億公斤，創(chuàng )歷史新高。

展望“十四五”，山西省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任樓陽(yáng)生響亮作答，“久久為功、綿綿用力，以‘功成不必在我、功成必定有我’的胸襟氣魄，努力實(shí)現‘十四五’轉型出雛型、‘十五五’基本實(shí)現轉型、‘十六五’全面實(shí)現轉型的宏偉目標，完成好習近平總書(shū)記賦予我們的‘在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)’的歷史使命?！?/span>

新答卷、新目標、新征程。山西已在闊步壯行。

新答卷：全省高質(zhì)量轉型發(fā)展呈現強勁態(tài)勢

在山西綜改示范區，錦波生物聯(lián)合復旦大學(xué)、中國科學(xué)院生物物理研究所在國際范圍內首次解析了人源膠原蛋白原子結構，成功實(shí)現了大規模工業(yè)化生產(chǎn)。

在大運新能源汽車(chē)集團，每?jì)煞昼?，就有一輛新能源汽車(chē)從這里下線(xiàn)。組裝線(xiàn)上忙碌的機械臂，發(fā)出舒肢展臂的聲音。2020年這里創(chuàng )造了超過(guò)500億元的產(chǎn)值。

在華為山西（呂梁）大數據中心，900多臺服務(wù)器機柜同時(shí)運行，超快的計算速度、超大的存儲功能，讓數據中心的年產(chǎn)值達到5億元。

……

三晉大地，從北到南，寒潮下熱火朝天的項目建設是縮影，是典范，是引擎。

2020年，面對艱巨繁重的轉型發(fā)展任務(wù)，山西統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，克服重重困難，實(shí)現了經(jīng)濟穩步向好、轉型態(tài)勢強勁、社會(huì )和諧穩定。

披荊斬棘，山西交出一份新的“優(yōu)秀答卷”：從扎實(shí)做好“六穩”工作，到全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)；從強力推動(dòng)“六新”突破，到著(zhù)力打造一流創(chuàng )新生態(tài)；從加快發(fā)展14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，到全面推進(jìn)“改革開(kāi)路、制度開(kāi)放”，全省高質(zhì)量轉型發(fā)展呈現強勁態(tài)勢。

大同市天鎮縣晉能清潔能源有限公司光伏電站。

在山西省政府工作報告中，山西省省長(cháng)林武說(shuō)，一年來(lái)，山西人民牢牢把握疫情防控主動(dòng)權，以戰略之舉推動(dòng)創(chuàng )新生態(tài)建設和“六新”突破，以持久之功推進(jìn)轉型項目建設，以果敢之策攻堅改革“深水區”“硬骨頭”，以最嚴監管推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，是山西發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。

五年來(lái)，山西經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中奮力前行，轉型在夯基壘臺中積厚成勢，與全國同步全面建成小康社會(huì )勝利在望，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現新氣象，邁上新臺階。全省經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現趨穩向好；新動(dòng)能加快成長(cháng)；發(fā)展動(dòng)力活力顯著(zhù)增強；三大攻堅戰取得決定性成就，58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬(wàn)貧困人口全部達到脫貧標準；三晉面貌煥然一新；基本公共服務(wù)水平明顯提高，民生支出占財政支出比例持續保持在80%以上；政府效能不斷提升。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。進(jìn)入新發(fā)展階段，如何加快構建新發(fā)展格局？山西省政協(xié)委員、省工商聯(lián)常委陳浪華有著(zhù)自己的見(jiàn)解。他認為，一方面要提升企業(yè)的科技創(chuàng )新能力，另一方面要創(chuàng )優(yōu)政府的營(yíng)商環(huán)境。山西民營(yíng)企業(yè)目前與沿海發(fā)達地區相比，占比還比較小，話(huà)語(yǔ)權還比較弱，科技含量還不高。民營(yíng)企業(yè)應搶抓機遇，順勢而為，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以科技創(chuàng )新?lián)屨紘鴥却笱h(huán)的中高端。

新目標：八個(gè)聚焦高質(zhì)量高速度發(fā)展興省、強省

山西政府工作報告中，“轉型”高頻出現37次，這一關(guān)鍵詞也成為人大代表、政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)。

作為傳統資源大省，長(cháng)期以來(lái)，山西積攢了巨大的轉型勢能?！稗D型發(fā)展”已成為山西全省上下的共識。

“大地控股成立以來(lái)，利潤連續3年保持50%以上的高速增長(cháng)?！鄙轿魇≌f(xié)委員、大地控股集團董事長(cháng)屈忠讓認為，“山西國企要搶抓時(shí)代機遇，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)山西更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內大循環(huán)的中高端，更多技術(shù)、裝備、材料成為國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)?！?/p>

大地控股集團是山西國資國企改革的縮影。2020年，從4月成立華遠國際陸港集團起，到10月30日晉能控股集團掛牌止，山西僅用了6個(gè)月時(shí)間就完成了省屬?lài)髴鹇孕灾亟M，省屬企業(yè)從28家優(yōu)化調整至19家，涉及資產(chǎn)達2.6萬(wàn)億元。

華陽(yáng)新材料科技集團恒通化工烯烴廠(chǎng)罐區一角。

在國資國企改革帶動(dòng)下，山西主要經(jīng)濟指標加快恢復向好，國有經(jīng)濟加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉變。

事實(shí)上，國資國企改革，是決定山西轉型前途的關(guān)鍵一招；而以國資國企改革為代表的一批標志性、牽引性、重塑性改革正是山西“十四五”著(zhù)力所在。

山西省的“十四五”規劃《綱要》（草案）提出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，山西的目標一以貫之：以持久之功推動(dòng)轉型升級，以戰略之舉打造創(chuàng )新生態(tài)，以果敢之策攻堅改革重任。到“十四五”末，山西轉型發(fā)展蹚新路形成重大標志性成果，經(jīng)濟總量和省域經(jīng)濟綜合競爭力全國位次穩步前移。

轉型之途，艱辛異常。踏上“十四五”新征程，新目標如何打開(kāi)？

山西省的“十四五”規劃《綱要》（草案）將重點(diǎn)任務(wù)濃縮成“八個(gè)聚焦”：聚焦融入新發(fā)展格局、聚焦打造一流創(chuàng )新生態(tài)、聚焦培育現代產(chǎn)業(yè)體系、聚焦重塑轉型綜改新優(yōu)勢、聚焦城鄉融合發(fā)展、聚焦建設美麗山西、聚焦創(chuàng )造高品質(zhì)生活、聚焦治理體系和治理能力現代化。

其核心要義一言以蔽之：山西要以追趕超越精神加快高質(zhì)量高速度發(fā)展！

“目標明確、任務(wù)清晰、重點(diǎn)突出。下一步，就是凝心聚力、貫徹實(shí)踐?！?山西省政協(xié)委員陳忠輝說(shuō)：“在轉型蹚新路這一壯麗實(shí)踐中，全省政協(xié)委員一定能夠聚焦不‘散光’，貫徹不走樣，緊跟不掉隊，交上一份合格答卷?！?/p>

新征程：GDP預計增長(cháng)8% 展示山西效率、山西速度

1月1日上午10時(shí)55分許，伴著(zhù)一聲汽笛聲響，滿(mǎn)載著(zhù)600余噸高鐵輪對（機車(chē)車(chē)輛上與鋼軌相接觸的部分，由左右兩個(gè)車(chē)輪牢固地壓裝在同一根車(chē)軸上所組成）及太陽(yáng)能光伏板等貨物的山西首趟晉浙鐵海聯(lián)運班列發(fā)出，由中鼎物流園駛往浙江寧波舟山港，再由舟山港發(fā)往南亞和澳洲等地。由此，山西通過(guò)鐵海聯(lián)運開(kāi)辟出了一條出海新通道。

當天，在參加完全省開(kāi)發(fā)區2021年第一期“三個(gè)一批”活動(dòng)集中簽約儀式之后，華遠國際陸港集團便和浙江海港集團立即啟動(dòng)“一帶一路”晉浙物流大通道建設暨“中鼎物流園—寧波舟山港”鐵海聯(lián)運班列首發(fā)儀式，實(shí)現現場(chǎng)簽約、立即啟動(dòng)、當下運營(yíng)。華遠國際陸港集團朝著(zhù)既定的打造國內現代物流產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅的目標奮蹄揚鞭，奔向遠方。

山西中歐班列首開(kāi)波蘭。

在新征程的第一天邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。眼下，全省各地正以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的干勁，持續掀起項目建設熱潮，展示著(zhù)“轉型發(fā)展蹚新路”的山西效率、山西速度和山西形象。

2021年，是山西轉型出雛型的開(kāi)局之年，政府工作報告確定了預期目標：今年全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%，一般公共預算收入增長(cháng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8%和8%以上，城鎮新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?、調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)20%以上，制造業(yè)增加值占規上工業(yè)比重比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。

新征程有新期望。2020年山西天寶集團逆勢增長(cháng)成績(jì)喜人，全年銷(xiāo)售收入達8.1億元。今年他們又定下了更高的發(fā)展目標?！罢ぷ鲌蟾嬷赋?，融入新發(fā)展格局要做強產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)供應鏈。這激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)的信心和決心，也為我們帶來(lái)前所未有的活力?！甭?tīng)完政府工作報告，山西省人大代表、山西天寶集團董事長(cháng)胡全喜極為振奮。

未來(lái)已來(lái)，遠方不遠。圍繞目標，山西將堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉型出雛型創(chuàng )造良好條件。突出創(chuàng )新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把握擴大內需戰略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國內國際雙循環(huán)。堅定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續釋放蹚新路動(dòng)力活力。深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，加快建設美麗山西。持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。深化“三零”創(chuàng )建和依法治理，為高質(zhì)量轉型發(fā)展提供保障。全面加強政府自身建設，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

答卷與開(kāi)局，蹚路不停歇。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。山西，正以2021年兩會(huì )為起點(diǎn)，揮別大寒，揚帆遠航。無(wú)論是跨越立春節氣、農歷新年，還是迎來(lái)大地的冰消雪融，我們終將相聚在一個(gè)生機勃勃充滿(mǎn)希望的明天！ （圖片由山西省委宣傳部提供）

專(zhuān)題：聚焦2021地方兩會(huì )·山西篇